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第64章 货币资金的审计(1)

第一节货币资金审计的概述

一、货币资金的特点

货币资金是企业资产最重要的组成部分,是企业资产中流动性最强的一种资产。是企业进行生产经营活动必不可少的物资条件。企业的生产经营活动,实质上就是货币资金的支付和货币资金的回收、分配的过程。因此,货币资金在企业的生产经营活动中占有重要的位置。根据货币资金存放地点及用途的不同,货币资金包括库存现金、银行存款和其他货币资金等。

二、货币资金业务涉及的凭证和会计记录

货币资金审计涉及的凭证和会计记录主要有:

1.现金盘点表;

2.银行对账单;

3.银行存款余额调节表;

4.有关科目的记账凭证;

5.有关的会计账簿。

三、货币资金与业务循环

货币资金项目审计是企业财务报表审计的一个重要组成部分。一方面,由于货币资金收支业务极易出现错弊,而有关错弊行为将影响其他业务循环,有时难以发现;另一方面,对货币资金进行审计,有助于审计人员确定财务报表中其他有关项目的正确性。因此,审计人员既要审核货币资金项目本身,又要关注货币资金项目与其他相关业务循环之间的关系。

第二节货币资金内部控制测试

一、货币资金内部控制及测试概述

由于货币资金是企业流动性最强的资产,企业必须加强对货币资金的管理,建立良好的货币资金内部控制,以确保全部应收进的货币资金均能收进,并及时正确地予以记录;全部货币资金支出是按照经批准的用途进行的,并及时正确地予以记录;库存现金、银行存款报告正确,并得以恰当保管;正确预测企业正常经营所需的货币资金收支额,确保企业有充足又不过剩的货币资金余额。一般而言,货币资金的内部控制包括以下内容:

(一)岗位分工及授权批准

1.单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。

2.单位应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职权范围和工作要求。审批人应当根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金业务。对于审批人超越授权范围审批的货币资金业务,经办人员有权拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。

3.单位应当按照规定的程序办理货币资金支付业务。

(1)申请。单位有关部门或个人用款时,应当提前向审批人提交货币资金支付申请,注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容,并附有效经济合同或相关证明。

(2)审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请,审批人应当拒绝审批。

(3)复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核,复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,金额计算是否准确,支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后交由出纳人员办理支付手续。

(4)支付。出纳人员应当根据复核无误的支付申请,按规定办理货币资金支付手续,及时登记现金和银行存款日记帐。

4.单位对于重要货币资金支付业务,应当实行集体决策和审批,并建立责任追究制度,防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。

5.严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。

(二)现金和银行存款的管理:

1.单位应当加强现金库存限额的管理,超过库存限额的现金应及时存入银行。

2.单位必须根据《现金管理暂行条例》的规定,结合本单位的实际情况,确定本单位现金的开支范围。不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转帐结算。

3.单位现金收入应当及时存入银行,不得用于直接支付单位自身的支出。因特殊情况需坐支资金的,应事先报经开户银行审查批准。单位借出款必须执行严格的授权批准手续,严禁擅自挪用、借出货币资金。

4.单位取得的货币资金收入必须及时入帐,不得私设“小金库”,不得账外设账,严禁收款不入账。

5.单位应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定,加强银行账户的管理,严格按照规定开立账户,办理存款、取款和结算。

单位应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况,发现问题,及时处理。

单位应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理和控制。

6.单位应当严格遵守银行结算纪律,不准签发没有资金保证的票据或远期支票,套取银行信用;不准签发没有真实交易和债权债务的票据,套取银行和他人资金;不准无理拒绝付款,任意占用他人资金;不准违反规定开立和使用银行账户。

7.单位应当指定专人定期和不定期核对银行账户,每月至少核对一次,编制银行存款余额调节表,使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。如调节不符,应查明原因,及时处理。

(三)票据及有关印章的管理:

1.单位应当加强与货币资金相关的票据的管理,明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,并专设登记簿进行记录,防止空白票据的遗失和被盗用。

2.单位应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由专人保管,个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

按规定需要有关负责人签字或签章的经济业务,必须严格履行签字或盖章手续。

(四)监督检查:

1.单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度,明确监督检查机构或人员的职责权限,定期和不定期地进行检查。

2.货币资金监督检查的内容主要包括:

(1)货币资金业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在货币资金业务不相容职务混岗的现象。

(2)货币资金授权批准制度的执行情况。重点检查货币资金支出的授权批准手续是否健全,是否存在越权审批行为。

(3)支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。

(4)票据的保管情况。重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全,票据保管是否存在漏洞。

3.对监督检查过程中发现的货币资金内部控制中的薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。

二、货币资金内部控制测试

1.了解货币资金的内部控制。

审计人员可以根据实际情况采用不同的方法实现对货币资金内部控制的了解。一般而言,审计人员可以采用编制流程图的方法。编制货币资金内部控制流程图是货币资金符合性测试的重要步骤。审计人员在编制之前应通过询问、观察等手段收集必要的资料,然后根据所了解的情况编制流程图。对中小企业,也可采用编写货币资金内部控制说明的方法。若年度审计工作底稿中已有以前年度的流程图,审计人员可根据调查结果加以修正,以供本年度审计之用。一般地,了解货币资金内部控制时,审计人员应当注意检查货币资金内部控制是否建立并严格执行。

2.抽取并检查收款凭证。如果货币资金收款内部控制不强,很可能会发生贪污舞弊或挪用等情况。例如,在一个小企业中,出纳员同时记应收账款明细帐,很可能发生循环挪用的情况。为测试货币资金收款的内部控制,审计人员应选取适当样本的收款凭证,进行如下检查:(1)核对收款凭证与存入银行账户的日期和金额是否相符。

(2)核对货币资金、银行存款日记账的收入金额是否正确。

(3)核对收款凭证与银行对账单是否相符。

(4)核对收款凭证与应收账款等明细帐的有关记录是否相符。

(5)核对实收金额与销货发票等相关凭据是否一致等等。

3.抽取并检查付款凭证。为测试货币资金付款内部控制,审计人员应选取适当样本的货币资金付款凭证,进行如下检查:(1)检查付款的授权批准手续是否符合规定。

(2)核对货币资金、银行存款日记账的付出金额是否正确。

(3)核对付款凭证与银行对账单是否相符。

(4)核对付款凭证与应付账款等相关明细账的记录是否一致。

(5)核对实付金额与购货发票等相关凭据是否相符等等。

4.抽取一定期间的现金、银行存款日记账与总账核对。首先,审计人员应抽取一定期间的现金、银行存款日记账,检查其有无计算错误,加总是否正确无误。如果检查中发现问题较多,说明被审计单位货币资金的会计记录不够可靠。其次,审计人员应根据日记账提供的线索,核对总账等有关账户的记录。

5.抽取一定期间银行存款余额调节表,查验其是否按月正确编制并经复核。为证实银行存款记录的正确性,审计人员必须抽取一定期间的银行存款余额调节表,将其同银行对账单、银行存款日记账及总账进行核对,确定被审计单位是否按月正确编制并复核银行存款余额调节表。

6.检查外币资金的折算方法是否符合有关规定,是否与上年度一致。对于有外币货币资金、外币银行存款的被审计单位,审计人员应检查外币货币资金日记账、外币银行存款日记账及“财务费用”、“在建工程”等账户的记录,确定企业有关外币资金、外币银行存款的增减变动是否按业务发生时的市场汇率或业务发生当期期初的市场汇率折合为记账本位币,选用方法是否前后期保持一致;检查企业的外币货币资金、银行存款账户的余额是否按期末市场汇率折合为记账本位币金额,有关汇兑损益的计算和记录是否完整。

7.评价货币资金的内部控制。审计人员在完成上述程序之后,即可对货币资金的内部控制进行评价。评价时,审计人员应首先确定货币资金内部控制可信赖的程度以及存在的薄弱环节和缺点,然后据以确定在货币资金实质性测试中对哪些环节可以适当减少审计程序,哪些环节应增加审计程序,作重点检查,以减少审计风险。

第三节库存现金审计

一、库存现金的审计目标

现金是指企业的库存现金,包括人民币现金和外币现金。现金是企业流动性最强的资产,尽管其在企业资产总额中的比重不大,但企业发生的舞弊事件大都与现金有关,因此,审计人员应该重视库存现金的审计。

库存现金审计的目标一般应包括:

1.确定被审计单位资产负债表的现金在财务报表日是否确实存在,是否为被审计单位所拥有。

2.确定被审计单位在特定期间内发生的现金收支业务是否均已记录完毕,有无遗漏。

3.确定现金余额是否正确。

4.确定现金在财务报表上的披露是否恰当。

二、库存现金的内部控制测试

(一)库存现金内部控制

由于现金是企业流动性最强的资产,加强现金管理对于保护企业资产安全完整、维护社会经济秩序具有重要的意义。在良好的现金内部控制下,企业的现金收支记录及时、准确、完整;全部现金支出均按经批准的用途进行;现金得以安全保管。一般而言,一个良好的现金内部控制应该达到以下几点:

(1)现金收支与记账的岗位分离。

(2)现金收入、支出要有合理、合法的凭据。

(3)全部收入及时准确入账,并且支出要有核准手续。

(4)控制现金坐支,当日收入现金应及时送存银行。

(5)按日盘点现金,以作到账实相符。

(6)加强对现金收支业务的内部审计。

(二)库存现金内部控制的测试

1.了解现金内部控制。通常通过现金内部控制流程图来了解现金内部控制。编制现金内部控制流程图是现金符合性测试的重要步骤。审计人员在编制之前应通过询问、观察等调查手段收集必要的资料,然后根据所了解的情况编制流程图,对中小企业,也可以采用编写现金内部控制说明的方法。若年度审计工作底稿中已有以前年度的流程图,审计人员可根据调查结果加以修正,以供本年度审计时用。一般在了解现金内部控制时,审计人员应当注意检查库存现金内部控制的建立和执行情况,并关注:

(1)库存现金的收支是否按规定的程序和权限办理。

(2)是否存在与被审计单位经营无关的款项收支情况。

(3)是否存在出租、出借银行账户的情况。

(4)出纳与会计的职责是否严格分离。

(5)库存现金是否妥善保管,是否定期盘点、核对,等等。

2.抽取并检查收款凭证。如果现金收款内部控制不强,很可能会发生贪污舞弊或挪用等情况。例如,在一个小企业中,出纳员同时记应收账款明细账,很可能发生循环挪用的情况。为测试现金收款的内部控制,审计人员应按现金的收款凭证分类,选取适当的样本量,作如下的检查:

(1)核对现金日记帐的收入金额是否正确。

(2)核对收款凭证与应收账款明细账的有关记录是否相符。

(3)核对实收金额与销货发票是否一致等等。

3.抽取并检查付款凭证。为测试现金付款内部控制,审计人员按照现金付款凭证分类,选取适当的样本量,作如下的检查:

(1)检查付款的授权批准手续是否符合规定。

(2)核对现金日记账的付出金额是否正确。

(3)核对付款凭证与应付账款明细账的记录是否一致。

(4)核对实付金额与购货发票是否相符等等。

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