高新技术产业在当前特指同互联网有关的所有计算机软件、硬件，邮电通讯和信息服务，这个行业发展之快是有目共睹的，目前美国独居这个行业的世界领先地位。这个行业的发展给美国带来了物价稳定，充分就业，经济持续增长和很强的国际竞争力。这个行业兴起的重要意义还不在于仅仅是一个发展潜力巨大和增值迅速的新兴产业，更重要的而且还是一次新的技术革命，将要用一种全新的技术手段改造所有的传统行业和人们的生活方式，因此获得和保持在这个行业的世界领先，即意味着不久的将来在世界经济中的巨大实力和强权地位。对此，美国的政府、商家和学界都有充分的认识，美国政府也因此采取了积极促进和保护发展的政策。中国的现状，因为缺乏统一的发展战略和政策扶持，这个行业的发展仍然处在步履艰难的状况。这个行业最重要的资源是专业技术人才，目前中国和印度一样，都是向美国输出计算机专业人才最多的国家，而印度国内的软件生产业还要超过中国很多。中国的学者们，野心也不小，希望通过高新技术产业的加快发展，走出一条越过工业化时代的落后局面，直接成为世界经济强国的道路。但现实是怎样克服困难，迈出这条道路的第一步。如果中国迟迟迈不出这一步，必将再一次长距离落后于世界。
促进和保护高新技术产业的发展，美国的政策可以归结为一句话：开放市场，鼓励竞争，促进发展。首先是放宽针对高新技术产业的签证和移民政策，支持商家和学界以高工资和优越的工作条件积极吸引全世界的优秀人才。其次是以立法手段制止垄断，通过鼓励竞争吸引资本投入。最后是保护相关行业的发展和扩大政府采购，支持和引导市场规模的迅速扩大。美国政府应用反垄断法提起对微软公司的起诉，就是一个鼓励和保护竞争的典型例子。通过阻止垄断可以有效降低市场准入的成本，提高新进入者的投资回报，因此吸引大量的资本投入，加快市场开发和技术更新的速度。居民信用卡的广泛流通是计算机软件技术的一个重要市场，也是网上信息服务的一个重要支持，美国信用卡供给商的竞争异常激烈，信用卡消费者的违约行为也屡有所闻，但是美国政府并不采取禁止的做法，而是认真地研究如何通过立法阻止消费者的违约行为。1998 年的11月，为了支持网上市场的迅速发展，美国联储还特地宣布，已经准备了 500亿美元的现钞用作信用卡，网上信用单位和银行万一出现流动性不足的情况，把信用卡公司和网上信用单位视同银行，同等看待，有力地支持了计算机软件技术和网上信息服务的市场。美国的政府机关、高校、研究机构和较大的企业公司都为雇员和学生缴付一般上网的年费，政府和银行还把很多研究和科研分析项目发包委托给计算机软件公司去做，既增加了高新技术产业的收入，又支持了网上市场的迅速扩大。美国电讯业的竞争也十分激烈，不仅线路服务速度很快，而且费用也不高，很多城市的普通家庭只需交纳大约每月20美元的电话线费就能每天24小时上网，且网上信息十分丰富，速度也极为迅捷。由于政府的积极扶持，现在国际互联网上的信息服务、网上银行、网上商店、网上房地产和证券投资代理全都发展得红红火火。
中国政府已经明确宣布了要大力支持高新技术产业加快发展的方向，但是实际的政策却始终难以出台。突出存在的问题，一是上网的费用昂贵，令消费者望而却步。主要原因是电讯网的高度垄断，一方面阻止各路资本的投入，导致技术落后，信息通道狭窄，抵达有效网址，查阅信息和信息交换的上网时间严重滞缓。另一方又导致了持续的垄断高价和各种名目的乱收费。使得中国消费者的上网成本成百倍于国外消费者，严重阻碍了中国市场的发育和成熟。二是金融业的垄断阻碍了高新技术在金融服务业的应用，例如，人民银行就曾经宣布严禁成立独立的信用卡公司，各家商业银行及其分行则又都在内部自搞一套软件系统，技术落后，互不兼容。三是高新技术产业自身缺乏明确的专业发展方向和市场营销策略，从国外学来的仅仅是雄心勃勃的宏伟蓝图，对于如何争取政府的支持克服发展中的困难，如何扩大市场满足消费者需求仍然缺乏具体的措施和经验。
中国希望通过高新技术产业的发展来克服工业化进程中的困难，通过这个产业的加快发展，赶上领先的国家。高新技术产业是无污染高增值的产业，应该选作大城市经济增长的重要支柱，目前中国大城市的人才、技术、信息和市场也有条件支持这一行业的发展。根据美国的经验，关键是要有一套好的政策。因此建议：
1.彻底打破电信网一家垄断的局面。分步开放市内网、地区网和全国网，支持组建新的电信网公司，以此积极吸引各路资金的投入，加快发展。通过鼓励竞争，促进技术更新，改进服务，充分降低价格。
2.向高新技术产业开放信用卡的市场，积极支持组建独立的本国信用卡公司及其开发市场的活动。根据我国的中央银行法和国际惯例，人民银行有责任支持和监督信用卡公司保持充分的流动性，但是没有任何权力阻止独立的信用卡公司作为新兴行业的存在和发展，人民银行必须尽快纠正目前的错误做法。
3.增加政府对高新技术产业的公开采购。各类各级政府机构和银行要停止雇佣专职计算机专业人员自搞一套封闭系统的做法，所有涉及软件、网络系统和信息服务的技术除了必须保密的以外，都应该采取公开招标的方式发包给有竞争力的专业公司去做。这样不仅可以消除市场分割，提高网络系统软硬件的通用性，促进竞争和加快提高技术水平，而且还能节省政府部门的人员福利开支和有关的技术成本。
4.把有条件的地区电视有线网改组成股份公司，通过招商扩股和公开发行长期债券的融资方式，积极吸引资金，用于基础设施的改建和扩建工程。建成后的电视有线网允许参与电话服务的竞争，并以电话收费偿还发行债券的本息。
5.在现有的条件下，要立法禁止各种电话服务的乱收费，包括固定电话的计次费，地方附加费等，充分降低电话上网的价格。
6.高新技术产业也要积极培养自己的资本营运，发展战略研究和高级市场营销人员。通过各种形式的股份招商和投资合作，引进高水平的专业管理人才。
