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第1章 工会的工作方针和目标任务(1)

1.中国特色社会主义工会的基本内涵

工会十五大对中国特色社会主义工会的基本内涵进行了阐述,具有鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特征。

坚持中国共产党对工会的领导

中国共产党是我国社会主义事业发展的领导核心,坚持党的领导是做好工会工作的根本政治保证。因此,建设中国特色社会主义工会,必须进一步提高工会接受党的领导的自觉性和坚定性,把党对工会的要求和职工群众对工会的要求有机地结合起来,把贯彻党的主张和反映职工的愿望有机地结合起来,从而使党的路线方针政策变成广大职工的自觉行动。

坚持发挥工人阶级的主力军作用

在社会主义中国,工人阶级是国家的领导阶级,是中国共产党最坚实、最可靠的阶级基础,是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,是建设中国特色社会主义事业的主力军。建设中国特色社会主义工会,必须在依靠主力军、建设主力军、发展主力军方面发挥独特优势的作用,团结动员广大职工为推进改革开放和现代化建设贡献力量。只有工人阶级主力军的地位和作用得到充分体现,才能使工会组织在改革、发展和稳定中发挥重要作用。

坚持以职工为本、主动依法科学维权

中国特色社会主义工会是职工利益的代表者和维护者,其性质决定了既要全面履行维护、建设、参与、教育的社会职能,又要突出维护职能。切实表达和维护职工群众的合法权益,为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点,工会必须依法始终把维护职工群众的合法权益作为自己的基本职责。坚持走中国特色社会主义工会发展道路,要深入群众、深入基层,关心职工群众的疾苦,倾听职工群众的呼声,反映职工群众的意愿,解决职工群众的困难。始终保持党与职工群众的血肉联系,切实维护职工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求和社会权利,是中国特色社会主工会的基本职责。要树立中国特色社会主义工会维权观,把维护职工的权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。

坚持维护工人阶级团结和工会组织统一

坚持工人阶级的团结和统一,事关党和国家事业的兴衰成败。工会只有最广泛地把职工群众组织到工会中来,始终维护工人阶级的团结和统一,才能够承担起光荣的历史使命和重大责任。在我国社会多样性发展的条件下,要把发展工人阶级先进性和扩大工会工作覆盖面统一到加强组织建设、提高综合过程中,才能够不断增强工人阶级队伍的整体力量,更好地体现中国工会的特点和优势。

坚持正确的对外方针

坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针。建设中国特色社会主义工会,必须按照国家外交的总体部署和方略,在国际工运事务中坚持独立自主地开展活动。只有这样,才能够更好地树立中国和中国工会的国际形象,扩大中国工会的国际影响。

建设中国特色社会主义工会,任重道远。面对工会不断遇到的大量新情况、新问题,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,必须服从服务于党和国家的工作大局,必须不断扩大工会覆盖面、增强凝聚力,必须解放思想、改革创新,才能够使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

2.坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大意义

充分认识坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要意义,是正确看待为什么要坚持走这条道路的关键。坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要意义主要有以下四个方面:

(1)构建社会主义和谐社会,必然要求坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

我国正处在社会转型时期,社会各阶层、各群体的利益重新配置的结果,集中表现为出现了新的利益群体,形成了新的利益结构。因此,党提出的建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的任务,正是基于改革开放、发展社会主义市场经济以来,我国社会结构和利益关系等方面出现的新变化而明确提出来的。推动社会发展的主体是劳动者,劳动关系是最基本的社会关系。要构建社会主义和谐社会,必须合理整合不同社会利益群体的利益关系,建立健全合理的利益表达机制和协调机制,尤其是要建立稳定协调的劳动关系,这是构建和谐社会的重要基础和内容。在社会主义市场经济条件下,工会作为职工合法利益的表达者和维护者,在建立稳定协调的劳动关系和规范的社会利益协调机制中的作用日益重要。在构建和谐社会过程中,工会只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路,才能充分发挥这种作用,真正成为国家政权的重要社会支柱。

(2)巩固党的阶级基础和执政地位,必然要求坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,党是工人阶级的先锋队。工人阶级的领导地位是通过党来实现的,工人阶级是党的最坚实、最可靠的阶级基础,工会是党领导的工人阶级的群众组织,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。在新的历史条件下,如何做好群众工作,始终保持党同广大职工群众的密切联系,是摆在工会组织面前的重大任务。只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路,自觉接受党的领导,体现群众组织的特点,更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,最大限度地把职工群众团结和凝聚在党的周围,工会才能在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位中承担起重要的政治责任。

(3)开创工会事业新局面,必然要求坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路,系统总结了中国工会80年来的发展经验,反映了中国工会历史发展的内在规律,也反映了中国工人阶级的产生、发展的自身特点。中国工人阶级产生的历史虽短,但自产生之日起,就具有发展速度快、队伍规模大、与广大农民有天然联系、内部结构复杂等特点。这就决定了中国工会必须在党的领导下,坚持用中国特色社会主义事业的共同理想来团结凝聚职工,不断提高工人阶级队伍的整体素质,维护工人阶级整体利益,发展工人阶级先进性,进而不断壮大工人阶级队伍。尤其是随着改革开放的不断深入发展,我国经济社会出现了很大变化,职工队伍总量、结构、分布、利益实现以及职工的思想观念也发生了深刻变化,这些对工会工作提出了新的更高要求。只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路,才能进一步适应职工队伍发展变化的新情况,才能切实把马克思主义工运理论和中国工会实际、工人阶级现状结合起来,开拓创新、与时俱进,推动中国工会事业再上新台阶。

(4)坚持中国工会性质,必然要求坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

中国工会作为党领导的工人阶级的群众组织,具有广泛的群众性、鲜明的阶级性和高度的政治性,工会自身的前途命运和党的前途命运休戚与共,工会事业的兴衰成败也与党的事业的兴衰成败紧密相连。因此,始终坚持群众性、阶级性和政治性的高度统一,这既是中国工会不断壮大的根源,也是中国工会与国外工会的显著区别。只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路,才能保证中国工人阶级的领导地位和工会的性质不会改变,才能保证中国工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权重要社会支柱和职工利益表达者和维护者的作用不会改变。

3.中国特色社会主义工会的目标任务

坚持走中国特色社会主义工会发展道路,必须贯彻落实“组织起来,切实维权”的工作方针,努力实现以下工会组织的目标任务:

(1)把中国工会建设成为密切党与职工群众联系的桥梁纽带,最大限度地把职工群众组织到工会中来,尤其是要加强工会自身建设,充分发扬民主,把工会建成职工之家,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础。

(2)把中国工会建成团结动员广大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用的群众组织,通过深入实施群众性的经济技术创新工程等活动,推动经济发展和社会进步。

(3)把中国工会建设成为推动构建社会主义和谐社会的重要人民团体,推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系,为构建社会主义和谐社会创造条件。

(4)要把中国工会建设成为组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道,使工会在推动建立健全全面实现社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益协调机制中有所作为,从而切实发挥国家政权的重要社会支柱作用。

(5)要把中国工会建设成为培养高素质职工队伍的大学校,推进职工队伍的知识化进程,培养造就一支有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严明纪律的职工队伍,不断发展工人阶级的先进性。

(6)要把中国工会建设成为推动形成公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益和我国职工权益的积极力量,不断增进中国工会与世界各国工会和工人的友谊、合作与交流,进一步开创工会对外工作的新局面,从而为我国改革开放和现代化建设事业创造更加有利的国际环境。

坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,需要各级工会组织和广大工会干部提高探索和实践坚持走这条道路的能力和水平,在工会各项工作中体现继承性、注重实践性、富于创造性,努力做到在继承中发展、在发展中创新、在创新中提高。各级工会要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结动员广大职工,为国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福作出新的更大的贡献。

4.以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导工会工作

科学理论是做好工会工作的根本指针。坚持走中国特色社会主义工会发展道路,最根本的就是要以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。只有这样,才能全面准确地把握现阶段我国职工队伍和工会工作面临的新形势新任务,认真研究解决工会工作面临的重大理论和实践问题;才能始终保持思想上的清醒和政治上的坚定,增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性,确保工会工作始终沿着正确的方向不断前进。

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的根本指导思想。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是我们党和国家事业的行动指南,当然也是工人运动和工会工作的行动指南。工运事业和工会工作是党的事业和党的群众路线的重要组成部分,工人阶级和工会工作理论也是党的理论的重要组成部分。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观内涵丰富、思想深刻,其中关于工人阶级和工会工作的重大理论观点和方针政策是其重要组成部分。比如,关于保障工人阶级和广大劳动群众的经济政治文化权益是党和国家的一切工作的根本基点,是发挥他们积极性、创造性的根本途径,保证他们行使管理国家、管理经济和社会事务的权利,是社会主义的本质要求的论述;关于全心全意依靠工人阶级,要在政治上保障、制度上落实、权益上维护、素质上提高的论述;关于维护职工合法权益是工会基本职责的论述等等。坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,不断发展和创新工会工作,必须认真学习领会贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领工会工作全局。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领工会工作全局,要重点做好以下几个方面的工作:

(1)充分认识新时期工人阶级和工会组织的地位和作用,进一步增强做好工会工作的使命感和责任感。

(2)紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,团结动员广大职工群众积极投身改革开放和现代化建设。

(3)切实维护职工合法权益,建立协调稳定的社会主义新型劳动关系。

(4)最大限度地把广大职工群众组织到党领导的工人阶级的群众组织中来,不断增强党的阶段基础和扩大党的群众基础。

(5)不断推进工会的理论创新、体制创新和工作创新,推动中国特色社会主义工会发展道路的丰富完善。

要在始终保持工会工作坚定正确的政治方向的前提下,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,切实解决好建设什么样的工会、怎样建设工会的问题,肩负起中国工会的伟大历史使命。要准确把握中国工人阶级的地位和作用,深入研究社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律,坚持以科学理论为指南,运用科学的理论、观点和方法,努力研究解决好工会工作中的重大理论和实践问题,把科学理论贯彻到工会工作的各个方面、各个领域,使之在武装思想和指导实践上都取得新的成效。要不断解放思想,开拓创新,使工会工作始终适应时代要求与时俱进,始终保持正确的政治方向健康发展,在正确应对新机遇和挑战的实践中,丰富和完善中国特色社会主义工会发展道路。

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