第34章 教育理论与实践探索(2)

全面建设小康社会与我们的高中教育发展目标

党的“十六大”提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会，需要强有力的人才和知识来支撑。全民族的科学文化素质和人民受教育水平的提高，是全面建设小康社会的重要目标，也是全面建设小康社会的重要基础和必然要求。“十六大”报告把教育发展水平作为全面建设小康社会奋斗目标的关键性指标之一，明确指出：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”

一、“全面建设小康社会”奋斗目标对高中教育提出的历史性使命

我们看到，“十六大”报告中首次提出了“基本普及高中教育”的要求，这是继“基本普及初等教育”和“基本普及九年义务教育”之后我国教育发展史上又一次历史性的大跨越，这也提出了高中教育的重大历史使命。高中教育的发展情况将关系到整个教育的水平，关系到民族整体素质的提高和全面建设小康社会这一奋斗目标的实现。

我们要全面把握、准确理解“十六大”报告关于高中教育的重要目标，使人民享受接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲，要兼顾教育公平的问题；坚持教育创新，不断增强教育的生机与活力；提出了以人为本，促进人的全面发展的思想；强调加强和改进学校德育工作，进一步增强民族凝聚力；形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

二、“全面建设小康社会”，当前高中教育面临的严峻挑战

按照“十六大”提出的要求，我国要在未来10年到20年内，使国民受教育程度显著提高。国家教育部长陈至立在《为全面建设小康社会提供人才和智力支持》一文中说，到2020年，全国每10万人口中，高中阶段学历者达到3.1万人左右；人口平均受教育年限接近11年。为实现这一目标，必须高质量、高水平地普及九年义务教育，基本普及高中阶段教育，积极稳步发展高等教育。然而，当前我国的高中教育还比较落后，数量上和质量上都面临严峻挑战。

首先是高中教育发展规律和结构上的挑战。在规模上，高中教育的普及程度与发达国家存在较大差距，国民整体科学文化素质偏低，而且人才状态不适应国际竞争和产业结构调整的要求。结构上，高中教育发展严重不平衡。城市、县、镇和农村之间劳动力受高中教育的人口比为4：3：1。加之过度的竞争性又导致了恶性竞争的高中教育发展环境的恶化。

其次是高中教育办学质量上的挑战。改革开放以来，高中教育走过了一段相当艰难的路途，为社会主义现代化建设培养了大量人才。但在新的历史条件下，高中教育在教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法等方面都出现了种种不适应的情况，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质和国家竞争力的需要。主要表现在：应试教育导致了高中教育对分数和升学率的追逐；教学缺乏民主，导致学生主体性丧失，创新精神受到压制；教师素质及教师的发展受到制约。

三、面向“全面建设小康社会”的高中教育发展目标

“十六大”报告明确提出要“形成比较完善的现代国民教育体系”，“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这个目标既有质的规定，又有量的要求；既适应经济社会发展的要求，又充分考虑了现有的基础；既符合中国国情，又顺应知识经济时代世界教育发展的大趋势，是经过努力可以和必须达到的科学、合理的目标。

1.高中教育规模和结构的发展目标

首先，以发展为主线，扩大高中教育容量。中学办学规模正成倍地、超常规地发展，规模即效益已经成为重点中学校长的共识。为了适应未来高中教育的远景发展，重庆一中充分发挥重点中学的办学优势，收购了重庆一中寄宿学校，以入股的形式联合办有名校联中和皇冠东和学校，并投资50万元用于沙坪坝区五云山寨社会实践基地的建设，保证了学生社会实践活动的开展，逐步扩大了办学规模。重庆一中现有校地面积146740m2，加上渝北分校校地114724m2，一共拥有校地266800m2，形成了强大的办学集团。

其次，促进高中教育的均衡发展。我们应当将促进教育的均衡发展作为今后相当长一段时期教育发展的主题，不遗余力地促进教育的均衡发展。自1998年3月以来，重庆一中积极参加重庆市的扶贫工程，对口支持石柱县马武中学、江北区45中学等学校，通过输出管理、互派教师、学生结对、财物资助等办法，进行了无私的支持，帮助他们摘掉了“薄弱”帽子，走上了良性发展的轨道，在发挥学校的辐射和示范作用的同时，促进了重庆市基础教育水平的整体提高。

2.提高高中教育办学质量的发展目标

在质的规定方面，要坚持以创新精神为指导，实现教育理论、体制、内容、方法的全面创新，体现素质教育、全民教育和终身教育思想，落实教育优先发展战略地位，建成完善的具有中国特色又充满生机活力的现代化教育体系。具体有如下几方面：

（1）坚持发展性教育观，促进人的全面发展。全面建设小康社会，促进人的全面发展，教育是根本。由此必须重新审视教育的使命，努力向构建有利于“人的全面发展”的教育体系上前进。重庆一中一直在对发展性教育观进行深入的思考和探索性的实践，并逐步形成了“学校的一切为学生的发展而存在”办学理念。在实践中，我们把这一办学理念融入到学校的教育教学改革实践中，找到了多种实施发展性教育的有效途径，并取得了显著成果。

（2）尊重学生的主体性地位，实现教育方式和教育手段的民主化和多样化。近几年来，重庆一中在发展性教育思想指导下，通过对中学生的主体意识、主体精神与主体能力的培养和引导，激发和调控中学生智力和非智力因素，从理论和实践两方面对培养中学生的创新精神和创造才能的途径和方法进行了深入细致的探索，让不同水平、层次的学生都得到了充分发展。

（3）进一步改进高中阶段的德育和思想政治工作。我们要充分认识新时期德育工作对于增强民族凝聚力和实现中华民族伟大复兴的历史作用，努力担负起弘扬和培育民族精神的神圣使命，不断开创德育和思想政治工作的新局面，使学生的人格、修养不断得到升华，让学生的思想道德向健康的方向发展。

（4）以教育信息化为龙头，带动高中教育现代化。重庆一中是全国最早进行信息技术教学的学校之一，学校每个年级都开设了信息技术教育课。现在，学校建立了信息网络中心，互联网已与教室、科技楼、实验楼、图书馆、办公楼全面接通，建立了先进的管理信息系统，开展了远程教学，为实现重庆一中现代化信息化管理、推动信息技术教育、提高现代化教育的水平有着巨大的作用。

（5）扩大教育对外开放，加强高中教育的国际竞争力。未来的高中教育必将走国际化的道路。“重庆一中国际部”是重庆市唯一一所专门教授英国国际基础课程的教育机构。今年，共有125名学生考入新加坡南洋理工大学、英国曼彻斯特大学、利兹大学等世界名牌大学。“国际部”引进国外先进的教育理念和管理模式，为学生走向世界开辟了一条直通车，提高了重庆一中的国际化办学水平。

面对“全面建设小康社会”的奋斗目标，我们的近期目标是：创造条件把重庆一中办成重庆市和全国的示范性高中。我们的中期办学和发展目标是：把重庆一中建设成为现代化的并在国内外享有较高声誉和知名度的示范性高级中学。回顾过去，巨大的成就奠定了继续前进的基础；展望未来，我们将在新的起点上再创辉煌。在新世纪，我们的高中教育事业将进一步加快发展，提高质量，更加充满生机活力，为落实科教兴国战略，实现中华民族的伟大复兴作出更大的贡献。

（发表于《新世纪中学教育的思考与实践》，西南师范大学出版社，2004年11月）