第97章 城市规划要多听取民意

城市里开车，时速可达80公里。这可是件很通气的事情。横贯杭州东西的德胜快速路做到了。爽！不过，这条路到了杭州上塘路便戛然而止，成了“断头路”，更成了城市管理者的一个“心病”。2010年到来前夕，杭州市传出消息说，将采取再建高架接通的方式，让德胜快速路越过京杭运河、湖墅南路、莫干山路，然后在保俶北路改走地面道路，走文一路通往城西。

消息甫出，骂声四起。德胜快速路的断头需要接上，但哪里接？怎么接？接通之后西段怎么走？走地下还是走地上？一系列问题应该有个“一揽子计划”，而不是头痛医头、脚痛医脚。细心的人们更是翻出了一年多前的一个报道。当时的说法是：选择在哪里入地有两个方案可选择，各有利弊；而西段的建设最好结合余杭塘路改造走地下，投资成本小、影响也不大。

现如今，余杭塘路正在施工，但西段怎么建？谁也没有提及。至于高架在哪里入地？相关部门选择了一个方便自己、麻烦百姓的方案。沿线居民于是免不了要问：这么大的事，事先怎么没征求一下咱们的意见呢？想当年，所以搁置西段方案，就是因为建高架遭到了居民的强烈反对。现在好了，管你反对不反对，先把这一段高架接通再说。道理上难以说通，情理上不好接受。更重要的还有：从北京、上海、深圳、广州及国外城市的发展来看，高架从来不是现代化的标志或象征，高架恰恰是一种落后的城市建设理念；高价当空，恰似城市的一道伤疤。

2009年8月，宁波市也曾传出消息说，宁波市区计划建造一条高架路——永达高架。这将是该市第一条高架路。高架建设将影响七个住宅小区，涉及上万居民利益。居民不干了，他们采取了各种方法表示抗议。浙江经视独家播出了这条消息。反复拉锯之后，宁波市政府在2009年年底最终把高架计划给否定了。

不由得又想到了广州番禺。政府决定要开建垃圾焚烧发电厂，小区业主坚决不答应。数月博弈之后，区委书记亲往小区和反对垃圾焚烧的业主座谈。政府和百姓不再隔空喊话，这显然是突破，必须赞一个。

城市规划无小事。城市管理者所能做的不是拍拍脑袋，也不是找来专家闭门造车，管理者必须把自己还原成民意的代表，最大限度地听取民意。唯有通过自由的讨论、观点的交锋，官和民之间才能减少隔裂，才有可能达成共识。

在告别21世纪的00年代时，杭州市提出要在2010年打通11条“断头路”。路变通了，出行会更爽，但老百姓期待着民意沟通也能驶上快车道。