登陆注册
10100200000005

第5章 效益缘自改革———临洮县电力局农网建设(改造)工作纪实

地处陇中洮河之滨、岳麓山下的甘肃临洮,是古“丝绸之路”重镇,陇上历史文化名城,山川秀丽,人杰地灵,素有“文化县”盛誉。改革开放二十多年来,经济迅速发展,发生了巨大变化。近年来,顺应西部大开发的伟大战略,迎来了东风化春潮。临洮县电力局始终充分发挥党、政、工领导核心作用,调动全员职工的整体智慧和力量,树立以人为本管理思想,苦苦探求发展之路。从发展的空间和发展的潜力着手,以大动作求大发展,以大发展求大效益的总体思路,成绩斐然。笔者认为,思路和决策是大发展的前提,人才和技术是大发展的基础,强化服务是大发展的主要手段,加强队伍政治思想工作是大发展的关键,抓好“两改”是提高效益的基石。临洮大地洮河河畔升起了一颗耀眼的明珠———临洮县电力局。

因为洮河的滋养,临洮县显得格外清秀美丽。在这清秀美丽的土地上,闪着一颗璀璨夺目的明珠,给这里的近12万农民带来了光明。目前,临洮县已完成全省第一期农网建设(改造)投资6200万元,11个项目工程;完成全省第二期第一批工程投资3124万元,5个项目95%的工程;全省第二期第二批工程投资3196万元,已开工建设;完成一户一表工程57100户,全县近12万农民从农网改造中获益。

正是这组枯燥乏味的数字,勾画了临洮县电力局这些年走过的艰辛历程,也使我们看到了临洮县电力工作者洒下的滴滴汗水。正是临洮县电力局一班人超前思考、精诚团结,奋发有为、扎实工作,电力事业经历了从无到有、从小到大、突飞猛进的发展历程。特别是实施“两改一同价”工作以来,临洮县电力局更是解放思想、与时俱进,抢抓机遇、大胆改革,超拓创新、加快发展,使电力事业驶入法制化、科学化、规范化、制度化、标准化的高速发展轨道。目前,县境内拥有110千伏变电站一座,主变容量63000千伏安;先后建成投运县局所属35千伏变电站8座,主变容量29430千伏安;架设35千伏送电线路155.8公里;建成10千伏配电线路1038公里,安装配变1172台,容量73172千伏安;建成0.4千伏农村低压线路2945公里,各类用电设备达到78654千瓦。全县用电户发展到11.83万户,实现了乡乡通电,乡、村、户通电率分别为100%、97.5%和98%。

一、体制改革添活力

1998年,党中央、国务院确定了农电“两改一同价”的三大工作目标。同年10月15日,县电力局由地区电力局实行代管,1999年4月完成了体制改革。结合国家电力体制改革和临洮县情,制定出台了《临洮县农电管理体制改革方案》,对原农村电力管理体制进行了大刀阔斧的改革,取得了明显的成效。主要表现在几个方面。一是撤销合并。将县局所属原10个供电所与原有30个乡(镇)电管站进行撤销合并。根据电网结构和电网布局,因地制宜,以变电所10千伏供电线路为依据,重新划分为20个供电营业区域,组建了20个供电所,作为县局的内设机构,人、财、物统一纳入供电所管理。二是人员管理。新设立的供电所人员,从县局职工中派出,同时不足人员,按照国家《供电劳动定员标准》统一考核,统一招聘,择优录用,实行合同管理。三是财务管理。供电所财务实行收支两条线管理,所有电费收入及其他收入,全额上缴县电力局,供电所的各项经费开支和农电工工资由局统一核算、划拨。对各供电所、变电站经费支出实行每月定额划拨,节余自留,超额自负。四是营销管理。各供电所营销管理方式,实行城乡电网统一管理。各供电所全面实行五统一(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核);四到户(抄表到户、发票到户、收费到户、服务到户);三公开(电量公开、电价公开、电费公开);两监督(群众监督、新闻舆论监督)和一户一表工程。农电管理逐步走上了法制化、科学化、规范化、制度化、标准化的轨道。目前我局股份制改造工作正在有序的进行。五是资产管理。对乡及乡以下农村集体电力资产采取自愿上交、无偿划拨的方式,由县供电企业管理;对农村私人电力资产,以委托管理和经营的方式,委托县局进行管理。

经过这些改革,使农电管理体制和政企关系逐步上了规范化轨道,企业产权进一步明晰,职工生产经营的积极性得到了有效发挥,为电力事业发展奠定了坚实基础。

二、农网改造壮筋骨

深入临洮农村,一片片绿意葱茏的田野上,一排排整齐划一的电线杆,仿佛是一组组音符正在奏响这片富饶土地的美好乐章。

毫无疑问,党中央国务院实施的“两改一同价”工作是一项惠及千家万户的“德政工程”;是减轻农民负担,降低农村电价,改造投资环境,提高供电质量,拉动地方经济的“民心工程”。是开拓电力市场的一项重大举措。1998年以前,临洮农村电网问题多多,老化劣质线路、卡脖子线路、高耗能配电变压器等问题,一直困扰着广大农村农户的正常用电,农村电网线损率高达30%,打个形象的比方,比如运送100斤货物,因为路不好走,送到目的地只剩下70斤了。这样高的线损率不仅给电力部门造成了巨大损失,也给农民带来了巨大的经济负担。由于线损和其他原因,全县农村电价每千瓦时平均在一元以上,致使许多农户因电价高而不敢用电。现在,通过实施“两改一同价”工作,不仅用电安全了,而且电费也降低了。

在这次农村电网与改造中,临洮县电力局抢抓机遇,千方百计为一、二期农网改造工程争取到资金12520万元,使农网改造有了资金保障。为了使工程顺利进行,主要做了以下几方面工作:一是加强组织领导,明确具体责任;二是广泛宣传动员,调动整体力量;三是合理制订方案,多方争取资金;四是改革施工制度,确保安全生产;五是加强质量管理,严格配套措施;六是加强物资管理,严格财务制度;七是齐心协力狠抓落实,农网改造进展顺利;同时,通过召开群众大会,把农网建设改造的各项方针政策原原本本交给群众。

在施工过程中,切实加强管理,临洮县电力局制定出台了一系列新政策,确保施工质量和安全生产。本着工效挂钩的原则,施工采用承包制,逐步形成了高付出、高贡献、高回报的激励机制:严格实行“五制”,从工程立项到竣工验收等各个方面都有严格措施层层把关;局里筛选精兵,组建了12 个施工队,配备了“五大员”,按照“谁施工、谁负责、谁管理”的原则,严把工程的每道工序。各施工队严格按照“654321”的安全生产工作思路,即“突出六个坚定不移,实现五个杜绝,保证四个体系,狠抓三大措施,牢固树立两个思想,始终贯彻一个原则”,稳中求进,快中求益,使农网改造安全工作万无一失。

为确保农网改造过程中国家财产物尽其用,临洮县电力局加强物资管理,指定专库专入,实行一条龙服务,严把材料关口,对拆除的废旧物资按“谁拆除、谁回收、谁负责”的原则造册登记,统一回收,统一管理;资金专款专用,并严格执行200元收费标准,杜绝了“三乱”现象。建立健全工程档案资料,坚持工程档案不全不予验收,确保了资料的系统和完善。

三、同网同价聚民心

2002年,临洮县被确定为全省“同网同价”试点县。为此,临洮县始终坚持因时制宜、因地制宜的原则,把原来由村社自管的配电台区全部接管到乡镇供电所管理,统一执行省物价局核定的分类综合电价,使居民照明电价由原来的平均0.71元降低到现在的0.60元。仅此一项,一年减轻农民负担120万元。今年,县电力局又调整居民照明用电,从元月1日起全部执行同价电价0.47元,是农网改造工程真正成为一项“民心工程”

经过电网改造的村社,电价降低了,农村居民因电压质量不合格而造成的电视不能正常收看、电灯不亮、电动机不能启动、早晚高峰限电等老大难问题得到了彻底解决。经测试,网改后的10千伏线路末端电压偏差值在±7%以内,低压在7%至-10%,变电站10千伏侧功率因数达到0.85以上。农村用电量由网改前的每年 2850 万千瓦时增长到网改后的每年 3204 万千瓦时,增长率为12.4%,超过了历年自然增长率。

通过广大职工的辛勤努力,县各部门协调配合农网改造第一期工程已经全部结束,第二期工程正在紧锣密鼓地施工。随着农网改造的成功,农村的用电水平和供电质量均得到极大的提高,全县用电指标变化明显,供电能力大幅度提高,职工和广大群众之间的关系也明显改善,“电老虎”的形象得到了彻底改变。

四、效益缘自改革来

成绩来自汗水。经过农村“两改一同价”的实施,临洮县电力行业实力明显增强,经济指标大幅度提高,生产技术指标创新纪录,固定资产总值由1997 年的1697万元上升到2002年的3226.41万元,产值由1997年的2021.14万元上升到2002年的4515.8万元,供电量由1997年的8010万千瓦时上升到2002年的13698.8万千瓦时,1997年至2002年累计上缴税金1488.66万元,为全县经济发展做出了较大贡献。由于各项工作成绩突出,该局多次受到国家和省地县的表彰奖励,先后被授予全国电力“三为”服务达标单位、“全国第一批农村网建设与改造工作先进县”、省农村电网建设改造先进集体、地级文明单位等荣誉称号。

效益缘自改革。异军突起的临洮县电力局今年被省公司列为创建全国一流县级供电企业。来自汗水的成绩并没满足,该局正以超前的工作思路、高昂的政治热情、全新的精神状态、务实的工作作风,在市场经济的激烈竞争中实施科技兴电战略,以建设一流的电网,实施一流的管理,提供一流的服务,锤炼一流的队伍,实现一流的安全,创造一流的效益为企业奋斗目标追求着;正以激流勇进立潮头、求真务实创一流的龙马精神,奉献在朴实的征途上……

注:

① 2003年4月21日发表于《甘肃经济日报》专刊。

② 2003年4月26日发表于《甘肃电业》第四期(农电管理专刊)。

同类推荐
  • 从牛津讲坛到三一学院:在牛津与剑桥听讲座

    从牛津讲坛到三一学院:在牛津与剑桥听讲座

    《从牛津讲坛到三一学院:在牛津和剑桥听讲座(汉英对照)》内容简介:牛津和剑桥是莘莘学子心中神圣的殿堂,这不仅在于它们课堂上传授的知识,更在于它们沉淀下来的那些引人深思的智慧。如今,就让我们走进这两卒思想的殿堂,聆听智慧流淌的声音!?无论你是在校的莘莘学子,还是社会上的“打拼”一族,抑或是经历丰富的成功人士,阅读《从牛津讲坛到三一学院:在牛津和剑桥听讲座(汉英对照)》,将会提升你的品位,启迪你的心智,陶冶你的性情。
  • 诸葛亮文集译注

    诸葛亮文集译注

    纵观诸葛亮的一生,他不但为祖国的统一大业导演了一幕幕威武雄壮的活剧,创造了彪炳千秋的业绩,而且以其精辟的著述,丰富了我国思想史的宝库。诸葛亮的著作,涉及内容十分广泛,既有论及治国富民的篇章,又有谈论发展生产的内容;既有治国治军的宏论,又有举贤斥佞的表文;既有畅谈外交、形势的文章,又有提出战略决策的雄文。其中,有关治军、用兵的论述,又成为诸葛亮著作中引人注目的、闪耀着朴素辩证法思想光辉的瑰宝。罗志霖译注的《诸葛亮文集译注》即对诸葛亮的著作进行了翻译和注释,题解着重介绍时代背景、著作内容,并简要揭示其思想意义。
  • 超级分析力训练

    超级分析力训练

    本书介绍分析力的培养方法,并且附有测试题,使人提高分析能力、掌握分析力,使人提升素质,丰富自己生活。
  • 电视与未成年人心理

    电视与未成年人心理

    本书从传播心理视角出发,结合大众传播学、发展心理学、社会心理学以及教育学等相关理论,全面、系统地论述了与未成年人心理发展特点相适应的电视接触特点及使用模式:在现实收视情境中,通过质的研究方法获取数据,考察中国电视节目与未成年人心理的应对,并针对存在的问题进行剖析,进而提出传者素养提高与未成年人媒介教育两方面的改善策略。
  • 哈佛东方新秀

    哈佛东方新秀

    本书只是想以海雯步入哈佛的成长历程为线索,介绍培养海雯的一些经验和方法,介绍海雯切实可行的学习方法和人生设计,以点带面,抛砖引玉,并以我的所见所感为视野,介绍美国的家庭和中小学教育,以及美国的教育体系、教育政策,教学、考试、评估学生的方法和道理等。这些都集中体现了美国的文化意识。希望每位父母、学生和教育界人士在阅读本书后对中美文化、教育及思维上的差异有相对比较全面的认识,能开阔一些视野,从中受到启发,并结合中国教育、文化的实际情况,取长补短,把东西方文化结合起来,用于培养中国的孩子,培养更多更好的未来世界先进的高素质人才,使我们中华民族永远自立于世界民族之林。
热门推荐
  • 豪门交易:黏上被拐新娘

    豪门交易:黏上被拐新娘

    是灰姑娘嫁入了豪门?女孩有恩于锦家?或者她背后还有什么神秘身份?忙碌于众说纷纭中,他们从未发现,他们身边那个急欲把自己透明化的女孩,有着坚韧的毅力努力工作着,那种认真的样子,是只有有心人才注意到的光彩非常!他们只知道她叫小程,却不知她的名字,程曦儿!而她之所以会沦落为这样进退不得努力让自己透明化的地步,全是因为那个一不小心撞到她不道歉没礼貌,最后还追到她的小窝里严加追债的男人,说是什么,爷爷看上了她?“只要你老老实实的配合我在他老人家面前的工作,我保证,你的前途一片锦绣!”威胁交易,这是他们再相遇后,最初的交际!
  • 相思系有时

    相思系有时

    你觉得我残忍,你觉得我恶心,那我就让你尝尝,被这样一个恶心残忍的人爱着,是什么滋味!赵有时,我等你回来。然后,他养成了一个习惯,这个习惯叫做——赵有时。
  • 少林寺短打身法统宗拳谱

    少林寺短打身法统宗拳谱

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 网游之黑玫瑰传奇

    网游之黑玫瑰传奇

    昔日瓦罗兰大陆的诺克萨斯军方黑玫瑰军团首领乐芙兰在抵御黑暗大陆过程中死去,等她睁开眼,发现自己在另一个世界……
  • 混世小兽医

    混世小兽医

    叶肃,国际代号耶稣“鄙人专治畜生的各种疑难杂症,作为兽医我也有副业,专治各种不服,当然收费有点贵,本店秉承着爱来来,不来滚的原则诚信经营,如果客户你觉得本店的服务有什么让你不快的地方,请大方说出来,反正我们是不会改的,如果你有意见,你特么倒是来打我啊!”
  • 末班青春与寻路之年

    末班青春与寻路之年

    徐泽在进入大学的第一天得知,自己所在的三班男女比例恰好是一比二。于是短暂的开学期间,喧嚣、骚动、手忙脚乱,男生们挖空心思,寻找接近女生的机会,并在暗地里相互较劲,以博取班里漂亮女孩的青睐。校内是弥漫爱情与友情的温床,却也时刻暗涌危机。校外是充满现实与诱惑的江湖,但也偶尔涌现温情。徐泽不停地在温床与江湖之间试探、游走、挣扎,并试图抓住青春的尾巴,寻得人生的平衡。青春到了终点站,徐泽和他的朋友们,谁也没有想过他们的结局,这样地难以预料……
  • 爆笑的外星人小女佣

    爆笑的外星人小女佣

    (亲,你有没有正看某男很不舒服?有,那就在此书中享受一下女主狂虐男主的快乐吧。心脏承受能力差者,免进!)女主影子是外星人,一天变为小女孩钻进了男主王超风的车里,非说王超风就是她爸爸。王超风只好无奈领回家中。从此,影子那些搞笑的超能力恶作剧,把王超风家弄得鸡犬不宁加鸡飞狗跳。在搞怪和收拾残局的拉锯战中,两人产生了感情。这段感情又该何去何从呢?
  • 李渔文学思想的审美文化论

    李渔文学思想的审美文化论

    本书以明末清初著名文人、剧作家、出版家、戏曲导演李渔为研究对象,对其文学思想中的审美文化做了9个方面的专题研究,揭示了李渔在中国审美历史上应有的地位、意义和价值,具有较高的学术价值。本书将转换研究视角,从审美文化的角度切入,进一步全面地认识和客观地评价李渔的文学创作和文学理论在中国审美文化历史上的重要地位、意义和价值,从而作一种崭新的揭示、剖析与阐述,以期更加纵深而全面地把握李渔的文学思想。
  • 鬼谷子全书(第二卷)

    鬼谷子全书(第二卷)

    鬼谷子,原名王诩,又名王禅,是历史上极富神秘色彩的传奇人物,春秋时人。常入云梦山采药修道。因隐居清溪之鬼谷,故自称鬼谷先生。鬼谷子是春秋战国时期著名的思想家、谋略家,兵家、教育家,是纵横家的鼻祖,是中国历史上一位极具神秘色彩的人物,被誉为千古奇人,长于持身养性,精于心理揣摩,深明刚柔之势,通晓纵横捭阖之术,独具通天之智。他的弟子有兵家:孙膑、庞涓;纵横家:苏秦、张仪。相传鬼谷即为太上老君的唯一弟子玄都仙人。鬼谷诡秘,社会纵横、自然地理、宇宙天地玄妙;其才无所不窥,六道无所不破,众学无所不通。证得弟子门人无数,翻云覆雨,惊世骇俗,后皆大有作为。鬼谷堪称万圣先师,万圣之祖,绝不为过。
  • 妻约已到:司少请放人

    妻约已到:司少请放人

    他高高在上俯瞰众生,习惯掌控一切。他多情也薄情,万花丛中过从来是片页不沾身,却独独对她产生了兴趣。一场交易,让她与他有了情缘,事后她退避三舍,他却步步紧逼,纠缠不休。她跟了他五年,却只有无情的折磨,没有爱的承诺。等她终于等到绝望,他却向世人宣布说,你的身,你的心、从身体的每一处都是我的,谁要是敢染指,我就毁了谁。