登陆注册
13839400000019

第19章 落实《文化产业振兴规划》发展广播影视产业(1)

——就贯彻落实《文化产业振兴规划》答记者问

(2009年8月)

问:《文化产业振兴规划》的制定出台对广播影视业发展有什么重大意义?

答:广播影视产业是文化产业的主力军。当前,国际金融危机仍未见底,并对文化产业发展产生诸多影响,在此条件下,制定出台《文化产业振兴规划》,对充分发挥文化具有反向调节的功能和逆势而上的特点,抓住机遇,调整文化产业结构,扩大文化消费,增加社会就业,促进经济社会协调发展,具有重要意义。

历史经验表明,金融危机中蕴含了广播影视发展的重大机遇,但是,如何化“危”为“机”,需要政府的积极引导和扶持。美国、日本、韩国应对经济危机的经验表明,广播影视的超常规发展,与政府的积极扶持密不可分。为应对1929年经济危机,美国政府推出了系列“新政文化计划”,制定实施了启动重大文化项目、加大政府资金政策支持、大批雇用各类文化人才、刺激新的大众性文化娱乐消费等措施。为应对亚洲金融危机,日本先后制定出台了多部推动文化产业发展的法规,设立了文化发展基金,积极拓展国际市场。韩国颁布了《文化产业振兴基本法》等十几部法律法规和中长期规划,把文化作为“21世纪国家发展的战略性支柱产业”,先后设立了文艺振兴基金等专项基金,为影视业的振兴创造了一个优良的环境,最终迎来了文化产业的飞跃性发展。

《文化产业振兴规划》是我国继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个极具分量的产业振兴规划,是新中国成立60年来第一次对文化产业发展做出的规划,是指导我国文化产业发展的纲领性文件。它的制定,充分反映了党中央、国务院审时度势对我国文化产业发展的高度重视和大力支持,标志着国家把文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面。《规划》目标明确,任务具体,措施得当,符合广播影视实际,具有很强的针对性和操作性,对推动广播影视产业又好又快发展必将产生重大而深远的影响。

问:《文化产业振兴规划》涉及广播影视产业发展的具体内容有哪些?

答:《规划》的每个方面都与广播影视产业密切相关,特别是在重点任务部分,明确提出了广播影视产业发展的具体内容:

在发展重点文化产业方面,要大力发展影视制作业、数字内容和动漫产业。影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力,扩大影视制作、发行、播映和后产品开发,满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象作品和品牌,成为文化产业的重要增长点。

在实施重大项目带动战略方面,要继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程等《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的重大文化建设项目,并选择一些具备实施条件的重点项目给予支持。

在培育骨干文化企业方面,要培育一批成长性好、竞争力强的广播影视大型国有或国有控股集团公司,加大政策扶持力度,推动跨地区、跨行业联合或重组,鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资。

在加快文化产业园区和基地建设方面,要建设一批影视制作、动漫等产业示范基地,加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。

在扩大文化消费方面,要加强原创性作品的创造,打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌,为人民群众提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。

在建设现代文化市场体系方面,要推进有线电视网络整合,鼓励通过并购、重组等方式,进行广电网络的区域整合和跨地区经营。推进电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。鼓励非公有资本进入影视制作等领域。

在发展新兴文化业态方面,支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视,开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务,为各种便携显示终端提供内容服务。加快广播电视传播和电影放映数字化进程。积极推动下一代广播电视网建设,制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享,推进三网融合。鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备等。加强数字技术、数字内容、网络技术和安全播出等核心技术的研发,加快关键技术设备改造更新。

在扩大对外文化贸易方面,重点扶持具有民族特色的电影、电视剧、动画片等产品和服务的出口,抓好国家营销网络建设。鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式,在国外兴办文化实体,建立文化产品营销网点,实现落地经营。通过中国国际广播影视博览会等推动文化产品和服务出口等,支持文化企业参加境外影视展等多家大型展会和文化活动。

问:《文化产业振兴规划》为广播影视产业发展制定了大的发展思路、原则、纲要和目标,但这些措施的落实需要具体的政策和措施。广电总局在广播影视产业振兴方面将采取哪些举措?

答:为贯彻落实好《规划》,总局将采取以下措施:

一是加快推进电影产业发展。加快实施城市数字影院建设工程,加快全国城市新建、改建现代化影院步伐,推动国有院线建设和跨区域扩张,追赶世界数字化放映浪潮,推进电影放映的数字化转换,促进我国电影产业升级,进而带动社会资本的投资,促进电影产业的大发展大繁荣。加快实施国家中影数字制作基地二期工程建设,形成集创作生产、后电影开发、科学技术研究、人才培训及旅游观光、餐饮娱乐于一体的现代化、国际化大型综合影视基地,全面提升我国电影的科技实力和艺术质量,全面提升电影产业的国际竞争力。

二是大力发展高新技术产业。高新技术产业代表广播影视产业的发展方向。着力实施下一代广播电视示范网、有线电视数字化和网络整合等高新技术项目,推动“三网融合”,创新广播电视传播手段,加快构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。这些高新技术项目都以我国自主研发、具有自主知识产权的技术为核心,产业关联性强、成熟度高、成长性好、带动作用大、实施见效快,对扩大内需、拉动民族工业、推动广播影视产业发展具有基础性和先导性作用。

三是大力发展影视制作业。内容生产是广播影视的核心优势,要采取有力扶持措施,降低准入门槛,提升影片、电视剧和电视节目的生产能力,扩大影视制作、发行、播映和后产品开发,满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求,形成电影、电视剧和动画片生产全面繁荣的局面。

四是加快发展广播影视新媒体。要加快发展网络广播电视,中央三台将充分发挥示范带动作用,加快建设具有国际影响的网络广播、网络电视。有条件的电台电视台也要依托传统的广电媒体,发展网络广播、网络电视。要加快发展移动多媒体广播电视。依托现有无线传输资源加快网络建设,抓紧建立全系统广泛合作、统一运营的体制,探索走出一条新媒体发展的新路子,使新媒体成为广电系统继广告、收视费、票房之后的第四大创收来源。

同类推荐
  • 双重生活:从乌鲁木齐到东莞的迁徙之旅

    双重生活:从乌鲁木齐到东莞的迁徙之旅

    以文学的视角观察中国南北文化之差异,用思想的方式探触当下人群内心之秘境。一个新疆人向南方的生活转变及再扎根的现实遭际,一个诗人离别空旷边疆进入喧嚣沿海的精神疼痛史。本书系作家丁燕汇聚两年南方生活经历,倾情写作而成的一部真实鲜活的非虚构佳作。
  • 战略传媒:分析框架与经典案例

    战略传媒:分析框架与经典案例

    在过去的十多年里,中国新闻传播教育学界以及传媒实践者们看待媒体运营的方式正发生着巨大变化,这些变化是新的传媒管理政策、信息及数字技术,以及中国媒体市场增长所导致的日益激烈的竞争环境的结果。在此背景下,市场定位、跨媒体经营、拓宽融资渠道、构筑核心竞争力等已成为传媒业界耳熟能详的词汇。然而,上述方式不过是帮助媒体单位实现目标的手段,对媒体单位为何得以生存和发展的根本问题却未做出解答。
  • 舆论监督与社会正义

    舆论监督与社会正义

    全面阐述了舆论监督对实现人的全面发展和社会的合理发展在目标、理念和实践意义方面与正义精神的高度一致性;分析了舆论监督作为现代社会的政治观念与中国传统价值观念的冲突;论述了舆论监督之于我国社会主义现代化的意义;揭示了舆论监督对于完善社会主义社会评价体系以及在价值传播系统中的作用;通过中西方舆论监督比较、舆论监督案例评析,试图解析舆论监督在促进中国法制建设、推进民主化进程中的作用和意义;探索舆论监督方法的规范化、合法化,从而寻找有中国特色的社会主义舆论监督模式,为构建有中国特色的新闻法制体系提供有益的理论参考。
  • 陪孩子一起成长:与家长谈中小学教育

    陪孩子一起成长:与家长谈中小学教育

    随着社会和时代的发展,“教育”一词越来越频繁地出现在报纸、刊物、书籍、文件上,出现在一般老百姓的话语中。如今,恐怕很难找到不知道“教育”或不懂得教育是什么的人了。然而若要给教育下个定义却并不那么简单。我们每个人都有自己的家庭,每个人也很熟悉家庭的含义,然而,当我们给家庭这个词下定义时,却感到并不像想象中那样简单。社会学、教育学和家庭教育学的专家学者是这样解读家庭的。家庭也是个人与社会联系的桥梁。为了更好地促进中小学生健康地全面发展,我们精心编著了此书,意在为家长提供中小学教育的全面指导。
  • 媒介演化论:历史制度主义视野下的中国媒介制度变迁研究

    媒介演化论:历史制度主义视野下的中国媒介制度变迁研究

    本书聚焦中国媒介制度的变迁与演化过程,史论结合,以论带史,详尽而生动地揭示出中国媒介制度变迁的发生学原理;运用历史制度主义整合“行动”与“结构”分析的理论框架,本书构建了一个中国媒介制度变迁的“四维模型”,以简驭繁,将中国媒介制度变迁的内在逻辑清楚地呈现出来。全书理论深厚、内容充实,逻辑严密,新见迭出,具有鲜明的中国媒介研究的本土意识和问题意识,堪称中国媒介制度变迁研究的扛鼎之作。
热门推荐
  • 异界之神启录

    异界之神启录

    悲剧又带有喜感的穿越到异界大陆之后,羌柳这个悲剧男如何逆袭他的悲剧又带有喜感的命运呢?
  • 严己宽人(中华美德)

    严己宽人(中华美德)

    本书是“中华传统美德和修养文库”的其中一本。这是一套为新农村文化建设编辑出版的“中华传统美德和修养文库”,从传统文化的角度,对美德和人格修养的各个方面作出了形象生动的阐释。中华传统美德和人格修养必将扎根于现实生活的沃土之中,开出更加绚烂的花朵,结出更加丰满的果实。
  • 南医森学院

    南医森学院

    疯子眼里的世界是怎样的。究竟要承受怎样的打击才会连自己的过往、自我全部舍弃以换取暂时的宁静。在他们的瞳孔里,疯了究竟是谁。。这只是一个学生生活在精神科医学院的故事。。什么是人性的恐惧,疯狂,与悲哀。。什么又是所谓的现实。。
  • 醉仙遥

    醉仙遥

    逆天修仙,扶摇直欲上九天!少年洛凡,偶得仙界至宝镇界仙珠,至此开启一条无上修仙之路!凭借仙珠,他在修仙路上如鱼得水,扶摇直上!从此,争天命,醉仙遥,君临九天!
  • 心理暗示力

    心理暗示力

    心理暗示是人类心理方面的一个正常活动,主要是指在无对抗和批判的情况下,通过感官给予自己或他人心理暗示或刺激。值得注意的是:所有的心理暗示只有转变成自我暗示之后才起作用。因为自我暗示是意识思想的发生部分与潜意识的行动部分之间的沟通的媒介,它会告诉你注意什么、追求什么、致力于什么和怎样行动,因而能支配和影响你的行为,使你相信自己能感知到未知之事。柯尔博士将教会你,如何正确利用才能使这种天赋的武器更有威力。这是一本可以帮助我们觉知,实践和改变的智能书。
  • 机警

    机警

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 中国式饭局口才术

    中国式饭局口才术

    本书是一本专门讲解饭局说话技巧的实用类指导书,在现实社会中,对于我们每一个人来说,想在社会立足,拥有更多的机遇,人脉是相当重要的一点。成人社会里,结交朋友大多的方法会选择吃饭,而带有目的、利益以及各种社会元素的饭,常被称为“饭局”。当饭多了“局”以后,这将再也不是一次简单的吃饭。而是一种生活在社会里,一种极为重要的社交活动及社会构成。在饭局里,以吃为辅,以说为主,成为了中国人的文化传统。 所以饭局上说话显得尤为重要,本书详细的讲解在社会交往中,在不同场合、会见不同的人,该说什么话、改怎样说话,才能达到最佳效果。
  • 左手赚钱右手花钱:想过好日子就要会算计

    左手赚钱右手花钱:想过好日子就要会算计

    擅于理财的人,总是能够让自己的财富不断增值,缺乏理财技巧的人即使有家财万贯,也有可能负债累累。树立正确的理财观念,制定成功的理财计划,掌握常用的理财技巧和方法,用智慧点亮理财之路,量体裁衣,制定适合自己的理财计划,合理消费,省钱就是赚钱。会赚钱是根本,会花钱更重要,舍得花钱才能刺激一个人不停地赚钱。
  • 1分钟,解读爱情的微心理游戏

    1分钟,解读爱情的微心理游戏

    如何知道你真实的爱情态度,如何发现谁会和你是天生的一对,在爱情中你是赢家还是输家,你的爱情之路是一帆风顺还是充满波折,在恋爱时,你会变成怎样的人,你的爱情魅力又有多少,你的爱情弱点又有哪些……这些关于爱情的判断,都可以通过好玩的心理游戏来实现。本书为你准备了200余个爱情心理测试游戏,从不同的方面为你的爱情把关献策。让你更全面的了解自己在爱情中的定位和角色,找到符合你的恋爱方式,从而让你更幸福地收获爱情,在两性的情感中处于优势地位。
  • 人生运势500问2

    人生运势500问2

    继《人生运势500问》后,编者推出了它的姊妹篇《人生运势500问Ⅱ》,希望在前一本的基础上能给大家带来更多更实用的改变运势的知识。本书辑录了择吉、生肖、姓名学、风水学、星座学五大部分内容。 本书沿用问答形式,分类整理,辅以丰富的图表,针对每一个问题进行详细的解答。内容涉及健康、财富、职场、交际、性格等诸多方面,让读者从科学角度看到一个更新、更全的运势学,使读者能更客观、更理性地面对人生中的各种问题,提前对各种问题做好准备,趋利避害,用更豁达开阔的眼光看待生活、改变运势。