为推动全国文化创新工作，充分发挥国家文化创新奖评选活动的社会影响和激励作用，根据现阶段我国文化创新与发展现状，建议设立“国家文化创新孵化基地”，以文化创新项目为抓手，探索文化管理体制机制改革路径；以文化创新奖评选为引领，激励全社会文化创新活力；以文化创新孵化基地为平台，传播文化创新理念，组织专题性、针对性高级研修活动，整合创新资源，孵化创新项目，促进中西部地区与东南沿海地区、国内与国际之间的文化创新经验交流，把文化创新计划变成切实有效的行动。
一、 发挥“国家文化创新奖”的功能最大化问题
自2004年“国家文化创新奖”设立，迄今已评选2届，总共25个项目获奖。该奖项的设立和评选，引起了全国文化界的高度关注，但是，要想更好地通过评奖活动，传播文化创新理念，推动、引导、启发全国的文化创新工作，需要创新思维路径，创新体制机制，搭建平台。
二、 设立“国家文化创新孵化基地”的试点意见
本着以创新精神谋划推动文化创新工作的宗旨，“国家文化创新孵化基地”的设立将遵循只管事，不养人，整合资源，依托高校，项目孵化，案例研讨的原则。
只管事，不养人。国家文化创新孵化基地属于文化部授权机构，其人员编制、办公场地经费、人员费用，一概由被授权单位自理，文化部以文化创新孵化项目指标，或人员培训名额指标，划拨相关项目经费，并执行相应的项目经费管理标准，实行管事不养人的管理机制。
整合资源，依托高校。文化创新包括文化事业、文化产业、文化市场、文化艺术创作、文化创意、文化传播、文化共享等广阔领域，需要理论与实践的结合，人文与科技的交融，传统与现代的对话，东方与西方文化的沟通。文化创新项目孵化，必须依托高等院校，整合多方面资源，打破一般教育培训模式，开展有针对性的咨询、研讨、对话、交流活动，切实发挥启发创新、推动创新、引导创新的作用。
项目孵化，案例研讨。文化创新的实质，是从无到有、从有到有的创造行为及其结果，意味着对现有文化管理体制机制所有制的某种突破。任何文化创新实现之前，总是受到这样那样的条件框框束缚，等到所有的条件都齐备了，创新也就不成其为创新了。以项目为抓手，具体问题具体分析，让管理制度服务于文化创造实践，让思想理论在指导实践中不断修正完善，是现阶段实现文化创新的有效路径。文化创新孵化基地的运作模式，将采取案例研讨与项目孵化相结合的方式，充分发挥第一二届及今后各届文化创新奖获奖项目的示范作用，分期分批组织全国各地已经创新成功、正在创新、准备创新的项目主持人，与国内外有关文化创新研究专家，进行交流对话咨询研讨，聚焦每一个项目，将其亮点、难点、关键点作为学术研究探讨的重点，整合资源，形成合力，为全国的文化创新项目提供智力支持和学术理论支撑。
三、 建议在上海同济大学设立“国家文化
创新孵化基地”试点的理由
（一） 文化创新是理论与实践相结合，文化实践大于文化理论的新型学术前沿领域。同济大学在百余年的办学历史中，逐渐形成以建筑设计、城市规划、汽车制造、道路建设等工程实践创造为特色，兼备文理医法，融汇东西古今的综合性大学。在人文与科技的交叉地带，是最有利于文化创新的学术前沿领域，比单纯的传统文科或理科院校，更有孵化文化创新项目的优质教育资源和实践经验。
（二） 利用上海城市发展优势，特别是改革开放三十年来所取得的文化创新成就，以及与国际接轨交流的便利条件。近年来，上海在加快社会主义现代化国际大都市建设中，把文化创新作为推进社会主义文化建设，实现文化大发展大繁荣的着力点，在公共文化服务体系建设、文化产业发展和文化市场管理方面取得了一定的成效，先后有5个项目获得文化部颁发的国家文化创新奖，获奖数占全国总数的近1/4。多年来，同济大学积极参与上海城市建设重大硬件设施和软件管理工程，与政府相关职能部门合作频繁，关系密切。
（三） 同济大学在文化创新实践领域，拥有学科门类齐全，老中青结合的人才团队；在文化创新研究领域，正聚集一批中青年骨干人才队伍。为了更好地对接“国家文化创新孵化基地”工作，同济大学将设置学校直属的院级机构——文化创新发展研究中心，作为国家文化创新孵化基地的实体单位，具体承担文化创新孵化试点和研究工作。
实现文化大发展大繁荣的根本要务，在于文化创新。文化管理体制、机制、所有制创新，是长期任务，当务之急是文化项目创新。在文化项目创新的基础上，我们可以积累经验，总结教训，发现问题，寻找对策，从而带动文化体制机制的改革创新。
2008年11月16日
