生产与决策是企业决策的一部分，它必须服从企业的整体目标。公司战略受制于市场环境，它反映了公司的用户对产品或服务的需求，规定了公司的主要使命，也表明了公司将怎样使用自己的全部资源与管理力量市场的、财务的、运营的以获取竞争优势。在公司决策的引导下，运营决策专门考虑如何组织生产能力以支持企业决策的实现。在生产与运作管理职能方面，决策可以分为三个层次。
第一层次为长期战略决策，它考虑企业经营方针上的问题。决定产出什么，如何组合各种不同的产出品种，为此需要投入什么，优化配置所需要投入的资源要素有哪些，如何设计生产组织方式，如何确立竞争优势等。
第二层次为中期战术决策。这是下一层次的决策。生产运作长期战略决定以后，为了实施战略，首先需要有一个得力的实施手段或工具，即生产运作系统。所以接下来的问题即是系统设计问题。它包括生产运作技术的选择、生产能力规划、生产系统布局、生产工艺设计和工作设计等问题。
第三层次为作业计划与控制短期决策。它是关于企业最低作业层的决策，即生产运作系统的日常运行决策问题。包括不同层次的生产运作计划、作业调度、质量控制、后勤管理等。
从管理就是决策这个概念出发，生产运作决策的内容包含了生产运作管理的全部工作。为了帮助读者了解本书的基本内容，下面列出主要的决策内容。
其一，中长期决策。
产品的选择与设计。产品的选择与设计同生产能力密切相关，互相影响。
设备与生产方式的选择。对于一种既定的需求产品或服务需求通常可以用不同的设备和生产方式来实现，企业主管必须做出最好的选择。
职务与作业设计。职务与作业设计是整个系统设计的一个不可分割的部分，它包括系统的全部岗位职务和全部作业内容。
厂址选择。如果那些与市场远近或与原料供应距离有关的成本要素的比重很大，那么厂址选择是十分重要的，将直接影响企业未来的经济效益。
厂区与设备的平面布置。这项工作直接与生产费用相关，它要求总的物件运送费用能够降到最低程度，或满足某些更复杂的要求。
编制定员。定编定员的前期工作是劳动定额，劳动定额是企业两大基础定额之一另一项为材料定额。基础工作是企业管理的重要工作，基础工作不扎实，会影响其他工作的效果。科学的定编定员工作可以避免人员冗余，提高人力资源的利用率。
年度与进度计划。年度计划以利润最大化为目标，而进度计划以成本最小化为目标，在这方面有许多定量决策工作要做。
其二，短期决策。
生产作业计划。它是一项日常性工作，根据短期内的实际情况，科学地组织人员、任务和设备，以获得最佳的资源利用率。
进度控制。根据进度计划，需要对人员和设备的负荷情况做调整，以及处理种种突发事件，如设备故障、人员缺勤、停工待料、订单变动等。
质量控制。这是一项事关重大的工作，是对全员全过程的管理。
库存控制。库存现象到处可见，它对保证生产过程的连续性起了重要的调节作用。不过，过量的库存会产生许多负面影响，有关库存的决策要兼顾正反两方面的影响。
成本控制。成本与质量一样，都是形成于整个生产过程的一项日常的全员全过程的管理。
