设计载体的目的和考虑
张掖市甘州区坚持以科学发展观为指导，以发展城乡经济、增加群众收入、维护社会稳定、促进社会和谐为内容，以宣传党的路线方针政策、为群众办好事实事为重点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过开展“党心连民心”主题活动，搭建平台，打造载体，把党员和群众紧密联系起来，真正让党员在活动中受到教育，让群众在活动中得到实惠。开展“党心连民心”主题活动，既是关注民生、改善民生的集中体现，也是密切党群干群关系、促进社会和谐的有效举措；既是学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神的具体要求，也是加强基层组织建设、推动全区经济社会事业科学发展的现实需要，已经在全区各级党组织和广大党员中深入开展，成为学习实践科学发展观活动的巩固工程和创先争优活动的主题实践载体。
载体主要内容
1.开展理论宣讲，宣传惠民政策。组织乡镇、街道机关党员和村、社区党支部（总支）书记把政策宣传与理顺情绪、正视困难、改进作风、服务群众结合起来，通过解读文件、讲解政策、讨论交流等方式，向困难群众宣讲科学发展观、党的十七大和十七届四中、五中全会精神，宣讲党在基层的路线方针政策和法律法规，宣讲中央和省、市、区委重要会议精神和关于加强基层工作的一系列措施及各项惠民政策，调动困难群众的生产生活积极性，在座谈讨论中交流思想、理顺情绪，树立积极创业的理念，坚定加快发展的信心，促进社会和谐发展。
2.提振发展信心，拓宽致富渠道。帮助困难群众分析家庭生活状况，查找困难原因，提出合理意见建议，结合实际制订发展计划；组织困难群众到科技示范户、能人示范户、致富示范户和一些产业基地参观学习、实地考察，引导群众解放思想，转变观念，自主创业。组织困难群众参加“30万农村劳动力技能培训工程”，提高技术技能水平，增强自主就业能力。加强与劳动部门、劳务基地和劳务输出经纪人、在外务工人员等的协调联系，为困难群众提供劳务信息，加大劳务输出和转移力度，实现外出赚钱、回家创业的良性互动局面。
3.积极结对帮扶，真诚奉献爱心。每名党员每人联系1户至2户贫困户、低保户或下岗困难家庭，进行联户结对帮扶。各级党组织根据党员干部的岗位特点和个人特长，组织党员，开展送项目、送资金、送信息、送技术、送岗位“五送”活动，切实为群众排忧解难，为困难群众送上一份关怀、献上一片爱心；有计划、有步骤、有重点地开展慰问老干部、老党员、老模范以及困难党员活动，对生活困难的党员、干部，特别是老干部、老党员、老模范，采取有效措施，切实给予生活上的关心、照顾和帮助，千方百计帮助他们解决生活中的实际困难，让他们感受到党组织的温暖。
4.多办好事实事，倾情为民服务。组织党员深入乡村、街道、社区困难群众和新经济组织进行走访慰问，倾听基层心声，了解群众需求，切实解决群众难题。结合在职党员“双重管理”工作，开展助老、助残、助困等志愿服务。在农村要开展村容整治、道路维护、治安调解、政策咨询等便民、利民服务活动。在街道社区要从帮助解决社区居民特别是生活困难居民最需要、最关心的问题入手，开展就业指导、卫生保健、环境维护、岗位联系等服务。
5.实施智力援助，倡导文明新风。采取赠送科普图书、举办科技讲座、文艺汇演、放映爱国主义影片等形式，增进党员与群众之间的感情。广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极组织文艺队伍深入农村、企业生产一线慰问演出，为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺节目，共同感受科学发展的最新成果，在形式多样的文化活动中倡导文明新风，养成良好生活习惯，形成科学健康的生活方式。
6.积极化解矛盾，构建社会和谐。各帮扶成员教育和引导居民群众正确认识和处理各种利益关系，理顺情绪，化解矛盾，把思想统一到加快发展的生动实践中。及时掌握困难群众关心的热点、难点问题，寻找化解矛盾、破解难题的方法；对可能引发群体性上访的各种苗头性和隐患问题要及早发现，制定预案，排查解决；要妥善处理信访问题，耐心细致做好重点信访户的思想工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；要帮助困难群众制定安全防范措施，加强社会治安综合治理，营造平安和谐的社会环境。
载体实施效果
活动开展以来，全区各基层党组织积极响应，把“党心连民心”主题实践活动作为推动经济发展、构建和谐社会的保障工程，作为密切党群干群联系、增强基层党组织凝聚力、影响力的基础工程来抓，扎扎实实地开展了政策理论宣讲、帮助群众增收、实行结对帮扶、倡导文明新风、化解矛盾纠纷等维护社会和谐、推动经济发展的活动，“党心连民心”主题实践活动取得了明显成效。上秦镇党委开展“三连四送五带六个一”主题实践活动，“三连”，即农村党员连一户特困家庭，帮助脱贫致富；学校党员连一名贫困学生，帮助完成学业；机关党员连一名残疾对象，解决生活难题。“四送”，即送政策、送法律、送科技文化卫生、送温暖。“五带”，即党员带头学习，带头调研走访，带头参与党的建设，带头开展民主评议，带头发展。“六个一”，即每位党员为本支部建设提一条好建议，为本支部党的建设出一个好主意，为经济发展献一条好计策，为解决民生问题想一个好办法，与困难群众结一个好对子，为群众办一件好事情。长安乡党委采取以站所为单位组建政策理论宣讲队、矛盾纠纷化解队、计生服务队、农业技术服务队、惠农资金发放队等村级便民服务队7个，深入村社为农民群众提供贴心服务。组织党员干部开展送项目、送政策、送信息、送技术、送岗位“五送”活动。乡机关副科级以上领导干部每人联系两户农户，机关党员和村党（总）支部书记及村班子成员每人联系1户农户，进行联户结对帮扶。
