“人本管理”战略下的“新的劳动密集型”管理战略实施与非国有企业合作共赢劳资关系的建立
“人本管理”战略下的“新的劳动密集型”管理战略实施的又一重要内容——在我国非国有企业建立合作共赢的劳资关系。
一、劳资双方平等的理论依据
我们知道，企业的劳动雇佣制度，实际上是人力资本产权与物质资本产权的一种特殊契约关系。市场经济作为建立在自愿选择、平等交换基础上的经济体制，必须以交易双方的权利明确界定和有效保护为前提。鉴于此，调整劳资关系必须以两种产权同等保护，两种产权平等交易作为根本指导思想。劳动者拥有人力资本，企业主拥有物质资本，这两种产权必须得到国家同等的法律保护，不可厚此薄彼。在市场交易过程中，这两种资本必须具有平等的权利。任何一方都不能凭借自己有利的市场地位而恃强凌弱，欺压对方。
二、劳资双方可合作、共赢的理论依据
我们知道，传统经济理论认为，作为劳动者追求的工资（V）和资本所有者追求的利润（M）分属劳动者和资本所有者。两者对立的结果使工资V只能约束在与劳动生产率相适应，仅仅满足劳动力再生产的最低生存需要上。传统理论之所以认为二者对立，实际是建立在V M是一定的假设前提下。而如果能很好地使用包括工资V在内的各种激励职能，通过对劳动者的激励，提升劳动者积极性，从而提高劳动生产率——在单位时间内劳动者会创造更多的V M时，更多的V M除弥补V的增加外还有剩余使M增加（这就是马克思分析的超额剩余价值），增加的M可用于扩大再投资与资本所有者的再消费。扩大再投资可为资本所有者创造更多利润、可吸纳更多劳动力就业，再消费可提高其生活质量。此时，劳动者阶层也由于就业人数的增加而增加消费、由于V的增加而进行培训以提高素质与提高生活质量。消费的增加可解决经济增长中的消费率低的问题、劳动者素质的提高为我国经济增长方式由依靠要素投入向依靠提高单位生产要素的效率转变奠定了关键性的人力基础。从而既激励了劳动者积极性又增加了劳动者与资本所有者的收入，又扩大了就业。资本所有者企业主与劳动者和社会实现了合作共赢，也解决了宏观经济发展中的消费率低、有效需求不足与经济增长方式转变问题。此时V与M、就业人数存在着同方向变化的关系，劳动者与资本所有者成为了利益共同体。
三、非国有企业建立合作共赢劳资关系的思路与对策
（一）非国有企业要转变管理方式
非国有企业管理者要知道，人力资本是企业永续发展的最重要资本——只有尊重企业员工、满足劳动者需求才更有利于企业的稳定与持续、快速发展，能够带来更为巨大的经济效益和社会效益；而掠夺性使用人力资源将导致企业人员流动频繁，招聘和培训成本显著上升，生产效率低下，企业发展缺乏持久动力。伴随着政府与社会监管力度的加大，对不遵守劳动法、违法经营企业惩处力度的加强，企业违法成本必会上升。非国有企业的所有者应该对此有高度的认识，且在此认识基础上尽快转变管理方式——由过去的“大棒式”管理向“以人为本”的管理转变。科学制定发展战略、做好工作分析、吸引与招聘更多实现自身发展战略所需要的人才、做好岗前、岗后与转岗时的培训与绩效考核、薪酬设计，建立与此管理方式相适应的符合自身企业特点的企业文化。
（二）多种途径发挥政府的主导作用
1.继续加强法制建设，做到有法可依。制定和完善一系列与《中华人民共和国劳动合同法》相配套的单项劳动法规，尤其是一些对劳工的保护性法规，如《工伤事故赔偿法》、《疾病与残废保障法》、《过劳死法》、《不当劳动法》、《工资法》、《社会保险法》等法律，确保维护劳动者权益（特别是劳动者的健康和生命安全）有法可依、执法必严。
2.做好非国有企业的普法工作、提高企业与员工的法制意识。政府机关和普法工作者要经常进行普法活动，利用多种途径宣传法律知识，通过广泛的普法宣传，让非国有企业主和员工双方明确各自的权利和义务、提升企业员工的法律意识和维权意识，鼓励他们运用法律武器来捍卫自己的合法权益。
3.加强对非国有企业劳资关系的监督和监察。一方面，政府部门应在企业全面推行规范化的劳动合同制中发挥重要监督检查作用：（1）要求企业使用劳动力时均应订立书面劳动合同；（2）依法加强对民营企业执行劳动合同制度的监督；另一方面对非国有企业发生的劳资纠纷，劳动监察机关对资方不能一味迁就，要切实依法维护工人的合法权益。对资方的不迁就恰恰是依法保护投资者的合法权益，因其违法经营是不能长久的。保护了员工合法权益，会激励员工的工作积极性，从而提高劳动生产率。
4.进一步完善社会保障制度。按照“先工伤，后医疗，再养老”的顺序，加快社会保障体制建设，探讨更加符合实际的社会保障措施。由于民工的流动性强，目前单一的个人账户养老方式不适应实际的需要。养老金企业不愿出，很多民工个人也不愿投保。一旦流动到其他企业，民工往往要求退保，但只能退回个人投保部分，企业投的部分不给员工退。有鉴于此，可考虑两种方式并行：对工作较稳定、素质高的员工继续采用现行方式；对流动性强的民工可采用退职金的养老方式。按照其在企业工作时间长短，比照养老保障标准发放退职金，用于个人储蓄性养老。这样做更加公平合理，且操作方便，容易为企业和职工双方接受。
5.改变对各级政府工作政绩的评价体系，全面考核评价政府工作。应当改变对各级政府工作政绩的评价体系，全面考核评价政府工作。使政府工作真正以全社会的公共利益目标为行为准则，不单单以GDP的提高、税收的增长为政绩标准，综合应用环境、人口、社会、经济和人与人间的和谐度等不同维度的指标，全方位、多侧面地进行考核和评价，避免政府机构为了片面追求经济利益而偏袒用工企业、忽视非国有企业员工权益的事件发生。同时，要求政府机构主动经常性地深入企业基层，了解基层的动态和问题，改变地方政府在劳资关系问题上“不作为”或者“少作为”的社会评价。
（三）完善工会组织建设
工会在企业中具有十分重要的作用，工会作为全体员工的代表，它体现了员工的权益，是企业员工维护和改善权益的坚实依靠。鉴于山西非国有企业工会的发展现状，完善工会组织建设应从以下几个方面着手：
1.企业工会委员必须由职工直接选举产生，改变当前许多企业出资方决定任免工会主席的不合理现状。工会委员的选举，应实行回避制度，企业股东以及核心管理人员等，不得成为工会委员，以保证工会代表与保护劳动者合法权益的职能可以得到实现。
2.确保非国有企业中工会干部的各项权益，为工会履行职责建立良好的基础。这可从两方面来着手：（1）严格限制解除工会干部的劳动关系，无充分理由不能解除；（2）对工会干部的任职期间加以规定，在任职期间内，企业不得单方面解除工会干部的劳动合同。
3.组织企业联合性工会，强化地方工会的组织功能。在人数较少的非国有企业中由于企业规模小，工会组织难以设立，即使设立了工会，其水平与作用也十分有限，因此在不能单独设立工会的企业，应积极按照地域联系或行业联系等原则，组织企业联合性工会，以确保每个劳动者入工会的权利得到实现。
4.充分发挥工会的基础职能，全面提高工人素质。工会应致力于为工人争取劳动权益，向工人宣传就业发展变化的同时，激励工人参加学习和培训的积极性和主动性，提高劳动者的文化业务水平，使职工获得个人可持续发展能力，以不懈的努力来稳定就业岗位和减少失业。
5.加强工会干部自身素质的提高，对其进行集体协商模式和知识的培训，以便于更好地服务。
6.上级工会和工会联合会要以指导、帮助、协调、监督等方式参与基层工会与用人单位的集体协商和签订集体合同。
（四）改变非国有企业员工个人的传统思维模式，增强法制意识、积极学习与工作
中国人习惯于由“家”而不是工会集体为个人提供社会保障。使得工人没有足够的动力参加工会，当他们遇到困难时也通常只是求助于“家”而不是工会组织。并且我国劳动者曾被划分为不同等级身份的群体，如：合同工、固定工、临时工等，他们各自的权利和利益不同，甚至相互矛盾，形成基于共同利益的组织意识相当困难。因此必须要进行文化创新，改变传统的由“家”为个人提供社会保障的方式，向逐步实现由家和工会集体共同为个人提供社会保障的方向转变。
同时，劳动者必须加强自身的法制意识和专业技能。非国有企业的员工应该主动参加各种普法活动，积极参加工会，了解自身权益的范围，了解国家相关法律法规，重视维护自身权益不受损害。不能对于普法宣传无动于衷、毫不关心，更不能违背法律盲目行动。同时，非国有企业的员工应该努力学习专业技能，勇于提高专业技术能力和理论水平，使自己成为企业和社会需要的有用人才，通过自身的努力赢得工作，实现个人价值。
再就是使劳动者认识到：自己的利益与企业效益高度相关。个人利益与企业利益是一致的，没有企业的成功自己就会失去工作岗位，提高工资也不长久。一味把资方排在自己的对立面仅仅只能是不得已时的一种无奈选择。在非国有企业所有者尊重劳动者、与劳动者平等相处的条件下，企业员工应该努力工作，勇于奉献，积极为企业想办法、出主意，为企业发展尽心尽力，实现劳资双方的合作与共赢。
（五）促进城乡统一的劳动力市场的发育与成长
目前我国劳动力市场对体力劳动者而言是一个供求极端不平衡的纯粹的买方市场，体力劳动者的供给大大超过需求。农村剩余劳动力的大量转移和城镇公有制企业下岗人员的不断增加，使劳动力的可替代性越来越强，劳动力的供给压力越来越大。因此必须建立统一的市场规则，加强市场中介组织的建设，完善市场信息传递机制；促进劳动力市场从现在局部的、地区性的市场，走向全国性的统一市场。从劳工权益保护的角度来看，通过立法的保护，可以说还是一种静态的保护，如果没有完善的劳动力市场，劳工权益即使受到侵害也很难维护。真正动态的保护是让劳工有充分选择工作的机会，劳动力市场的成熟与完善将会为劳工们提供这样的机会。
总之，在构建和谐社会的大环境下，充分发挥好政府与工会的主导作用、企业和员工的主体作用、市场的基础性作用，企业和员工新型合作的劳资关系模式必定会建立、我国非国有企业人力资源管理战略转变与二元经济结构转化一定会走向共赢。这将会为我国非国有企业的可持续发展、增加农民收入、解决“三农”问题、扩大内需、盘活全国经济，实现农村工业化、现代化具有重要理论意义与实现应用价值。
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