第1章 序言

四川省乡镇财政干部培训系列教材同大家见面了。这套教材凝聚了我省财政系统数百名专家学者和业务骨干的心血，是我省加强乡镇财政建设、深化财政改革的又一成果。我衷心地表示祝贺。

乡镇财政是最基层的一级财政，在巩固乡镇基层政权建设、提供农村基本公共服务、落实强农惠农政策、促进地方和谐发展等方面承担着重要责任。近年来，随着我省公共财政体系建设的深入推进和城乡社会公共事业的快速发展，特别是农村公共服务范围的不断扩大，各级财政投入“三农”的资金大幅增长，乡镇财政资金管理和监督的任务日益加重，乡镇财政的基础地位和作用越来越重要，对乡镇财政干部的能力素质提出了新的更高的要求。通过多层次、多渠道、大规模的培训，能够帮助乡镇财政干部了解国家政策，掌握专业技能，优化知识结构，提升能力素质，以适应形势发展的需要，更好地履行工作职责。

教材是做好教育培训工作的基础，教材建设是教育培训工作的重要组成部分，为全省广大乡镇财政干部编写和提供高质量的教材，对于帮助他们提高自身素质和业务能力，加强队伍建设，具有十分重要的意义。鉴于此，我厅从2010年开始，组织有较高理论学术水平和有丰富实践经验的专家学者，分工负责编写了这套乡镇财政干部培训系列丛书，其中包括《乡镇财政基础知识》、《乡镇会计核算操作实务》、《乡镇财政资金监管实务》、《财政干部应用文写作》四本教材。在编写过程中，编审组深入调研，反复论证，广泛征求省厅机关和基层意见，并组织了两期乡（镇）财政所长培训班试用，直接征求财政所长们的意见。可以说，这套教材是理论工作者与实际工作者密切合作的结晶。

总体上看，这套教材突破了传统教材的风格、模式和结构体系，实现了启发性和适用性、专业性和通俗性的统一；组织灵活、结构合理，内容包括了当前乡镇财政干部一般应具备的理论知识、岗位所必须的专业技能以及有关政策法规解读等，具有较强的针对性、实用性；既适于正规教学，又便于个人自学，对搞好乡镇财政干部培训很有帮助。

希望全省广大乡镇财政干部以教材为载体，加强学习，努力工作，不断提高理论素养、业务水平和工作能力，为促进我省农村经济和社会和谐发展作出更大贡献。