（三）构建全方位交通运输体系在机场建设方面，哈密机场复航改扩建工程建设已进入实施阶段，2008年实现复航目标。目前哈密机场改扩建工程所建跑道仅能停波音737。南航计划在广州至乌鲁木齐的航线上，哈密为乌市的支行线，如果哈密成为广州至乌市的经航点（可停波音777），将极大地提升哈密地区的经济发展水平。
哈密支线机场如改为干线机场，由4C级扩大到4D级，哈密机场将建成疆内外乃至西北地区重要的枢纽机场，但必须修改现有的跑道建设计划。目前，哈密机场改扩建项目需哈密地区自筹资金7424万元，在场道建设方面还有900万元的资金缺口，当地政府配套资金的落实面临较大压力，哈密地区的领导亦对该项目极其关注。
对于此类具有社会综合效应的建设项目，建议广东省政府给予适当支持。在公路、铁路建设方面，建议我省助力推进哈密到内蒙古的公路、铁路建设，为哈密地区开辟通往内地的新出口通道；同时，哈密地区外运能力的提升也将提升广东利用哈密资源的能力。目前，只要建成哈密地区到内蒙古额济纳旗（策克）段
（550公里）铁路和哈密伊吾至内蒙古临河段（998公里）公路，新疆通往内地的第二条公路、铁路通道即可全线贯通，并将使乌鲁木齐到北京的里程比兰新铁路和312国道缩短1/3（1400余公里），成为新疆进入西北、华北、东北的最短线路。机场改建及陆路的扩建，将使哈密地区形成以公路、铁路、航空为骨架的多功能、多层次、全方位、立体化的综合交通网络和运输体系，不仅为进出哈密地区旅客及物资提供便捷、高效、快速的空中运输通道，同时对促进和带动哈密地区相关产业发展、增进民族团结、促进社会稳定、应对紧急灾情、加强国防建设、提高对外开放水平都具有十分重大而深远的意义。
（四）延伸煤电联营及其产业链，实现资源就地转化随着哈密鲁能、哈密电力公司、新疆广汇、华电英格玛等企业的电厂及热电联产项目开工，以及巴里坤矿区、三道岭、哈密鲁能大南湖二期以及华电哈密英格玛二期电厂项目前期工作的开展，可以减少资源对交通运输的依赖程度，形成新的经济循环体。目前，能源缺口极大地制约着广东经济的发展，而运输能力及成本也制约着哈密地区煤炭资源的外运。建议广东可引导粤电力等企业到哈密地区建设火电厂，并通过煤电联营等多渠道、多方位开拓能源及运输方式，使哈密地区早日成为新疆向东输电，最终与西北电网并网的重要电源支撑点。在帮助哈密地区形成经济循环体的同时，也在一定程度上缓解广东的能源短缺问题。
（五）鼓励商业性风险勘探进入哈密地区矿产资源的勘探严重不足。围绕资源型工业发展的需要，应加大以商业性风险勘探为主、区域性地质调查为辅的优势矿产资源勘察开发力度，完成重要成矿带的矿产资源潜力调查评价，为把哈密地区建成重要矿产开发基地，加快地区优势资源转化，实现工业强区的战略目标提供坚实的资源保障。按照“谁勘探、谁开发、谁受益、谁保护、谁治理和有偿转让”的原则，哈密地区国土资源部门的领导承诺：只要广东企业愿意到哈密地区进行风险勘探，哈密地区将会把地质基础最好的区域交由这些企业勘探。目前国内外已有大量大型企业到哈密地区占领资源高点，但广东本省企业却毫无动静。机不可失，失不再来。建议广东可利用两地合作的优势，将中金岭南等企业带到哈密地区，积极支持广东省内各企业参与哈密地区煤、电、石化及其他矿产资源能源合作，并由此建立长期、紧密、稳定的矿产采掘冶炼、成品及半成品加工的优势资源转换战略合作伙伴关系，以满足广东经济发展的需要。
（六）开发创意旅游，推进旅游业发展哈密地区在旅游开发方面提出将全面建成和完善“一个中心城市、七大旅游功能区、十个精品旅游景区，三条与区外连接的主干旅游线，两条区内骨干旅游环线”的旅游格局。根据这一思路，结合两县一市的实际情况提出各自建设目标，依托全区融大漠、绿洲、雪山、森林和草原等南北疆风光于一地的特点，全力打造十大精品旅游景区，完善配套旅游要素。在此基础上，坚持文化与旅游相结合，借助大型节会营造社会效应，提升旅游市场的深度宣传促销力度，招徕游客，扩大客源市场。目前哈密地区对旅游发展已制定了系统的设想，但哈密地区本身对旅游的开发、宣传能力不足，旅游基础设施不完善。建议未来可邀请广东旅游规划方面的专家及有关旅行社等企业前往哈密地区考察，在可行条件下，让广东旅行社以参股形式参与到哈密地区旅游的开发、包装和宣传推广之中。
（七）扩展农产品深度加工空间针对农业产业化水平较低等现状，哈密地区目前充分利用国家、自治区相关优惠政策，重点提升畜牧业、林果业、设施农业、特色农业的产业化水平，实现农业的全面协调发展，增强农业综合生产能力。
哈密地区现有国家级农业产业化龙头企业1家、自治区级农业产业化龙头企业3家、地区级农业产业化龙头企业7家，但数量少、层次低，对地区农业产业化带动能力弱，不能满足地区现代农业发展的要求。建议通过政府搭台、企业唱戏的办法，让更多的农产品生产者和农产品加工企业参加广东举办或参与的各种农产品推介会、展览会、展销会以及组织广东相关企业到哈密地区参观考察等，帮助哈密地区农产品深度加工招商引资。此外，发挥广东技术优势，加大农产品加工技术的研究开发力度，加强农产品加工技术研究力量，研究、开发和引进农产品加工新技术、新工艺、新产品，提升哈密地区农产品加工能力、规模和质量。
五、广东—哈密地区加强合作的政策与建议九年援疆为新阶段粤哈两地更紧密合作奠定了良好的基础，两地政府对彼此运作方式的了解更加深入、经贸往来日趋紧密，民营经济在哈密地区找到了项目支撑、哈密地区经济具备了跨越式发展的基础。
广东与哈密地区的优势具有极强的互补性，在新的经济形势下，两地更紧密的合作与交流孕育着巨大的潜力和无限的生机。
我们建议在进一步加强合作的过程中，密切结合两地经济结构调整、产业对接和产业优化升级，并从以下几方面着力，实现优势互补、共同发展。
（一）转变合作思路——合作项目紧密切入哈密地区经济结构调整与产业对接理清合作思路，找出合作重点，是加强合作的前提。援疆初期，哈密地区的社会、经济基础尚无法满足通过项目合作促进当地产业的提升，进而拉动当地经济发展的要求。鉴于实际情况，粤哈两地以往的合作是建立在“对口援助”基础上，以资金、设备捐赠等立竿见影但关联性较弱的援助方式展开的。
随着国民经济的发展，哈密地区经济社会获得长足进步，两地合作的基础得以夯实。同时，哈密地区丰富的资源和独特的地缘优势正是广东进一步发展所亟须的要素。面对新的环境，建议在以后的合作中更多地发挥市场对资源配置的基础性作用，积极鼓励两地的企业从产业结构调整需要出发，选准两地互补性强的产业，大力推进区域产业对接和产业梯度转移。
