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第93章 1928年 民国十七年

1月:

2日,南京国民政府致电蒋介石,请其复职:“请立即旋都复职,共竟革命全功。贵总司令以身许国,必有以副中枢付托之重。慰国人喁喁之望也。”

3日,国民政府增推蒋介石、孙科、林森为国民政府常务委员会委员。

4日,蒋介石由沪抵宁(南京),正式复任国民革命军总司令职。

7日,中国国民党中央常务委员会通电恢复办公,并促各中央执行委员来南京参加二届四中全会,另议决汪精卫、陈公博、顾孟余、甘乃光四人被停止出席四中全会,并交中国国民党第三次全国代表大会处分。

11日,中央政治委员会,在南京恢复。

16日,国民政府外交部侨务局在上海成立。

18日,国民党中央政治会议议决如下各案:任命蒋介石为北伐全军总司令;通过北伐军战斗序列,以国民革命军、国民联军、北方革命军及海军、航空军全部组成北伐军,继续北伐。

25日,胡汉民、孙科自沪启程赴欧洲考察。

27日,阎锡山、冯玉祥电告国民政府,接受北伐军战斗序列。

2月:

2日,本日至7日中国国民党二届四中全会在南京开幕,出席代表二十三人,列席八人。期间,通过《中央党部改组案》,及于广州、武汉、开封、太原四处设中央政治委员会之政治分会。通过改组国民政府、军事委员会、整理党务根本计划诸案,同时议决组织南京“一二二”惨案审判法庭。通过《整饬纪律法案》、集中革命势力限期完成北伐案。通过四中全会宣言、《制止共产党阴谋案》等案。并推举蒋介石、于右任、戴传贤、丁惟汾、谭延闿五人为常委,留四名常委空额,待胡汉民归国后补齐,共为九名;推丁惟汾等四十六人为国民政府委员,以谭延闿为主席,推于右任等七十三人为军事委员,蒋介石任主席。《中华民国国民政府组织法》规定:“国民政府受中国国民党中央执行委员会之指导监督,掌握全国政务”,国民政府委员由中央执行委员推出若干人组成;军事委员会,由中央执行委员会遴选适当军人若干人,由国民政府特任之,推出一人为主席;国民革命军总司令兼军委主席,对中国国民党中央执行委员会和国民政府负责。至此,军委会主席与国民革命军总司令又由蒋一身兼之。国民政府设立内政、外交、财政、交通、司法、农矿、工商七部及高等法院、考试院、监察院、大学院、审计院、法制局、建设委员会、军事委员会、蒙藏委员会、侨务委员会,总计十七个单位。

该次会议议决开除中国国民党中央执监委员中之中共党人委员的国民党党籍,计有谭平山、林祖涵、吴玉章、恽代英、毛泽东等十五人,凡与联俄容共有关之决议案一律撤销。

9日,蒋至徐州发表二次北伐宣言,提出“打倒张作霖,统一全中国”口号。

10日,国民政府任命谷正伦为首都卫戍司令。

12日,张作霖在北京召开最高军事委员会,孙传芳、张宗昌等出席,商讨对付北伐军军事。

13日,蒋介石重新编组国民革命军序列如下:

第一集团军,总司令蒋自兼,参谋长为何应钦。辖十八个军,共二十九万人。

第二集团军,总司令为冯玉祥,辖二十五个军,共三十一万人。

第三集团军,总司令为阎锡山,辖十一个军,共十五万人。

第四集团军,总司令为李宗仁,辖十六个军,又九个独立师,约共二十万人。各集团军总计约一百万人。

15日,中国国民党中央政治会议议决实行信教自由及取消反对宗教口号。

18日,国民政府建设委员会在南京成立,张人杰任主席。

29日,国民党中央政治会议通过《反革命治罪暂行条例》。

3月:

1日,国民党中央执行委员会通过《政治分会暂行条例》。

3日,通过《国民政府蒙藏委员会组织大纲》。

国民政府任命阎锄山为山西省政府委员兼主席;蔡元培兼任司法部长。

7日,国民党中央政治会议推蒋介石为主席,并分别任命李济深、李宗仁、冯玉祥、阎锡山为广州、武汉、开封、太原分会主席。

8日,国民政府任命蒋作宾为战地政务委员会委员长(亦谓主席),蔡公时、罗家伦等为委员;以蒋介石为中央军事政治学校校长。

10日,国民政府明令公布(中华民国刑法》。

14日,国民党中央政治会议议决以谭延闿代理中央政治会议主席。

15日,国民党中央常务委员会通过《党员登记条例》。

21日,国民党中央政治会议通过《蒙藏委员会组织法》、《审计院组织法》。

29日,蒋介石渡江北上督师,命李济深代理军事委员会主席职。

30日,国民党中央常务委员会通过各省市党务指导委员人选。李济深就任北伐全军总司令部总参谋长职。

4月:

本月上旬,二次北伐正式开始;晋奉之战全部发动。国民政府发表北伐宣言,并向各集团军下达总动员令。第一集团军沿津浦路北上;第二集团军沿京汉路北上;第三集团军,沿正太路向东北进军;第四集团军派白崇禧率第十二军、三十三军、三十六军、独八师,亦沿京汉线北上。此时各军已取消党代表制,换之以政治部制。

此时,中、日之间,有五种交涉正在进行中:(一)不入籍朝鲜民众在广东居留案。(二)台湾设立领事案。(三)山东省征收矿产转捐案。(四)青岛所获日人私贩军火案。(五)天津地毯出口征重税案。

10日,张作霖密向比利时银行借款五百万元,以沧州至石家庄未成铁路作抵押。

14日,中国驻日公使汪荣宝电告北京,日本内阁通过《满蒙积极计划》之侵华计划,现正研究实现方法,日本政友会称之为“百年大计”。

18日,日本政府以保侨为借口,又派侵华陆军开赴青岛,并发表出兵山东声明。

19日,国民政府公布《审计法》。

20日,日本海军登陆青岛,日本陆军开抵济南,立意阻止国民革命军北伐。

21日,国民政府外交部对日本出兵山东,提出严重抗议。

23日,战地政务委员兼外交处主任蔡公时,分函各国驻沪领事,正式声明国民革命军对战地各“友邦”侨民尽力保护。全国学生总会通电全国,代表五百万学生誓死反对日本出兵山东,阻止北伐之丑行。并望全国同胞共同行动保护革命之顺利进行。

同日,国民政府特任蔡元培为中央研究院院长。

24日,中国国民党中央执行委员会为日本出兵中国通过《告世界民众书》、《告日本国民书》。呼吁世界民众给中国以正义之援助,要求日本人民努力遏阻田中内阁之侵略政策。

25日,国民党中央政治会议通过《劳资争议处理法》。

26日,国民政府外交部对日本出兵山东提出第二次抗议。

27日,国民政府议决废两改元、统一国币办法。

28日,朱德、陈毅等所率领之南昌起义保留部队抵江西井冈山地区,于宁冈县砻市和毛泽东之工农红军会师,两部合编为工农革命军第四军,以后又改称红军第四军。朱德任军长,毛泽东任党代表,王尔琢任参谋长,下辖第十、十一、十二师,后又废师改编为四个团。此间又成立第四军军委会,毛泽东任军委书记。5月,成立中共湘赣边界特委会,毛泽东任书记。7月湖南省委派杨克明代理书记,9月,又由谭震林代理书记之职。10月,湘赣边界第二次代表大会召开,通过《政治问题和边界党的任务》,其中心问题是中国红色政权为什么能够存在。11月,毛泽东向中央报告此议案,明确提出“工农武装割据”方针。此后即把武装斗争、土地革命、建立革命政权三原则相结合。会后选出谭震林任中共湘赣边界特委书记、陈正人任副书记。自1927年至1928年冬,井冈山革命根据地实行了打土豪分田地政策,把所有农村土地一律归公,重新分配土地。

5月:

1日,北伐军第一集团军攻克济南。

2日,蒋介石进驻济南,在张宗昌督办公署设司令部。

同日,日本福田第六师团亦侵抵济南,设司令部于西门外商埠区。上午,北伐军第一军营长一人、连长三人、士兵十人,在济南日报馆门前被日军无端刺死。日军同时于济南各处逮捕北伐军宣传员。

3日,蒋派谈判代表熊式辉与福田代表黑田周一谈判,日方提出三条:(一)济南城外街道不准中国军队通过。(二)胶济路、津浦路不许中国运兵。(三)中国军队一律撤至济南二十里以外。熊不敢签字,协议未成。此时日军即轰击北伐军第一集团第三军驻城部队。中国官兵死伤惨重,蒋仍不敢回击。次日5时,熊未签字而归。蒋采取忍辱一时策略,不与日军作战,继续北上。自本日起,日本兽兵在济南对中国军民大肆屠杀。本日晚,日寇更闯入交涉使署残杀战地政委会外交处主任蔡公时等十六名外交官员,并以刺刀割鼻、削耳、挖眼,凶残如兽,全无人道。众外交官齐声痛骂日军残无人道,并大呼:“日人枪杀我们了,此种国耻,何时可雪?”

4日,济南各界组织五三惨案外交后援会,负责调查惨案真相。数日后改名济南惨案外交后援会,并发表宣言,要求日军退出山东,惩办日军高级军官;收回日本租界;废除中日间一切不平等条约。蒋介石于党家庄晤见冯玉祥。徐州市各界集会反对日军出兵进犯山东。广西省政府通电全国,要求中央对日严重交涉,日本从山东撤兵。并吁请全国一致,务必达到外交胜利而后止。蒋介石对此,只在日记中记上:此耻必须洗雪。他说“如有一毫人心岂能忘此耻辱乎!何以雪之?在自强而已。”又说“今日暂忍为人所不忍者耳!”

5日,国民党中央执行委员会通知国民政府,严重交涉济案。通知谓:“沉冤不雪,民命何堪?国权坠落,到此已极。为特令仰迅速向日本政府严重交涉,不屈不挠,务达公平解决之目的,以伸民愤而保国权。”

(蒋介石不与日本正面冲突,以免影响北伐,在军略上,或许正确。但对日本之交涉,则决不应如此软弱,大可以对日政府提出严重抗议,要求日本赔款惩凶,而后继续北伐。但蒋统一全国后,继之对李宗仁、冯玉祥开战,而将济南惨案完全忘却,终其一生也未提济南惨案之事,诚于此负有千秋罪责,未可原谅。)

6日,北伐军自雒口镇北渡黄河。

8日,蒋答应了撤离济南等屈辱条件,连赔偿一事也未敢提。更未提及日本野兽屠杀中国外交人员之事。以后订立之条约中竟有“济南不幸事件,认为既往不咎,互相不课军事行动的责任”。此乃极大之耻辱外交,国民政府与蒋介石之罪重矣。

9日,张作霖致电南京,呼吁息止内争,共同对日,蒋介石等予以拒绝;第三集团军占领石家庄,与第二集团军并进保定。

10日,北伐军完全退出济南。自5月3日至5月31日,日本兽兵共屠杀中国军民四千七百余人(并强奸妇女)。平民死加伤者,共一万一千又六十二人;财产损失二干五百九十五万一千七百九十三元。

此无端之大惨案,惊天地而泣鬼神,实为中华民族之奇耻大辱!知弱国之无外交,真最为伤心惨目之事。所恨者,此等奇耻大辱,于今未雪耳!二次大战受害受辱之耻,亦未雪耳!天祸中华,何其不幸若此。书史至此,痛彻五内。

同日。北伐军占领禹城。

13日,占领平原、德州。

同日,国民政府为济南事件致电日内瓦国际联盟秘书长德兰孟,请召开理事会议,主持正义。

15日,日本拒绝美国及他国从中调停,主张由中日直接交涉。

16日,国民党中央政治会议决定:丁惟汾、蒋作宾、宋哲元等为山东省府委员,孙良诚为主席。

17日,国民党中央常委会决定关于征求国歌、党歌、军歌案,由蔡元培、经亨颐等进行审查。

18日,日本致电国民政府与张作霖,声明:战争如进展至京津,其祸乱或及于满洲之时,将不得已采取适当“有效之措置”。

21日,蒋介石于新郑晤白崇禧后返郑州,旋西抵洛阳,23日返徐州。

23日,中央政治会议决定鲁涤平为湖南省政府主席。

29日,国民政府严词拒绝日本觉书,表示将以妥善办法处置东三省问题,至于保护中外人士之安全,为国民政府之责任,不承认其采取有效措置之权力。本日,北伐一、二、三集团军会攻沧州。

30日,蒋介石自徐州抵河南柳卫晤冯玉祥。旋至石家庄。

31日,北伐军第一集团军收复保定,北京震动。

6月:

1日,白崇禧率部自保定北上,直捣北京。蒋介石自石家庄南下,再晤冯玉祥。

2日,北伐军攻占沧州。张作霖通电回东北。

3日,胡汉民于巴黎致电国民党中央,提出《训政大纲》。蒋介石自河南返抵南京。张作霖离北京。黎元洪病卒天津,终年65岁。

4日,国民政府任命阎锡山为京津卫戍总司令。

同日,张作霖于皇姑屯车站被日本特务河本大作奉命炸死。北京暂由王世珍维持治安。

6日,中国国民党中央政治会议决议以王正廷继黄郛出任外交部长。阎锡山于保定就任京津卫戍总司令职,张荫梧任北京警备司令,傅作义任天津警备司令。张宗昌、孙传芳向天津东北撤退。

8日,国民革命军第三集团军(阎军)商震部率先进入北京。

11日,阎锡山、白崇禧入北京。

12日,国民政府发表《对内宣言》,提出厉行法治、澄清吏治、肃清盗匪、蠲免苛税、裁减兵额。国民革命军收复天津。

13日,国民政府外交部电令驻外国各公使维持原职,各使领馆改挂青天白日满地红旗。

15日,国民政府发表对外宣言:遵正当手续、平等及互相尊重之旨,重订新约。

16日,新疆杨增新通电宣布服从国民政府,奉行三民主义。并改组省政府。

17日,张学良出关抵奉天。

18日,自本日起中国共产党,在莫斯科召开第六次代表大会。此次大会主要是总结大革命失败以来之教训与经验,制定党的未来路线与政策,通过了政治、苏维埃政权决议案和修改中国共产党党章案。出席大会者一百四十二人,八十四人有表决权。大会选出中央委员二十三人,候补中央委员十三人。其后,六届一中全会选出苏兆征、向忠发、瞿秋白、项英、周恩来、蔡和森、张国焘为中央政治局委员;关向应、李立三等七人为政治局候补委员;选举苏兆征、向忠发、项英、周恩来、蔡和森为中央政治局常委;李立三等三人为候补常委。周恩来为中央常委秘书长,实际主持中央工作。

20日,国民党中央政治会议议决直隶省改名河北省,北京改名北平,天津为特别市。

24日,东三省联合会通电,举张作相为东三省保安总司令,兼吉林司令,张学良,万福麟分任奉天、黑龙江两省司令,维持治安。

25日,国民党中央政治会议议决:设立北平临时分会,以李煜瀛为主席,商震为河北省政府主席,何其巩、南桂馨分任北平、天津两特别市市长。

26日,蒋介石偕吴敬恒(吴稚晖),由南京启程,绕道汉口,转赴北平。

27日,国民党中央政治会议决议撤销战地政委会,指定李济深为广东省政府主席。

7月:

1日,张学良通电蒋、阎、冯、李,声明决不妨碍国家统一。全国军队编遣分三期进行,本日,开始第一期编遣。计划至1929年7月,完成全部编遣任务。但由于1929年至1930年之连年内战,此编遣无果而终。

3日,蒋介石、李宗仁抵北平,阎锡山于长辛店迎接。蒋抵北平后,首先下令通缉段祺瑞。李宗仁问他何以如此,蒋答曰:

打击一下段的威信,对国军有利。

4日,河北省政府在天津成立;东三省保安总司令改由张学良担任,本日就职。

5日,冯玉祥抵保定,即日又抵北平。蒋介石通电,主张裁兵救国。

6日,蒋介石偕阎锡山、冯玉祥、李宗仁于西山碧云寺祭告孙中山灵前,蒋痛哭一番。

国民党中央常务委员会通过国民政府外交部关于重订条约之宣言。北平临时政治分会成立。

7日,新疆省发生政变,省长杨增新被部下张纯熙刺杀。两日后由金树仁继任省政府主席,兼总司令。

9日,蒋发布裁兵令。

10日,蒋介石于北平接待张学良代表刑士廉等,告以东三省需先行易帜,实行三民主义。国民政府颁令豁免民国十六年以前之民欠田租。

11日,中央政治会议议决以刘纪文为南京特别市市长。

15日,白崇禧率第四、二、三集团军各一部围歼张宗昌、褚玉璞三万残兵,数日后全歼该部。

19日,国民政府以中日商约期满照会上海日本领事,转达日本驻北京公使。

热河省汤玉麟通电易帜,服从三民主义。蒋在对待东北军问题上曾有犹豫。先是冯玉祥、阎锡山主张消灭东北军,蒋举棋不定。李宗仁闻此急忙见蒋,说与东北军作战正可以逼东北军倒向日本方面,绝对错误。蒋遂决定与东北军张学良议和,促张归服中央。

21日,日本政府不同意国民政府废约决议。

23日,国民党中央常务委员会通过《刑事诉讼法》及其施行条例,中央政治会议交国民政府公布。丹麦、意大利复文国民政府外交部,赞同改订新约,惟希望新约改订前,仍延长旧约效力。

25日,张学良电告何成浚,日本在阻止东三省易帜,易帜之事,须从长计议,但一定会服从国民政府。

26日,日本海光司令于天津报告日军在华数字共六千二百五十九名。在北京地区者五百七十八名,在天津步兵一千二百七十四名。第十八联队三千六十一名,野炮大队六百四十一名,独立飞行队一百二十名,野战医院队二百二十五名,通讯班一百八十人,铁道队三十八人,宪兵队三十三人,司令部九十六人。

28日,蒋介石返抵南京。张学良代表吕荣宝亦抵南京。

30日,国民党中央常务委员会议决《省执行委员会条例》及《组织细则》、《各级学校增加党义课程暂行通则》、《政军警各机关工作人员研究党义条例》。

8月:

1日,本日起,全国追悼北伐死亡将士三日。全国民用航空会在南京召开。

3日,国民政府会议议决施兆基为赴国联代表,兼驻欧洲办事处主任。朱培德辞江西省政府主席,被挽留。

8日,中国国民党二届五中全会在南京召开,大会议决:(一)暂定民国十八年1月1日为孙中山奉安日。(二)第三次全国代表大会日期,根据党务状况而定。(三)各种提案,建议分三组审查:党务民众组、党部与政府关系及权责组、政治军事组。

9日,日本政府参加张作霖葬仪代表林权助,阻止张学良易帜,警告张学良应停止进行。

10日,中国国民党二届五中全会议决如下议案:(一)统一革命理论案。(二)民众运动案。(三)革命青年之培植及救济案。(四)以党治政以党治军案。(五)训政时期颁布约法案。(六)训政时期设立五院案。

14日,五中全会议决:(一)中央政治会议案:凡政治会议议决,应由中央执行委员会交国民政府执行,推汪精卫、蒋介石、谭延闿等四十六人为中央政治会议委员。(二)政治分会于本年底一律取消。(三)民国十八年1月1日,举行第三次全国代表大会。(四)依照建国大纲设立五院:立法院、行政院、司法院、考试院、监察院。行政院下设:外交、内政、军政、教育、交通、建设、工商、农矿八部。(五)整顿军事案。规定军费不得超过总收入百分之五十;化兵为工等。次日,五中全会闭幕,并发表宣言。其要点如下:确定军事整理原则;规定行政系统、党务和人民之权责;根据建国大纲设立政府五院;迅速起草约法,作为五权宪法之基础。

20日,国民政府成立禁烟委员会。

22日,国民党中央政治会议通过《县组织法》、《中华民国教育宗旨》等案。任命张继为北平临时政治分会主席。

29日,国民党中央政治会议议决改青海、西康、热河、察哈尔、绥远为省。胡汉民由欧洲回国。浙江反省院院长沈定一被刺杀。

30日,“一一·二二”惨案特种法庭,经国民党中常会议决,撤销,交由国民政府指定之法庭承办。该案已拖延近一年时间。蒋介石令白崇禧从速进军滦河,肃清直鲁联军残部。

31日,中央通讯社设北平分社。

9月:

4日,国民政府成立侨务委员会。

5日,国民党中央政治会议议决,应美国之邀,加入非战公约。任命崔廷猷为天津特别市市长。

6日,国民党中央常务委员会议决各级党部设立监察委员,并准中央宣传部在北平、汉口、广州各设一家党报,由中央直辖。

10日,国民党中央常务委员会议决编辑《中央党务月刊》。国民政府下令通缉张宗昌。

13日,国民革命军攻克滦州。

17日,国民政府公布《禁烟法》及《禁烟法施行法》。

19日,国民党中央政治会议议决任命孙连仲为青海省政府主席,21日,由国民政府加委。

20日,国民党中央常务委员会议决:凡中央执监委员均为中央政治会议委员,候补委员得列席;增推胡汉民、孙科为常务委员,张继为中央政治会议委员。

22日,白崇禧通电全国,报告关内军事结束。

27日,国民党中央常务委员会增推吴忠信、林森为中央政治会议委员。

10月:

3日,国民党中央常务委员会通过如下各案:(一)《中华民国国民政府组织法》、《中国国民党训政大纲》。(二)特任蒋梦麟为大学院院长。(三)以孙中山总理民国十三年对军校训词为党歌,并征求乐谱。

8日,国民政府公布《中华民国国民政府组织法》。以上训政大纲、政府组织法,均由中央常务委员会议决之,其主要核心。是中国国民党中央执行委员会于代表大会闭会期间,领导国民行使政权,亦即领导国民政府、中央政治会议。并指导监督国民政府。国民政府委员,由中央常务委员议决任命。中央常委会代表中央执行委员会,中央执行委员会代表国民大会(国民大会要在以后宪政时期召开,此时尚未召开)。

同日,国民党中央常委会议决任命:蒋介石、谭延闿、胡汉民、蔡元培、戴传贤、王宠惠、冯玉祥、孙科、陈果夫、何应钦、李宗仁、杨树庄、阎锡山、李济深、林森、张学良为国民政府委员;任命蒋介石为国民政府主席。以谭延闿、胡汉民、王宠惠、戴传贤、蔡元培为行政、立法、司法、考试、监察院长。

同日,国民党中央政治会议临时会议修正通过《行政院组织法》、《立法院组织法》、《司法院组织法》。

10日,蒋介石和各院院长就职,国民政府训政开始。

12日,国民党中央政治会议修正通过《考试院组织法》、《共党自首法》;任命赵载文为察哈尔省政府主席,徐永昌为绥远省政府主席。

15日,国民党中央常务委员会议决,推蔡元培、宋美龄、叶楚伧等十一人为先烈遣族学校委员会委员。

16日,国民政府委员会举行改组后之第一次会议,议决公布五院组织法。

17日,湘、鄂、赣三省联防围攻红军。

18日,国民党中央常务会议任命张继为国民政府委员,冯玉祥为行政院副院长,林森为立法院副院长,张继为司法院副院长,孙科为考试院副院长,陈果夫为监察院副院长,李宗仁为国民政府军事参议院院长,李济深为参谋部长,何应钦为训练部总监。

19日,国民党中央政治会议临时会议议决任命阎锡山、王正廷、冯玉祥、宋子文、易培基、孔祥熙、蒋梦麟、王伯群、孙科、薛笃弼分任内务、处交、军政、财政、工商、教育、交通、铁道、卫生各部部长。古应芬为国民政府文官长。

20日,国民政府公布行政等五院组织法,国民政府外交部照会各国,准备撤销其在华之领事裁判。

24日,国民党中央政治会议任命门致中为宁夏省政府主席,何成浚为国民政府参军长。

25日,国民党中央常务委员会通过《中央政治会议暂行条例》、《第三次全国代表大会代表选举大纲》、《旧党员登记办法》、《防制共产党办法》。

26日,国民政府发表《训政时期施政宣言》。国民政府国务会议任命吕苾寿为行政院秘书长。

29日,行政院正式开始办公,次日召开第一次行政会议。

31日,国民党中央政治会议任命王世杰、邵元冲、郑毓秀、宋美龄、马寅初等四十八人为立法院委员,钮永建为江苏省政府主席,张人杰为浙江省政府主席,金树仁为新疆省政府主席,刘湘为川、康裁编军队委员会委员长,刘文辉为四川省政府主席。

11月:

1日,中央银行在上海开业,发行一元、五元、十元、五十元、一百元兑换券,随时可以兑换。

2日,国民政府国务会议议决公布《中华民国国徽国旗法》、《中央研究院组织法》。

5日,美国国务卿凯洛格正式宣布无条件承认中华民国国民政府。

6日,国民政府任命朱培德为湘赣两省“剿匪总指挥”。

7日,国民党中央政治会议通过《建设大纲草案原则》,任命魏道明为司法行政部部长,林翔为最高法院院长;中央监察委员会通过《省、县、区各监察委员会组织条例》。

8日,国民党中央常务委员会通过推举蒋介石、蔡元培等九委员组织审查会,审查党歌乐谱。

9日,国民政府明令民国十八年3月12日为孙中山灵柩奉安南京紫荆山日期。国民政府明令裁撤军事委员会。

13日,全国反日济案后援会向国民政府请愿,要求解决济南惨案之交涉与废除中日不平等条约。

16日,司法行政院正式成立。中央常务会议决定于民国十八年3月15日,举行中国国民党第三次全国代表大会。

21日,国民党中央政治会议通过《特种刑事法庭取消办法》;任命陈铭枢为广东省政府主席,杨爱源为察哈尔省政府主席。日本驻南京领事表示反对国民政府于民国十八年1月1日实行关税自主。

28日,国民党中央政治会议通过行政院之各部组织法。

12月:

6日,行政院向中央执行委员会提出《废除旧历法使用新历办法》,中央常务会议议决应加强宣传新历,不宜明令禁止旧历。

7日,国民政府国务会议议决:全国邮票一律改印孙中山像和先烈陈其美、黄兴、宋教仁、朱执信、廖仲恺、邓铿遗像,以资景仰而垂纪念。

8日,立法院成立,并举行首次会议。

12日,国民党中央政治会议通过铨叙部组织法。任命韩复榘为河南省政府主席。

19日,国民党中央政治会议通过《国军编遣组织条例》。

27日,国民党中央常务会议议决,各处政治分会,延期至民国十八年3月15日撤销。

29日,张学良、张作相、万福麟联名通电,宣布奉、吉、黑、热四省改挂青天白日满地红旗帜,服从国民政府,遵守三民主义,实现全国统一;东北保安委员会改为东北行政委员会。

30日,国民政府任命张学良为东北边防军司令长官,张作相、万福麟为副司令长官,翟文选为奉天省政府主席,张作相为吉林省政府主席,汤玉麟为热河省政府主席,常荫槐为黑龙江省政府主席。至此,全国归于统一。

本年:南京中央广播电台开播。

陈公博、王乐平、顾孟余等中国国民党二届中委于上海成立中国国民党改组同志会,提出恢复民国十三年(1924年)之国民党改组精神,主张再次改组国民党,拥护汪精卫,反对蒋介石。后被蒋介石予以整肃,王乐平被刺杀身亡。

国民政府颁发募金救灾令。本年灾情据各省报告:全国南北各地普遍受灾。国民政府特发此令救灾。

中国海关收入为八千二百三十三万二千两比上年增加一千三百五十九万余两。

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