制定计划的程序，是指对所执行业务的思考、研究和分析的过程与步骤。制定计划的考虑不外三项问题：政策，即决定做什么；程序，即决定如何做；组织，即决定何处做。
就整个设计制定的程序而言，应把握下列四个步骤：
（1）了解现况。组织目标确定后，应对现况及可预期的情形加以了解和分析。此项工作又包括：向有关人员的请教；有关资料的搜集；资料正确性的判断等。
（2）解释事实。对现况了解以后，应将各项事实加以解释。最有效的方法是将所取得的资料一一列记，以研究其相互关系，这样便可发现因果、时间等问题。
（3）拟定草案。在分析现况过程中，随时可发现处理问题的方法及应采取的要点，将这些要点记下，即可作为制定计划的参考。对现况了解越深，所拟定的要点也越可靠，最终必能获得很多的计划草案，这些都是制定最后计划的重要蓝图。
（4）决定计划。各项草案拟定后，下一步是如何在许多草案中选择一项最有效及最可行者，作为最后的计划，但此项决定并非易事。
罗森斯威克和卡斯特对企业组织设计的逻辑途径提出以下几个步骤：
评估未来政治、经济、竞争的环境或其他环境。
想像在这种环境中的期望的组织角色。
认清顾客的需要和要求。
决定其他利益团体如股东、员工、供应商和其他人员的需要和要求的变迁。
提供一个沟通和消息流向的系统，使组织成员能够参与决策过程。
发展广阔的目标和计划，以指导整个组织努力的方向。
提供一个情报交流及沟通的系统，使组织中多数成员能参与计划的过程。
设计一个情报反侦及控制系统，以确定在计划完成时的进展及问题。
孔茨等在《管理学通论》一书中提出有效的计划步骤有下列六项：
（1）目标的建立。计划的第一个步骤是为组织整体建立目标，依据整体目标，再为每一部门建立次级目标。
（2）考虑前提。前提是指计划工作的各项假定条件，包括对目前事实环境因素的考虑及对计划未来情况的预测。
（3）决定各种可行方案。依据目标与前提来设计各种可能的行动方案。
（4）衡量各种方案。衡量各种方案中各项不同的因素，有些方案可能获利较大，但风险也较大；有些方案可能获利较小，但风险也较小，必须依照组织的目标而加以评估与衡量。
（5）决定方案。选定一个适当可行的方案作为行动的依据。
（6）拟定衍生计划。决策形成之后，计划的工作尚未完成，还必须依照基本计划设定各部门的分支计划，即衍生计划。
