西班牙王位继承战争从1701年一直延续到1714年。它是以奥地利、英吉利、荷兰、葡萄牙以及以勃兰登堡——普鲁士为主要领导者的大多数德意志诸侯国所组成的“大同盟”为一方，法国和西班牙为另一方之间的战争。与此同时，以俄国、波兰、丹麦以及普鲁士为一方的反对瑞典的“北方战争”（1700—1721）也在进行。1709年6月，俄国在波尔塔瓦战役中大败瑞典。俄罗斯在欧洲列强中的地位大为提高。为了粉碎瑞典人的抵抗，需要大量俄国军队开进波美拉尼亚。但是，俄军出现在波美拉尼亚将触及大同盟成员的利益。英、荷、奥担心战火一旦扩大到德国，则丹麦、普鲁士、萨克森、霍尔斯坦将把在尼德兰站在大同盟一方同法国作战的军队召回去，而奥地利为了保障自己国境的安全，也要抽调一部分同法国作战的军队，因而大同盟成员国坚持主张保持德国的中立。英国和荷兰也都想通过外交途径来阻止俄国在波罗的海沿岸过分强大。1709年12月，英、荷代表企图使波兰国王奥古斯特二世同意不把战争扩大到德意志。1710年3月31日，在海牙、英、奥国皇帝、联合省的代表签署了关于保持帝国中立的协定。
1710年8月4日，它们又签署了规定建立保障帝国中立的中立军团的协定。由于宣布帝国中立，帝国的和平得到了保证，大同盟成员国的作战计划也可以实施，俄国以及其它北方同盟成员国的军队不能进入瑞典的波美拉尼亚。
