登陆注册
12621500000034

第34章 国家大型商品粮生产基地建设的成效

(一)改善了粮食生产条件,提高了综合生产能力

截止2004年,国家大型商品粮生产基地建设共涉及19个省(区)的51个地市、330多个县和22个农场,累计建成了55个大型商品粮生产基地。其中,有19个优质小麦生产基地,21个优质稻生产基地,8个优质专用玉米生产基地,6个优质大豆生产基地,以及优质啤酒大麦和藏区青稞生产基地等。这些大型商品粮生产基地在增加粮食产量,保障全国商品粮供给中发挥着重要作用。初步统计,上述大型商品粮生产基地耕地面积约4.5亿亩,约占全国的23%;粮食面积4.8亿亩,约占全国的30%;提供商品粮6000多万吨,约占全国的1/3以上。1996年以来,国家计委共计安排中央投资25亿元,累计建设良种繁育基地200万亩,晒场、种子库等设施30万平方米,改造中低产田300多万亩,新建、完善排灌站2000多座,修建各类渠系1.4万公里,发展节水灌溉面积1500多万亩。经过多年建设,大型商品粮生产基地项目区内良种繁育和统一供种体系逐步建立健全,小型农田水利等基础设施得到完善,粮食生产条件明显改善,抗御自然灾害的能力显著增强,粮食品种结构进一步优化,粮食综合生产能力和竞争力有了很大提高。已建国家大型商品粮生产基地的粮食产量达到1.7亿吨,比项目建设前增加2000多万吨;项目区粮食平均亩产达到400多公斤,比项目建设前提高100公斤左右。

(二)切实发挥粮食主产区的优势,起到了稳定粮食生产大局的重要作用

在近年农业结构调整中,由于项目区粮食种植效益的提高,调动了农民种粮积极性,粮食生产波动幅度较小。在全国粮食播种面积减少2亿亩的情况下,这些地市粮食播种面积减少不到2000万亩,约占全国面积减少的十分之一,减幅低于全国4个百分点,黑龙江、安徽、河南和黑龙江垦区项目区的粮食面积不但没有减少还有所增长。同时,项目区积极调整优化粮食品种结构,大力发展优质小麦、水稻、专用玉米和高油大豆生产,优良品种普及率达到90%以上。国家大型商品粮基地建设在提高中国粮食生产水平、增加商品粮有效供给、改变粮食供求紧张的状况、稳定市场粮食价格、增加农民种粮收入、促进国民经济的持续、快速发展等方面作出了积极的贡献。

(三)优化了品种结构,提高粮食品质和单产水平

从2000年开始,国家计委将农业科研院(所)作为基地的技术依托,从改善育种科研条件入手,为基地建设提供优良品种和技术支撑。累计安排资金4亿多元,用于河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、河南等20多个地方农科院(所)改造、完善育种实验室、品种试验田、种质资源保存库等设施。几年来,上述科研院所先后引进、培育了100多个适合当地特点和市场需求的粮食新品种。这些品种普遍表现出高产、稳产、优质、抗病性强、适应性广的性状。如陕西西北农林科技大学培育的陕253、陕麦150小麦新品种亩产400——500公斤,品质指标达到或超过国家一级面包麦标准;小偃22、西农2208等小麦新品种适应性较广,可在华北、黄淮海等麦区广泛种植。河北藁城农科所培育的藁优8901、9409等优质强筋小麦,单产水平达到500公斤/亩,面筋含量等内在品质指标均超过国家标准。辽宁水稻研究所在本溪市国家大型商品粮基地建设带动下,几年来育成了18个水稻新品种,比前三年平均每年多培育3个品种,其中特优质水稻品种——辽粳371各项品质指标均达到部颁一级优质米标准,成为项目区的主栽品种。该所还通过组装集成技术,形成了一套标准化栽培技术规程,水稻育苗亩用种量由7——10公斤减到4~5公斤,大大节约了种稻成本。黑龙江省农科院培育的绥农20、黑农46等一批高油大豆新品种,含油率接近或超过进口大豆。

(四)建立了科研与生产紧密结合的模式,加速了科技成果的转化

由于国家大型商品粮基地实现了科研与生产的紧密结合,使科研人员可以直接面向项目区,把这些新品种、新技术在第一时间推广、应用到田间地头,减少了中间环节,缩短了新品种、新技术的转化时间。而且,粮食生产条件的改善,也使广大农民乐于认可和接受这些新品种、新技术,优良品种和先进的栽培技术能够在项目区迅速大面积推广,项目区优良品种的普及率明显超出其它地区。如陕西渭南大型商品粮基地2004年优质小麦面积达到120多万亩,比2003年增加1倍,占全省优质麦面积的比重由15%升至22%。河北石家庄大型商品粮基地项目区的优质小麦面积增至300万亩,约占全市小麦面积70%左右,高出全省48个百分点。辽宁本溪大型商品粮基地项目区的良种普及率达到95%,比建设前提高了25个百分点。吉林省农科院培育的30多个优质专用玉米新品种(系)在项目区累计推广500万亩,占全省推广面积80%以上。黑龙江绥化大型商品粮基地的优质高油大豆比重达到98%左右,比项目建设前提高了42个百分点。同时,由于粮食生产实现了优质化、区域化、规模化种植,解决了分种、分收、分储造成的品种混杂、质量参差不齐、难以实行优质优价等问题,降低了用粮企业的生产成本。

(五)以加工企业为龙头,实现了粮食产业化经营

卖粮难是困扰主产区粮食发展的一个难题,为保证农民的种粮收益,原国家计委在安排商品粮基地布局中,打破以往就基地抓基地、就生产抓生产的模式,按照产业化经营的思路,围绕大中型粮食加工企业进行布点建设,促使基地与加工企业建立了长期的粮食产销协作关系,保证了基地生产出来的粮食有稳定的销路,能够卖出好价钱,避免了粮食积压,增加了农民务农收入,提高了种粮效益。项目区在龙头企业的带动下,农民按照企业要求的品种、技术和标准进行订单生产,加工企业凭订单收购,从而把千家万户分散的小规模的生产组织起来,形成了“小规模、大群体”的格局,提高了粮食生产的规模效益。如内蒙古巴盟优质小麦基地以恒丰面粉集团公司为龙头,公司按优质优价收购项目区的小麦,形成了公司+农户的产、加、销一体化产业链,项目区农民因此人均增收60元左右。吉林省玉米生产基地依托当地正大、德大、大成、黄龙等一批大中型饲料和玉米精深加工企业,按照企业的要求和产销订单发展优质专用玉米生产,仅此一项每年即加工转化项目区近300万吨玉米。河南新乡优质小麦基地通过与河南第二面粉厂等大中型面粉加工企业建立“公司+基地+农户”的模式,使项目区70%以上的优质小麦成为订单小麦,小麦收购价也高出市场平均价10%左右,实现了小麦优质优价,种植优质小麦比普通小麦平均每亩增收30元左右。辽宁本溪优质稻基地依托当地粮食加工企业,积极培育粮食品牌,开拓国内外市场,使当地的桓仁大米打入了日本市场,并吸引日本客商在当地设厂加工大米直销日本。

(六)统筹安排项目资金,避免了重复建设

国家对粮食的生产性投入,一是单个商品粮生产基地县建设为主,二是以地区(市)为单位集中连片的大型商品粮基地建设。对比两种不同模式的基地建设,以县为单位建设商品粮基地的管理模式普遍存在项目区布局分散、投资不能有效整合,项目内容类同,极易出现重复建设现象,不利于投资效益的发挥。而以地市为单位投资建设的国家大型商品粮生产基地,在项目区布局上,可以使一个地市内若干个县的项目区集中连片,扩大项目建设规模,提高规模效益;在项目投资安排上,可以在一个地市范围内充分发挥各个县的优势,统筹安排,合理布局,各有侧重,适合制种的项目县则重点建设良种繁育基地,适合大规模粮食生产的项目县则重点发展商品粮生产基地;在地方资金配套上,由于地市级财政情况好于县级财政,以地市为单位,可以使地市级承担更多的财政配套资金,有利于落实地方各级配套资金,发挥各方面积极性共同建设和管理商品粮基地;在产业化经营上,地市级政府具有调控辖区内的粮食加工企业的能力,可以有效地协调粮食产、加、销等环节主体关系,促使企业与生产基地建立紧密的购销关系,推动粮食产业化经营。

同类推荐
  • 市场竞争中的企业投资行为:理论与实证研究

    市场竞争中的企业投资行为:理论与实证研究

    本书主要分析了现有的度量模型是否可以准确地度量中国上市公司的非效率投资程度问题、市场竞争中的代理问题和信息不对称如何影响中国上市公司的投资行为问题等。
  • 老百姓身边的经济学

    老百姓身边的经济学

    老百姓的住房梦为何难以实现?为什么生活成本越来越高?涨工资为何总是那么难?为什么老百姓不敢花钱?为什么勤劳而不富有?一个个老百姓身边的问题,一个个关乎生计的百姓事,却蕴含着不同的经济原理。本书从小处着手,以经济学的角度剖析老百姓身边的事儿。
  • 评级真相

    评级真相

    2011年8月5日标准普尔将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”,评级展望负面,引起世界一片哗然,而后是日本、欧洲各国,下调信用级别的新闻接连不断,金融人士惶惶不安。那么,为何信用评级机构在全球有这么大的影响力、它们采用的评级方法和机制是否合理?信用评级的背后是否隐藏着国家和利益集团的巨大阴谋?若评级失公,谁来保护我们的信用?中国的企业为何在海外发债成本比其他发达国家的企业发债成本要高很多?《评级真相》都将一一回答这些问题。
  • 美国需要什么样的中国

    美国需要什么样的中国

    一本堪比《货币战争》的时政金融畅销书,全新角度呈现中美间远未结束的没有硝烟的金融战争。著名军事专家戴旭、著名政治经济评论家马耀邦鼎力推荐:我希望更多的读者乃至中国最高领导能够看到这本著作。美国究竟怎样操纵世界,怎样操纵中国?中国究竟怎样一步步陷入美国的圈套?中国究竟能否在美国全球围剿中成功突围?著名经济学家余云辉秉笔直书,大胆建言,对中国目前的经济困境和解决方案进行了敏锐的分析。
  • 资源经济学

    资源经济学

    本书内容包括资源经济学基础理论、资源分类基础、资源配置理论、资源的社会性和城乡资源流动、资源比较优势理论与实践英勇等。
热门推荐
  • 幻想核心

    幻想核心

    【神秘大陆,万族林立,种族争霸,星界之门】【远古遗迹渐渐出现,海底遗迹、灵魂熔炉、暗血古墓、天空之城】水晶棺、无尽的亡灵,极冰之地的最深处等等,众多秘密都还没有被发现。双系魔法,黑暗之体,少年究竟怎么在这强者辈出的年代纵横无双?一见钟情的校花,性格相对的姐妹,柔软的幽灵女孩都和他有说不清的联系。每天两章-求推荐-求书评。
  • 媒体产业运营方略

    媒体产业运营方略

    本书给出了对中国传媒经济学理论框架体系的思考意见,并以此为全书的基本纲领为其后内容明确了基本的工作思路。其次,在全面梳理“媒介”概念的基础上,本书创新给出了马克思主义“分工”理论前提下的“媒介生成机制”研究成果,并进一步重申与强调了“信息传播服务”作为媒介最为基础之“功能”的结论。
  • 灭道夺天

    灭道夺天

    庶子?可笑!可悲!可叹!可笑,居家中十几年未曾见过父亲!可悲,被卷入夺嫡之争母亲被害死!可叹,遭狠心族人追杀却命不该绝!得高人传承,医术武道举世无双!执一柄饮血狂刀,重返家族复仇!面对家族强敌,陆洋如何报这杀母大仇?初踏仙途的他,又如何夺天之造化登临绝巅?
  • 桃妖乱

    桃妖乱

    一场时空的交错,让他们在乱世相逢:一个是为帝位费劲心机;一个是为金钱机关算尽;一个是为真爱心力用尽。而她只是一个相貌普通的姑娘,单纯想要找到属于自己的幸福。最终,她该与谁天涯比翼,缔结连理?--情节虚构,请勿模仿
  • 34路公交车

    34路公交车

    当初我们之间的距离是这么近,随着时间推移,我们之间的距离却像我的名字一样,罗玄(螺旋),日复一日的在34路公交车上看着你,其实离你越来越远,永远也回不到起点。
  • 嗨,亲爱的9点不见不散

    嗨,亲爱的9点不见不散

    初见他,我们共同在狭窄的衣柜衣里,看了一场‘活电影’演绎者是各自的另一半,演出极其卖力入戏。他被他老婆嫌弃,那不行。我被我老公说,那方面冷淡。原本我以为,面对着眼前的‘活人电影’我们只能当看戏的戏子时,旁边的男人却用灼人的视线盯着我.谁能告诉我,这是为什么?明明全世界都说不行的男人,却在这个时候突然朝我扑来!--情节虚构,请勿模仿
  • 神魂成仙

    神魂成仙

    鬼怪,灵异,降头,巫术,跳大神,蛊毒,道术,佛法等从古至今屡屡显现踪迹?他们是否真的存在?仙佛,神灵,妖怪,远古的天庭,神奇的伊甸园,极乐的西方世界,这些是否存在?如果存在,为何又消失在历史的长河中?尼斯湖水怪,都灵裹尸布,金字塔等世界诸多秘密是神话还是科学?为何难以解释?这个世界充满了无尽的秘密,让人目眩而神迷。主角在无意中得到可以点化虚幻物品成为现实的能力,书本,卡片,画壁上的物品皆可成为现实。慢慢的主角开始接触到神魂和武术。面对世界无尽的奥秘,主角是选择神魂修炼还是练习武术来提高实力去探索揭露这些无尽的奥秘?且自古有肉身成圣,神魂能否成仙,又将如何成就纯阳之仙?在肉身成圣与神魂成仙中,主角又如何选择?(新书上传,求点击,求推荐,求收藏,拜求支持,已完本《重生西游之大唐皇族》所以本书的质量和数量各位大大完全可以放心)
  • 飘渺御九界

    飘渺御九界

    栩栩三章咸阳义,炎炎红日真龙迷。光武龙兴成大统,地皇飞上天中央。行骄虐烈亢龙气,难挽秋风悲歌响。血劫十鬼咸池傍,清儒应厄染尘烟。黄天不负苍天乱,尘世暗夜一百年。正道莲途命定敕,圣佛菩提启归元。世道春秋虚穷变,人情莫与岂无非?
  • 怨灵难养

    怨灵难养

    高价淘了个宝贝,殊不知是买了个祸害,钱花了,诡异恐怖的事却接踵而来,害得我亲人离散,阴魂缠身,更逼我踏上了一条养鬼为祸的不归路……
  • 华夏时代

    华夏时代

    当世界还在争夺石油资源的时候,华夏早已禁止这种高污染的低级燃料;当米国人在为自己能重新登上月球的时候,华夏早已把目光投到了太阳系以外;当世界各国还在为日益不足的生存空间而展开争夺时,数十个星球早已插上了华夏的国旗;当“穿越”只是存在于大众的想象中时,刘洵早已在数个位面有了自己的地盘……这是一个属于华夏的时代!(想到什么写什么~)