三是制定有线电视基本服务价格标准。许多国家将有线电视作为付费电视系统，由订户与经营者确定服务价格，政府管制较少。比如，美国联邦通讯法第623条对有线电视收费管理进行了规定，联邦政府机构或州不可以规定有线电视服务的收费标准，除非另有规定。如果联邦通讯委员发现有线电视系统没有面临有效竞争，可以由特许权机构制定有线电视基本服务的收费标准或者由联邦通讯委员会制定有关收费标准的规定。我国有线电视基本收视维护费实行政府定价，按照国家发改委、国家广电总局下发的《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》规定，由当地价格主管部门举行听证会，确定当地基本收费标准；对于其他增值业务，则实行市场定价，报当地价格主管部门备案。《<；有线电视管理暂行办法>；实施细则》规定，有线电视台、有线电视站可向有线电视系统终端户收取适当的有线电视建设费、维护费。收取的建设费、维护费，应本着“取之于民、用之于民”的原则，主要用于购置、安装、维护有线电视设施、设备和购买、租赁、制作有线电视节目、录像制品以及业务管理等。由于确立了适当的收费制度，我国有线电视从无到有，在没有国家资金投入的情况下，仍发展很快，已经成为城镇居民消费得起的最为普及的文化娱乐工具和主要的休闲方式。
1995年国家计委对中央电视台新开办的电影、体育、文艺卫星（有线）电视节目的收费，规定以各有线电视台入网户数为计费基础，每户每月不超过2元，少数民族及边远地区每户每月不超过1元，由中央电视台与各有线电视台商定具体标准。根据《价格法》第23条的规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。2004年12月国家发改委和国家广电总局联合下发的《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》规定：有线电视基本收视维护费实行政府定价，应执行《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格行为规则（试行）》，对低收入用户可酌情减免收视维护费。广东、广西、山东、山西、四川、湖南、安徽、黑龙江、天津、重庆等地已将有线电视服务收费纳入本地《价格听证目录》。2009年国家发展改革委、广电总局《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》对有线电视收费项目进行了梳理管理。
[案例]湖南省物价局关于制定我省有线数字电视收视维护费标准
进一步规范有线电视收费行为的通知（2006年3月29日湘价服[2006]39号）省广播电视网络传输中心，各市、州物价局：
为促进我省有线电视数字化工作的开展，进一步规范有线电视收费管理和服务行为，根据《国家发展改革委、国家广电总局关于印发<；有线电视基本收视维护费管理暂行办法>；的通知》和国家关于推进有线电视数字化时间表的要求，经测算成本和召开价格听证会，综合考虑居民、社会的承受能力，并报经省人民政府同意，现就制定我省有线数字电视收视维护费标准，进一步规范有线电视收费行为等有关问题作如下通知：
一、数字电视基本收视维护费标准
1.居民用户。由广电网络传输机构配置1台机顶盒（含智能卡）的居民用户，有线数字电视基本收视维护费标准为：同户同址的第一台电视机，长沙、株洲、湘潭三市城域网为24.5元/月，其他城市、县城（含长、株、潭的县级市、县城）城域网为24元/月，国家和省级贫困县23.5元/月；第二、三台电视机统一为10元/月台（其中收看保留的模拟4套电视节目免费），第四台电视机按第一台电视机标准收费；在不影响数字电视整体平移的前提下，由用户自愿购买机顶盒和智能卡的，同户同址第一台电视机的收费标准统一为18元/月；第二台及以上电视机的收费标准与网络传输公司配置1台机顶盒的用户相同。
2.非居民用户。机关事业单位、部队、学校、非营利性医院等非经营性集团用户每台电视机按居民家庭第一台电视机标准计费；经营性集团用户参照外省、市做法，按照高于普通居民用户第一台电视机收视维护费标准20％的幅度，结合实际收视时间由网络传输公司与用户协商确定。
3.数字电视整体转换后，有线电视网络传输机构仍保留传输4套模拟电视节目，供暂时不愿接受有线数字电视的用户收看，并按8元/月户收取基本收视维护费。
二、基本收视维护费的减免规定
数字电视整体转换后，对于老红军、老红军遗孀，残疾人为主体的家庭，领取最低生活保障金的特困户，社会抚恤人员为主体的家庭等，由网络传输机构配置1台机顶盒（含智能卡），基本收视维护费标准执行以下优惠政策：
1.老红军、老红军遗孀，凭当地县级以上（含县级）老干部局核发的《离休证》或相应证明，或凭当地县级以上（含县级）民政部门核发的《红军失散人员生活补助金领取证》、《有线电视用户证》，免收其第一台电视机的基本收视维护费。
2.无子女无生活来源的孤寡老人，凭《有线电视用户证》和当地县级以上（含县级）民政部门核发的《五保供养证》，免收数字电视基本收视维护费。
3.属于民政部门最低生活保障的对象，凭《有线电视用户证》和当地县级以上（含县级）民政部门核发的《最低生活保障金领取证》，其当年的数字电视基本收视维护费按第一台电视机16.5元/月收取。
4.符合《残疾人实用评定标准》中一、二级的盲、听力、言语、智力、肢体、精神方面残疾人为主体的家庭，基本收视维护费标准凭有效证明，第一台电视机16.5元/月；持有《最低生活保障金领取证》的各类残疾人，凭《有线电视用户证》、《中华人民共和国残疾人证》和当地县级以上（含县级）民政部门核发的《最低生活保障金领取证》，其当年的数字电视基本收视维护费第一台电视机按11元/月收取。
5.属于享受民政部门最低生活保障的对象，其家庭当年若存在重大疾病患者或其他特殊困难，凭《有线电视用户证》、当地县级以上（含县级）民政部门核发的《最低生活保障金领取证》和《城市居民医疗救助证》，免收当年数字电视基本收视维护费。
6.属于社会抚恤的人员，凭《有线电视用户证》、当地县级以上（含县级）民政部门核发的《残疾军人证》、《伤残国家机关工作人员证》、《伤残民兵证》、《伤残人民警察证》、《烈属因公牺牲军人家属病故军人家属定期抚恤金领取证》、《在乡老复退军人定期定量补助金领取证》，其当年的数字电视基本收视维护费第一台电视机按16.5元/月收取。
上述人员家庭拥有第二台及以上电视机的不再享受上述收视维护费优惠政策。
三、有线数字电视其他收费项目及标准
1.数字电视整体转换后，用户除按规定交纳数字电视基本收视维护费外，不再缴纳原有线模拟电视基本收视维护费；对已经预交了有线模拟电视基本收视维护费的用户，按有线数字电视基本收视维护费标准补收差价。
2.在全省数字电视整体平移期间，网络传输机构要确保基本型数字电视机顶盒的销售，对基本型数字电视机顶盒和智能卡实行最高限价，基本型机顶盒每台450元，智能卡每张50元，具体执行标准由当地价格主管部门根据进货均价按年核定；增强型机顶盒由用户自愿选购，实行市场调节价。由网络传输机构配置的基本型数字电视机顶盒，所有权属广电网络传输机构，用户拥有使用权；由网络传输机构配置或售卖的基本型数字电视机顶盒，若非私自拆卸或人为损坏，网络传输机构负责免费保修两年，超过保修期只收取零配件费用。
3.安装开通费。对现行在册模拟电视用户不再收取安装开通费；对非在册用户和新装用户可收取安装开通费每户300元；其中对已自行安装符合有线数字电视技术标准线路系统的住宅小区或成栋房屋，按不超过每户120元的标准收取开通费；对在网络改造过程中或尚未预埋有线电缆的，应用户要求进行电缆暗线施工安装的可加收暗线施工费，具体标准仍按湘价服[2002]217号文件规定执行。
4.对申请暂停使用有线电视的用户，报停期间可按每三个月（不足三个月按三个月计算）15元的标准收取网络维护费；报停后申请恢复开通的不再收取安装开通费。
5.过户费。用户申请将原有线电视用户过户或户主更名的，可收取10元的过户费。
6.端口迁移费。因用户原因申请迁移有线电视端口的，可按不超过120元/端口的标准收取端口迁移费。
7.有线数字电视基本收视维护费包括按规定上缴中央的中央电视台第三、五、六、八套的加密电视收视费和干线网经营单位的干线网建设维护费。干线网建设维护费具体标准为：长沙、株洲、湘潭三市城域网为1.5元/月户（非居民用户每台电视机为一户，下同），其他城市、县城（含长、株、潭的县级市、县城）城域网1元/户月（其中国家和省级贫困县每户每月0.5元），干线网建设维护费由各城域网上缴干线网经营单位，专项用于全省干线网的建设和维护，各城域网除扣除不超过5％的手续费外，不得有任何截留或挪用。
四、有线数字电视服务要求
1.有线电视网络传输机构应努力确保服务质量。做到每天24小时为用户提供不少于52套的基本电视节目、电子节目指南、多套数字音频广播节目、政务信息、百姓生活信息等基本服务内容（详见附件二）。
2.有线电视网络传输机构应加强对有线数字电视知识及收费政策的宣传，争取用户的理解与支持。并按照用户自愿、服务有偿原则，与用户签订合同或协议。各有线电视网络传输机构应下大力气改善服务态度，提高服务质量，完善服务手段，及时排除网络和机顶盒故障，确保有线电视收视效果。对不能达到每天24小时传输的城域网，基本收视维护费标准应降低1元/月户台电视机，对不能达到每天20小时传输的城域网，应降低2元/月户台电视机；对非人力不可抗拒原因造成信号连续中断2天（不含2天）以上，影响用户收看有线电视的，应相应顺延用户的收视时间或扣减其收视维护费。
3.有线电视基本收视维护费可按月、按季或按年交费，但预收费时间最长不得超过12个月。
五、切实规范有线电视传输收费管理
1.有线电视传输收费区别情况分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。各城域网有线电视基本收视维护费、农村有线电视基本收视维护费实行政府定价；涉及普通用户的有线电视的其他收费实行政府指导价；有线电视网络传输机构为用户提供基本服务内容以外的增值业务收费和其他经营者与经营者之间的业务收费由网络传输机构自主制定并按业务覆盖范围报相应的（业务覆盖跨市州的报省、跨县市的报市州）价格主管部门备案后执行。
2.各城域网有线电视收费除上述收费项目和标准外，各级价格主管部门、广播电视行业主管部门以及各类有线电视服务机构不得以任何理由批准和设立诸如用户证工本费、报停费、拆装费、再开通费等涉及有线电视基本收视用户的任何收费项目，更不得越权提高收费标准或截留、挪用干线网建设维护费。
3.按照《湖南省服务价格管理条例》规定，各独立核算的有线电视服务机构须凭省广播电视行政管理部门颁发的《广播电视节目传送业务经营许可证》（复印件存档）、工商行政管理部门的营业执照副本（复印件存档）、有线数字电视整体平移网络验收登记表（见附件一）和本收费文件到当地同级价格主管部门办理服务价格登记证，凭证领购和使用地税部门印（监）制的收费票据，自觉接受广大用户的监督和价格主管部门的检查。
4.各级价格主管部门应切实履行好有线电视收费的管理监督职能，会同广电部门及时受理和查处有线电视用户的投诉，特别是要依法加大对自立项目、扩大范围、提高标准以及无资质传播有线电视并收费和截留、挪用干线网建设维护费等损害用户权益、扰乱经济秩序行为的处罚力度，确保有线电视收费行为规范有序。
