第十六章 千方百计筹集资金 发动群众投工投劳——会宁县全力实施农村道路建设工程
柴成旺
会宁讯近年来，会宁县新庄乡的村民们迎来了一桩又一桩的大喜事，先是家里通上了自来水，今年，通乡油路建设又如火如荼地进行着，就连大山深处饱偿行路难的中吊村，班车也通到了家门口。这是会宁县大力修乡村公路给农民带来的实惠。
近年来，会宁县以农村公路建设为主的交通基础设施建设力度空前：从2004年以来，依托项目，五年时间累计新修通行政村公路1347.9公里，通村公路达到2420公里；从2006年开始，双界公路、杨家大湾至周家水头两条通乡油路建设项目的实施，使老君坡、平头川、新塬、刘家寨子、杨崖集等5个乡通了油路。今年，刘寨至新庄、三房吴至袁淌、窝铺至中川、草滩至土高山、柳家河坡至蒿家渠等5条通乡油路施工现场，到处可见机声隆隆。该项目完成后，又有8个乡将通油路。至此，全县通油路的乡镇达到93%；从2008年开始，会宁开始对具备条件的通村公路实施硬化，提高技术等级，规划到“十一五”末，全县四成的建制村通沥青和水泥路。
交通大动脉通畅了，连通“毛细血管”成了可能。县、乡政府从群众所需所盼出发，一方面从农村公路建设财政转移支付资金中安排补助资金，一方面坚持民主决策，充分调动农民群众的主动性和积极性。据统计，在通达、畅通工程建设中，平均每公里群众义务投工都在500个以上，折合资金约1万元。修路期间，一些村民无偿地让出了自家的土地，甚至毁掉即将成熟的庄稼，而且农村的一些致富能人如会宁私营企业家马忠仁等，更是把修路当作回报社会的一条最好的途径，倾力支持，从2004年以来的五年里，广大群众采取“一事一议”筹资等形式，新修村组公路达1000余公里。今年，该县千方百计自筹资金300万元，采取“政府投资补助，地方组织自筹，社会各界资助，群众投工投劳”相结合的建设方式，创新资金运作机制，开展村组道路创建共建年活动，全力实施1000公里村组道路建设工程，重点解决交通条件差，影响群众出行和农产品运输的问题。
路通了，小城镇建设和产业开发有了条件，老君坡生产资料市场、平头川马铃薯市场、刘家寨子家俱百货市场日益红火。今年，依托通乡油路建设，以河畔镇为主的羊肉产业市场、以土高山为主的凹凸棒矿产资源开发、以郭城驿镇为主的工业集中区开发、以中川丁沟为主的小杂粮开发也稳步推进，公路建设与小城镇建设、产业开发与促进农民增收共同发展的良性循环正在逐步形成。
（《白银日报》2009年5月4日）
