3、发布《企业会计制度》
为了贯彻执行《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，规范企业的会计核算工作，提高会计信息质量，财政部制定了《企业会计制度》，于2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。《企业会计制度》按照《企业财务会计报告条例》中的规定，对六大会计要素重新定义，使会计要素的定义更加科学，更加符合国际惯例。同时更为积极地贯彻了国际通行的稳健会计政策，规定企业对不实资产必须计提减值准备等（郭永清，2003）。
4、会计准则国际化高度趋同阶段（2006年至今）
该阶段的主要标志是企业会计基本准则及38项具体准则的发布和政府会计改革的启动。
2006年以后，我国会计国际化进程进一步加快。2006年底，财政部修订了企业会计基本准则及原已颁布的16项具体会计准则，新增22项具体会计准则，并把这些企业会计准则与38项具体会计准则一揽子予以公布。除关联方关系及其交易的披露、资产减值损失的转回、部分政府补助的会计处理等极少数问题上的存在差异外，其余基本上实现了国际财务报告准则的趋同。由此可见，我国企业会计规范在更大的程度上实现了与国际会计准则的趋同。此外，财政部于2006年发布了政府收支分类科目改革方案，并于近期启动了政府会计改革的研究及改革工作，特别是对高校和医院的会计制度进行修订，就修订的内容在全国范围内征求意见，表明了我国政府会计改革朝与国际接轨的方向发展。
至于小企业会计主体的会计核算，国务院在2000年发布的《企业财务会计报告条例》中明确规定，对于不对外筹资、经营规模比较小的企业，由财政部另行规定会计核算办法。据此，我国在2004年4月27日，财政部发布了《小企业会计制度》，要求自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施，该制度规范小企业的会计行为，促进小企业发展。但是，随着经济的发展，原有的《小企业会计制度》在内容上已显过时，不能真实地反映企业的财务状况和经营成果。同时，国际会计准则理事会于2009年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》，引起了国际社会的广泛关注。为构建我国完整的企业会计准则体系，我国目前也在抓紧时间制定小企业会计准则，2010年11月，财政部发布《小企业会计准则（征求意见稿）》。
第二节会计国际化及区域会计合作
一、会计准则的国际趋同与等效
随着经济全球化进程的加快，国际贸易与投资得到进一步加强，会计作为一门国际通用的商业语言，必然对在其中发挥重要的作用。而安然、世通等大公司的财务丑闻以及2008年世界金融危机，对会计国际化进程产生了重要的影响。会计国际化主要是会计准则的国际化，而在其中发挥重要作用的当属国际会计准则委员会所制订的国际会计准则。我们可以从以下三个阶段了解会计国际化的进程（王艳平等，2006）：第一阶段，各国“自行其是，各自为政”阶段。该阶段主要是20世纪70年代。当时经济全球化的趋势，主要表现在国际贸易的发展和跨国公司的兴起上，资本市场的国际化不明显。1973年国际会计准则委员会成立，其所制订的国际会计准则允许多种会计方法的选择，但人们对国际会计准则能否在全球范围内被广泛接受普遍持怀疑态度（常勋，2006）。第二阶段，各国“求同存异”阶段。20世纪90年代，由于国际贸易和国际投资发展迅猛，为了让国际资本流动更为畅通，会计协调被提到很重要的地位，各国的会计准则制订机构也开始关注国际会计准则的发展和所起的协调作用，产生了在不同程度上与国际会计准则委员会协作的意向。在国际会计准则委员会的努力下，初步形成了国际会计准则体系。第三阶段，走向“天下大一统”的阶段。由于在21世纪初发生了安然等大公司的财务丑闻，国际会计准则委员会进行了改组，并提出了新的目标，提出三个方面的要求，一是强调制定具有高质量的会计准则；二是更加重视国际会计与财务报告准则的使用与严格运用；三是竭力提倡各国会计准则与国际会计与财务报告准则的国际趋同。
正是在国际会计准则委员会的努力下，国际会计准则被越来越多的国家所接受。随着近年全球资本市场一体化进程的加快，已有100多个国家和地区要求或允许企业采用国际报告准则，其中85个国家或地区要求其所有本国上市公司采用国际财务报告准则。在美国，已有大约2/3的美国投资者持有按照国际准则编制报表的各种证券。2007年，美国证券交易委员会允许在美上市的外国公司自2009年起按照国际财务报告准则编制财务报表，但美国本土公司仍需按照美国公认会计原则编制报表。2008年8月27日，美国证券交易委员会（SEC）通过投票表决，将发布一份采用国际财务报告准则路线图的征求意见稿，将于2011年正式决定是否强制采用国际财务报告准则。2008年，欧盟委员会向欧洲理事会和欧洲议会提交了关于实施欧洲国际会计准则规则情况的报告。这一规则于2002年被采用，要求在欧洲证券市场上市的公司从2005年开始采用国际会计准则编制合并报表，同时也给予成员国要求或允许采用国际会计准则编制公司单独报表和未上市公司合并或单独报表的选择权[转引自财政部发布的2008年第六、七、八期《会计国际趋同简迅》]。
二、区域会计组织的发展与影响
为加强本地区会计的国际协调，提高会计信息质量，促进区域经济的快速发展，我国提出成立亚洲—大洋洲会计准则制订机构组（AOSSG）的设想。之后，我国联合澳大利亚、韩国、日本、马来西亚、新加坡、新西兰等国家会计准则制定机构，共同倡议成立AOSSG并于2009年4月17日在北京成功举行了AOSSG筹备会议。在筹备会上，通过了AOSSG章程性文件《谅解备忘录》，该备忘录由澳大利亚、文莱、中国、韩国等21个亚洲、大洋洲国家和地区的会计准则制定机构签署，宣布AOSSG正式成立。《谅解备忘录》确定了AOSSG的目标是：促进本地区各国家和地区采用国际财务报告准则，以及与国际财务报告准则趋同；促进本地区各国家或地区对国际财务报告准则的一致应用；协调本地区对IASB技术活动的建议；与政府、监管机构和其他地区性组织和国际组织合作，以提高本地区财务报告质量。2009年11月4—5日，亚洲—大洋洲会计准则制订机构组（AOSSG）第一次全体会议在马来西亚举行，会议通过了章程性的《谅解备忘录》和《AOSSG工作组运作程序指南》等文件，集中讨论了金融工具、收入确认、公允价值计量和财务报表列报4个工作组提交的工作材料。2010年9月28-30日，亚洲-大洋洲会计准则制定机构组（AOSSG）第二次全体会议在日本东京举行，会议对AOSSG章程进行修改，并对重大国际财务报告准则项目进行讨论。
毫无疑问，亚洲—大洋洲会计准则制订机构组（AOSSG）的成立表明了亚洲和大洋洲地区在国际财务报告准则制定中拥有越来越多的话语权，基本形成了美欧亚会计准则三足鼎立的局面，对于国际财务报告准则的发展和国际准则趋同影响深远，也必将有力地推进会计国际化的进程。
第三节本章小节
中马会计国际化历程虽各有不同，而会计准则国际趋同已成为不可逆转的趋势。因此，我们可以从以下三个方面来认识中马会计国际化及区域会计合作的相关问题。
第一，从会计国际化程度来看。在会计国际化不断加强的现实背景下，中马两国顺应历史发展潮流，分阶段地使自身会计规范与国际会计准则趋同，增强了其会计信息在全球范围内的可比性，也大大提升了企业的市砙赫Α5牵焦诨峒乒驶慕谭矫妫嬖谧沤洗蟮牟钜臁T缭？0世纪70年代，马来西亚就部分采纳了国际会计准则，在其后的会计改革中，表现出与国际会计准则“亦步亦趋”的情形，其会计准则更是计划在2012年实现与国际会计准则的全面趋同，也即是与国际会计准则等效。因此，从马来西亚会计国际化的进程来说，其国际化程度相当高，步子迈得更大。而我国的会计规范从20世纪70年代末的与国际惯例的局部接轨到目前的高度趋同，会计国际化经历了漫长而复杂的过程，同时，就目前我国企业会计准则体系而言，要实现与世界主要经济体会计准则的等效问题，还需要较长时间的努力。中马两国同属东盟自由贸易区的成员国，两国的会计规范协调对区域经济的发展必将产生重要的影响，要发挥我国在区域经济一体化中的作用及在区域会计协调中的话语权，在马来西亚会计准则与国际会计准则即将实现等效的现实背景下，如何实现我国会计准则与国际会计准则的全面趋同，如何实现会计准则的等效，将是一个值得我们深思与探索的问题。
第二，从会计规范的组成内容来看。为降低信息披露成本，中马两国对上市公司及中小企业会计主体，均规定了不同的会计规范，同时也鼓励条件成熟的中小企业执行适用于公众公司（或上市公司）的会计规范。但是，从会计规范组成内容来看，中马两国存在差异。马来西亚的企业会计规范就是会计准则，不管是对上市公司还是私营企业，虽同时存在《财务报告准则》（FRS）及《私营主体财务报告准则》（PERS），但均表现为会计准则的形式，企业发生的经济业务均按照会计准则的相关规定进行处理。而我国至目前，会计规范仍是会计准则与会计制度并存的方式。对于上市公司而言，其从2007年1月1日起必须要执行企业会计基本准则及38项新的具体会计准则。除此之外的公司及小企业会计主体，可以选择按新具体准则处理经济业务，也可以选择执行《企业会计制度》和《小企业会计制度》或《金融企业会计制度》等。会计准则与会计制度并行存在的模式与单一以会计准则作为规范的模式孰优孰劣，目前并无权威的定论，但是，从会计国际趋同的发展方向来看，目前更多的国家倾向于采用单一会计准则的模式。因此，如何协调处理我国会计准则与会计制度并存产生的矛盾，并最终以会计准则取代会计制度，是一个亟待解决的问题。
第三，中国与马来西亚同属中国—东盟自由贸易区成员国，并且都是亚洲—大洋洲会计准则制订机构组（AOSSG）的成员。虽然两国的会计准则存在差异，但是，目前最为重要的是两国如何充分利用好AOSSG现有工作机制，深化和协调各项目组工作，在国际财务报告准则的制定过程中充分发表意见，以影响国际财务报告准则的制定，促使国际财务报告准则更多地考虑亚大地区国家，尤其是新兴市场和发展中国家的实际情况，以促进区域经济的协调发展。
