（2）解放初期，商会、行业协会对稳定市场、促进国民经济的恢复和发展、及私营工商业的社会主义改造起了很大作用
新中国成立后，像全国其他地方一样，成立了新的商会组织——工商联，对团结民族资本家、促进国民经济恢复发展起了很大作用。宁波商会协助政府推动私营工商业者恢复生产经营，制止物价涨风，协助取缔金银和外币投机。筹措军粮，以济军需。动员工商界劳军，募款救济遭国民党飞机狂炸的受难民众，发放救济款和小本无息贷款。宁波市工商联筹委会成立后接管、整顿和改组了原商会和同业公会，对会员进行《共同纲领》和遵纪守法教育。在协助国家完成税收任务、平抑物价、促进当地经济发展、协助政府完成私营工商业的社会主义改造等方面做了大量工作。
（3）十一届三中全会后，商会工作重点转移到组织和推动会员积极参加以经济建设为中心的工作
“文化大革命”期间，宁波商会、行业协会也受到严重破坏。1979年11月，宁波市工商联正式恢复组织和活动。根据新时期的需要，工商联工作重点转移到组织和推动会员积极参加以经济建设为中心的服务活动上来。市工商联积极组织成员发挥经济管理和专业技能的特长，在各自工作岗位上贡献力量。同时充分发挥工商联的人才优势，与市民建一起积极拓宽工作领域，广泛开展调查研究、经济咨询、撰写工商史料、工商专业培训、办学、创办经济实体等工作，特别是在发动会员参与推进企业工艺设备革新活动、提合理化建议、开展专题调研、参与治理整顿、为会员企业提供市场与金融服务等方面做了大量工作。1990年5月，增挂宁波市总商会牌子，与工商联实行两块牌子一套班子。
1985年起在国营、集体、合作和个体私营企业中发展新会员，到1991年上半年，共有海曙、江东、江北3个城区直属会员819家，国有企业会员占60%以上。本着“发展进来，组织起来，开展服务”的精神，先后组建了纺织服装业、百货五金棉布业、烟糖副食品业、药业、水产业、宾馆饭店业、蔬菜食品业、仪表电子业、塑料业等10个行业委员会，并开展了民间性、服务型的行业服务工作。1989年，中央统战部、国家体改委、全国工商联等4个部门组成的同业公会调查组来宁波，对工商联行业委员会及其工作进行调查，并确定宁波市工商联作为全国组建同业公会的试点单位，先后成立了糖烟酒副食、服装、医药、塑料、水产等5个同业公会，开展了提供信息、反映情况、协调关系、协助拓销的服务工作，并参与有关行业的管理工作。
（4）1991年开始，商会、行业协会会员以非公有制企业为主，大力促进非公经济的发展
1991年7月，中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》，明确工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，并对其组织结构、主要职能作了重大调整。工商联工作进入了新的历史阶段。为适应新时期工商联工作的新任务，宁波市各级工商联大力加强自身建设，积极发展新会员，壮大会员队伍，建立基层商会组织，发挥各类组织应有的作用。
宁波市工商联于1989年前后成立同业公会，因会员大多是国有企业，现在有的保留，有的转为行业协会，有的报请注销。
各行业协会在配合政府管理、组织行业企业自律、开拓市场、研发产品、引进先进科技、应对反倾销国际贸易争端等方面发挥了积极作用。
1998年开始，根据工商联会员以非公有制企业为主的特点，宁波市工商联先后成立了家具商会、饮用水同业公会、装饰材料商会、民营企业对外贸易商会、电动车同业公会、黄金珠宝同业公会等6家同业公会，经与市有关部门协商，前5家已登记为法人社团，并授权市工商联为这些组织的业务主管部门。
宁波市以及各县（市、区）工商联针对乡镇（街道）非公有制经济的发展情况，积极开展乡镇（街道）分会（商会）的组建工作。工商业较发达的象山石浦、宁海长街、慈溪周巷等乡镇在20世纪90年代初相继建立分会（商会）。1995年，市工商联召开全市乡镇（街道）分会（商会）工作会议，交流经验，推动基层组织的开展。先后召开了3次基层组织工作交流会，5次组织乡镇商会、行业商会负责人，分别到杭州、温州、台州、嘉兴等地学习取经。至2004年底，全市已有乡镇商会、街道分会106个，已占全市乡镇（街道）总数的70.6%，其中海曙、江东、镇海区已全部建立乡镇（街道）商会。
1996年10月，宁波市工商联还成立了宁波市民营企业家协会，截至2004年底共有会员116人，协会以联谊、交流、沟通、合作、发展、维权为基本职能，引导会员“爱国、敬业、诚信、守法”。
2003年以来，宁波市培育发展行业协会、农村经济专业协会试点工作取得了新的成果，市委、市政府下发了《关于进一步加快农业行业（专业）协会和农民专业合作社发展和功能培育的意见》和《进一步促进发展行业协会发展的规定》，有力地促进了全市行业协会的培育发展工作。截至2004年底，全市经各级民政部门登记的各类各级行业协会406家，其中市本级行业协会80家。2004年12月，宁波市模具行业协会、宁波市软件行业协会、宁波市文具行业协会、宁海县模具行业协会、北仑文化行业协会等代表我市行业协会赴京参加了首届全国行业协会成果展览会，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，民政部副部长姜力等领导同志在参观宁波展厅时给予了高度评价。
2003年下半年，宁波市工商联根据外地来甬企业的要求，先后成立宁波市工商联永嘉商会和三门商会，2004年11月成立了宁波市温州商会。异地商会的组建，延伸工商联的组织体系，拓宽了工作领域，其功能为组织协调、服务、管理，发挥两地政府和企业间桥梁和纽带的作用，引导会员企业为两地经济交往和共同发展作贡献。天津宁波商会、成都宁波商会的相继成立，使宁波籍企业家在异地有了自己的家。
1.2.2.商会、行业协会是国家建立社会主义市场经济，完善市场体系、规范市场秩序的重要推动力量
商会、行业协会是自律性中介组织，具有沟通、自律、协调和管理等重要职能，对政府的管理职能可以起到辅助和补充的作用。这类非经营性的中介组织是市场经济不可或缺的重要环节，直接规范着非公有制经济企业的经营行为，而且对国有企业的改革和发展也将起到更加重要的作用。正因为如此，党和国家业已充分认识到建立商会和行业协会组织的重要性和迫切性，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。
必须培育和发展市场体系，发展市场中介组织，发挥行业协会、商会等市场中介组织的服务、沟通、公证、监督作用。”原国务院总理李鹏同志在全国人大第八届四次会议上所作的《政府工作报告》中也指出：“把应由市场解决的问题交给市场，充分发挥行业协会、商会等市场中介组织的作用。”十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中更加明确地提出，“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。将发展商会和行业协会作为完善市场体系、规范市场秩序的重要举措之一。
商会和行业协会的发展，特别是1991年以后，以非公有制经济为主要联络对象后，其对非公经济的发展促进很大，对市场经济秩序的建立和规范起了政府所不能起的作用，对社会主义市场经济体制的建立，对社会主义市场经济的发展，是重要的推动力量。宁波之所以在90年代开始经济不断上台阶，除了政府积极促进民营经济发展外，商会和行业协会在这一时期得到了大发展，并积极推动民营经济的大发展，从而使社会主义市场经济在宁波较全国大部分地区率先建立和稳步发展。宁波市1992年下半年开始，对乡镇企业开始实行以产权改革为核心的机制转换，到1997年底，全市17904家乡镇、村两级集体企业有16607家采取不同形式实行转制，转制率达92.7%以上，这些企业基本都成了民营企业，也大多加入了各级商会和行业协会，在各级商会和行业协会的积极帮助和服务下，得到了健康发展。而实行政企分开，建立和发展商会和行业协会，本身就是市场经济的举措，是社会主义市场经济的重要组成部分。在2006年11月10日举行的宁波市行业协会发展论坛暨成果展示会上，市委秘书长王剑波在致辞时肯定了行业协会作为介于政府与企业之间的重要中介组织，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中具有不可替代的重要作用。
1.2.3.在政府和企业之间起到中介、桥梁作用
商会和行业协会的中介、桥梁作用，指的是它们能在政府和企业之间架起一座桥梁，在政府和企业之间进行沟通、协调和联络工作。一方面，商会和行业协会在广泛听取企业意见和建议的基础上，代表会员企业向政府反映本行业企业的共同意愿和要求，提供本行业发展趋势的报告，供政府在制定经济方针、政策以及法规、法令时参考，同时也有利于政府加强对企业的宏观调控；另一方面，商会和行业协会可以帮助政府宣传、指导、监督企业如何更好地遵守、贯彻国家的方针、政策以及法规、法令等，做到合法经营。不少行业协会还接受政府部门的委托或者授权，承担对行业企业的信息统计、行业分析、资质许可证初审、技术认定、年检初审等职能，为政府提供宏观经济管理和调控的决策依据。行业协会充当了政府与企业之间沟通的桥梁和纽带，及时传递双方信息和需求，做好三者之间的互动交流。
商会和行业协会的中介、桥梁作用，还表现为当好政府的助手，开展对全行业基础资料的调查、搜集和整理，研究产业布局，积极为政府部门制定行业发展规划提出意见和建议，参与政府制订行业发展规划和政策、行业标准等政策法规，包括贸易保护、市场损害调查以及协调贸易纠纷等，参加市场秩序整顿，强化行业自律管理，规范行业秩序等方面发挥着各自的作用，推动了各行业、产业结构的优化调整。行业协会还对国有企业改革，在调研基础上提出可操作性的意见，供政府有关部门参考。商会和行业协会所发挥的中介、桥梁作用是不容忽视的，在健全和完善社会主义市场经济体系方面有着十分重要的意义。
1.2.4.通过发挥职能大力促进民营经济发展
国务院国有资产监督管理委员会发布了《行业协会调研报告》。报告指出，行业协会在配合政府部门进行宏观调控、经济运行分析、规范企业市场行为等方面能够发挥越来越大的作用。总体归纳为十个方面作用：一是集中反映企业诉求；二是推动贯彻落实科学发展观；三是参与制定落实宏观调控和产业政策；四是实施行业自治管理；五是搭建行业企业合作与交流平台；六是参与协调应对国际贸易争端；七是帮助企业拓展市场；八是指导行业企业科技进步和结构调整；九是推动社会诚信体系建设，净化市场环境，促进企业履行社会责任；十是培养行业企业专门人才。
宁波市工商联在其网站中介绍的主要职能是：参政议政，参加本市人民代表大会和政治协商会议，发挥民主监督作用；代表和维护会员的合法权益，沟通会员与政府的联系；鼓励和引导会员“爱国，敬业，守法”，履行应尽的社会责任；协助政府协调非公有制企业及不同经济成分企业之间的关系，协调会员与政府部门之间的关系；为会员及其他工商企业提供法律、经济技术、信息等各种咨询服务，组织培训、贸易洽谈、科技交流、产品展销等活动，促进横向经济联合，开拓产品市场；加强与香港、澳门、台湾和国外工商社团及工商经济界人士的友好往来，促进经济合作，引进先进技术、资金和人才。而宁波市各行业协会的职能因协会不同而有所不同，但也大同小异。
因此，综合商会、行业协会的情况，目前我市商会、行业协会的基本职能可以概括为参谋职能、自律职能、服务职能、协调职能、沟通交流职能、引导职能、维权职能等主要职能，通过发挥好这些职能，沟通政府与会员，积极为会员服务，帮助会员解决问题，促进会员发展。
