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第6章 知识与规范(6)

工会的财产、经费代管工作,要置于车间会员的管理和监督之下,依靠会员群众和积极分子实行民主管理,这是做好工会财产、经费工作的重要保证。财产民主管理是体现工会组织群众性、民主性的主要方面。工会财产工作,要根据群众的意见和要求,为职工群众当好家、理好财、办好事。

(一)车间工会财产、经费的民主管理

在工会财产、经费的代管工作中,坚持走群众路线,充分发扬民主,实行民主理财、管物,接受群众的监督。其基本要求是:

1.向群众作宣传,把政策规定交给群众。

2.花钱、办事同群众商量,了解他们的需要。

3.组织和依靠职工群众和积极分子,参与财产、经费管理和监督检查工作。

4.定期向会员群众报告财产、经费收支情况。总之,工会财产、经费代管工作要实行民主化、公开化,提高透明度,主动听取群众的意见和要求,接受会员群众的监督,充分体现工会财产、经费管理的民主性。

(二)车间工会财产、经费民主管理的组织形式

有条件的车间,可以成立工会经费审查小组,代表会员群众对工会财产、经费工作进行监督审查。车间工会委员会必须主动向会员(代表)大会报告财产、经费收管情况,接受会员代表和会员群众的监督。

车间工会经费审查小组的职责主要包括:

1.根据有关法律法规和上级工会的统一规定,在勤俭节约和保证需要的原则下,依靠群众收好、管好、用好工会代管的财产和各项经费。

2.及时向工会委员会提出和报告工会经费收支预算及其执行情况。

3.督促和帮助工会小组长做好会费收缴工作。

4.指导有关人员妥善保管有关财务账表、凭证、资料,及时登记账目,定期向工会委员、上级工会报告财产、经费工作代管情况。

5.建立和健全工会财产物品保管制度,登记工会财产账目,监督和检查工会财产物品的保管、使用情况。

6.模范遵守和维护工会财务纪律,对违反财务制度的开支,及时向上级工会反映。

三、车间工会财产、经费管理的纪律性

要严格按有关规定和工会财务制度管理好工会的财产和经费,维护其纪律性和严肃性。其主要有以下几方面:

(一)各项调拨的财产、经费必须符合政策

(二)收取的会费不得截留

(三)加强对工会财产的管理

(四)规范工会账目管理

各项支出必须符合制度规定的范围和标准。不得在财务部门管理与监督范围外,分散管钱和开立银行账户,严禁工会财产、经费挪作它用,确保工会资金财产不受损失。

四、班组工会工作

班组工会工作是企事业单位工会工作的基础,是工会密切联系群众的关键环节,是工会工作的出发点和落脚点。

§§§第一节班组工会组织工作

班组工会的组织建设是班组工会工作的基础。班组工会小组的职工小家建设也是企事业单位职工之家建设的基础和工会工作的综合体现与反映。

一、工会小组的职责范围

工会小组是工会基层组织的基本单位。基层工会的各项工作都要通过小组来落实,工会小组在上级工会的领导下,履行自己的职责。其主要职责有以下几个方面:

一是加强工会小组的组织和制度建设,建立健全工会小组的民主制度、工作制度、工作台账等,用科学的制度来规范工会小组工作;

二是动员职工群众参加班组的民主管理,组织开展社会主义劳动竞赛,维护职工的合法权益,努力完成班组的生产和工作任务;

三是关心职工生活,热心为职工办实事,依法维护职工群众的合法权益,经常进行家访谈心,对生病职工进行慰问,开展小组互助活动;

四是带领班组职工积极参加政治、文化、业务技术学习,提高职工队伍素质,开展有益于身心健康的文艺体育活动;

五是加强工会小组的自身建设,定期开好工会小组民主生活会,传达上级工会决议,讨论小组工作,开展批评与自我批评,进行会员权利、义务教育,做好发展新会员和按时收缴会费工作。

二、工会小组的组织建设

工会小组的组织建设主要有以下几个方面的内容:

(一)工会小组的划分

按照工会组织工作规定,工会小组一般以行政生产班组或机关职能部门为单位建立。

(二)工会小组长的产生

按照上级工会换届改选的统一部署或原工会组长因工作调动,经上级工会同意,由工会小组全体会员民主选举产生,任期与车间工会委员会相同,可连选连任。

(三)工会小组长的条件

政治思想素质较高,工作积极,热爱工会工作,热心为职工群众服务,办事公道,作风民主,组织协调能力强,善于团结同志。

(四)新职工入会

对新参加工作的职工,工会小组长要积极向他们宣传工会的知识,积极引导他们加入工会组织,最大限度地把职工群众团结在工会组织里。

农民工、临时务工人员是工人阶级的新成员,要注意做好临时务工人员的入会工作。

三、工会小组长的工作方法

工会小组长要积极主动地与行政班组长和党、团组长密切配合,互相尊重、相互支持、团结协作,依靠小组骨干做好小组各项工作;密切联系群众,如实向车间工会反映情况,敢于和善于为职工群众说话,向各种不良倾向作斗争;坚持说服教育的方法,遇事同大家商量,虚心听取别人的意见,开展批评与自我批评,善于团结全体职工。

工会小组会议程序:在取得班组长同意的基础上,确定会议的时间和内容,作好会前的各项准备工作。

§§§第二节劳动保护与劳动竞赛

群众生产工作是工会小组的一项基本工作,是围绕生产和工作中心进行的一项重要任务,是维护企业的整体利益和职工的长远利益与根本利益的有效措施和手段。

一、劳动保护

班组劳动保护工作要把握以下几方面:

(一)工会班组劳动保护的任务

1.做好劳动保护及其宣传教育工作。

2.通过职工代表提出劳动保护方面的提案;监督行政切实执行有关劳动保护的规定。

3.发动职工群众协同行政不断改善劳动条件,组织技术攻关,推广劳动保护先进技术。

4.搞好班前班后设备安全检查,纠正违章违纪现象。

5.协助行政和上级工会组织,搞好事故调查处理和做好防治职业病的工作。

(二)工会小组长劳动保护的基本职责

1.认真学习和带头贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策和各项规章制度,经常对班组职工进行劳动保护教育。

2.做好班前班后的安全检查,发现违章、违纪行为及时制止。

3.发生工伤事故应立即报告,并保护好现场。

4.制止违章指挥和违章作业。

(三)班组劳动保护检查员的职责

1.协助班组长落实国家劳动安全卫生法律法规及企事业规章制度,创建安全生产合格班组。

2.查询工作场所存在的职业危害和相应的防范措施。

3.督促和协助班组长对本班组人员进行安全教育,提高安全生产意识和技术技能。

4.制止违章指挥、违章作业。

5.对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查,发现隐患及时报告,督促解决。

6.发现明显危及职工生命安全的紧急情况时,应立即报告,并组织职工采取必要的避险措施。

7.发生伤亡事故,迅速参加抢险、急救工作,协助保护事故现场,并立即上报。

8.监督企事业单位提供符合国家规定的劳动条件、按规定发放个人防护用品,提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。

9.因进行正常监督检查活动而受到打击报复时,有权上告,要求严肃处理。

(四)班组劳动保护检查员的工作方法

1.嘴勤:班前班中班后讲安全,特殊工作强调安全,平时注意总结督促安全。

2.眼勤:注意观察分析,及时发现存在的问题。

3.耳勤:多听反映,多听兄弟班组的先进经验。

4.腿勤:主动进行检查监督,及时反映存在的问题。

二、劳动竞赛

班组劳动竞赛要重点关注以下几点:

(一)班组劳动竞赛的原则

互相学习、取长补短、共同提高的原则;有利于生产经营和提高经济效益、有利于提高工作水平和职工业务技能的原则;精神鼓励和物质鼓励相结合,调动职工的积极性的原则;经常性和突击性相结合、岗位练兵与集中技术比武相结合的原则;小型、多样、灵活,职工喜闻乐见,易于接受的原则。

(二)班组劳动竞赛的基本形式

1.从时间上分:有长期竞赛和短期竞赛。长期竞赛一般以半年或一年为一周期,如流动红旗竞赛等,一般是在班组与班组间进行;短期竞赛带有突击、攻关的性质,时间短,如在职工中开展一些“短、平、快”的竞赛。

2.从指标上分:有单项赛和综合赛,以突出某一重点或生产工作上的某项薄弱环节而组织的竞赛为单项赛,以多项指标为内容而开展的竞赛为综合赛。

3.从内容上分:有围绕提高生产率而进行的竞赛;有围绕安全生产而进行的竞赛;有围绕提高服务质量和工作水平而进行的竞赛;有围绕降低能源和原材料消耗而进行的竞赛。

4.从形式上分:有团体赛和个人赛。

(三)班组劳动竞赛注意把握的问题

班组劳动竞赛要突出创先、创新、创优的时代特点,体现争最佳、创一流的竞争意识、服务意识、责任意识、质量意识,以适应改革发展的需要。要不断扩大劳动竞赛的范围,充实经营管理型和智力型的竞赛内容,拓展劳动竞赛的空间,强化竞赛的生命力。

§§§第三节劳动保障工作

职工劳动保障工作是班组工会工作的重要内容,是和谐稳定的一项基础性工作。

一、劳动保险

劳动保险是劳动保障工作的核心内容,其主要内容包括职工在疾病、工伤、残疾、年老、死亡和生育等暂时或永久丧失劳动能力情况下的物质和基本生活保障问题。班组的劳动保险工作也主要是协助车间工会和上级部门做好有关这方面的前期工作。

班组劳动保险的主要职责有以下几个方面:

一是组织职工认真学习宣传贯彻国家有关劳动保险的规定、政策。

二是贯彻“安全第一、预防为主”的方针,遵守劳动、安全、卫生法规制度,教育职工严格执行国家劳动安全卫生规程、标准及有关规定,防止劳动过程中的事故,减少职工危害。

三是加强基础管理,建立健全班组劳动保险资料卡片,定期核对,进行动态管理。

四是动员职工积极参加职工有关保险,保证职工在遇到特殊困难时,及时得到帮助。

五是配合上级主管部门搞好工伤、职业病、劳动鉴定等调查申报工作,不得漏报、虚报。

二、女职工工作

班组工会的女职工工作主要体现在女职工的劳动保护问题上。其主要有以下几项内容:凡适应妇女从事劳动的工种不得利用各种借口拒绝女职工上岗;女职工在怀孕、生育期、哺乳期中不得降低其基本工资,不得影响工资调整及有关福利待遇,不得提前解除劳动合同;禁止安排女职工禁忌从事的劳动;对女职工实行四期保护等。工会小组要积极维护女职工的合法权益并主动做好有关沟通协调工作。

除此之外,班组工会要按照车间工会的要求积极做好女职工的各项工作。

§§§第四节文体活动与谈心家访

文体活动与谈心家访是企业文化建设、企业和谐建设的重要方面。通过丰富多彩的文体活动和具有亲和力的谈心家访活动,能够陶冶职工的情操,增强职工的体质;能够增强班组的团结,增加团队的向心力、亲和力和凝聚力;能够有效地调动职工的积极性,促进安全生产和工作的开展。

一、文体活动

班组的文体活动要结合班组的特点和实际,选择适当的种类和方式,因地制宜、行之有效地进行。

(一)文体活动的任务

1.根据班组的特点,制订本组的文体活动计划,作为班组精神文明建设内容。

2.加强业余文体骨干队伍建设。通过组建骨干队伍,发现人才,不断提高他们的文化艺术素质和身体素质。

3.加强文体设施的管理,充分发挥其作用。

(二)文体活动的种类

1.文化类:集邮、书法、美术、摄影、绘画、演唱、评论、演讲、计算机知识竞赛等。

2.体育类:广播体操、钓鱼、拳术、体操、拔河、篮球、乒乓球、竞走等。

3.综合类:扑克、象棋比赛等。

(三)文体活动应把握的问题

班组文体活动应把握以下问题:一是从班组的工作性质和人员特点的实际出发,选择合适的种类和形式;二是尽量利用业余时间组织职工开展活动,陶冶情操;三是要大家喜欢参加。总之,通过多种形式的文体活动,增强工会小组的凝聚力、向心力,使小组各项工作具有生机活力。

二、谈心与家访活动

开展谈心和家访活动,是工会小组行之有效的传统经验之一。“谈”指谈心,当职工工作或思想等方面出现问题时,工会小组长或骨干应及时与职工进行谈心。一些单位的车间班组工会在实践中创造了“五必谈”、“五必访”制度,发挥了较好的作用。

“五必谈”指:对刚参加工作的职工必谈;对旷工、缺勤的职工必谈;对工作效率下降和发生工伤事故的职工必谈;对有思想波动的职工必谈;对闹不团结的职工必谈。

“五必访”指工会小组长或骨干深入职工家庭进行访问,了解情况,帮助职工解决困难和问题。其内容包括:职工有困难必访;职工有病、有伤必访;职工婚丧必访;职工长期休假必访;职工有家庭纠纷必访。

“五必谈”和“五必访”活动,是工会小组及时深入了解职工思想动态的好办法,为及时解决职工困难和要求提供了第一手资料,是做好职工思想工作的有效手段。

五、车间班组民主管理的基本知识

车间班组民主管理厂务公开是企业民主管理厂务公开的重要组成部分,是企业民主管理厂务公开的基础和重要环节。了解和熟悉民主管理的基本知识,对于动员和组织职工开展民主管理厂务公开活动,不断提高民主管理厂务公开工作的水平是十分有益的。

§§§第一节企业民主管理的基本知识

企业民主管理是企业领导体制的一个组成部分,是企业职工依照国家法律法规规定,通过职代会等形式,参与企业管理,监督企业各级干部的一种活动。企业民主管理的基本知识,是社会主义企业在民主管理实践中形成的基本概念和基础知识。

一、民主管理的性质

民主管理是社会主义民主在企业管理中的具体体现,是精神文明和政治文明建设的重要组成部分,是社会主义企业领导制度的根本原则之一。社会主义企业必须实行民主管理,是社会主义国家性质和工人阶级的主人翁地位决定的,是社会主义生产关系的体现,也是社会化大生产的客观需要。从根本上说,企业民主管理是生产力发展必然引起生产关系变革的产物,是生产关系适应生产力发展的需要。企业民主管理的内容,包括政治民主、经济民主、技术民主等方面。企业民主管理的形式多种多样,基本形式是职工代表大会制度。企业民主管理的目的,是要充分调动和发挥广大职工的积极性和创造性,增强主人翁责任感,坚持企业社会主义方向,办好社会主义企业。

二、企业民主管理的方法

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