学校心理辅导是指学校教育者按照教育目的的要求，依据心理科学的理论并借助心理科学的方法和手段，有目的、有计划、系统地进行的旨在培养学生良好心理品质，促进学生心理健康发展的教育活动。学校心理辅导体系是指国家和地方政府管理、指导的国家和本地区学校心理辅导工作的管理体系和制度。这个体系的作用是利用行政管理和法律法规的双重手段规范全国和各地区的学校心理辅导工作，在教育资源管理、教育活动质量监督与评估以及处理、协调各种教育活动的关系等诸多因素上，为心理辅导工作的顺利开展提供保障。创建学校心理辅导体系应考虑五个方面的问题：组织建设、人员配备、运作机制、人员培训与资格认证、管理规章与法律。
第一节 学校心理辅导的组织系统
心理辅导工作的组织建设应考虑两个方面的因素：教育行政管理与专业学术管理。学校心理辅导的组织结构应以从属于相应的教育管理机构和学校管理机构的形式为主。在教育主管部门设立独立的心理辅导机构是很有必要的，因为心理辅导涉及教育活动、教师培养和资格认证、教育经费、教育法律法规的制定以及学生和家长权益的保护等诸多问题，需要有专门机构负责管理。另—方面，心理辅导的专业管理与行政管理也应适当分离，政府在对心理辅导工作实施管理时应更多地与心理辅导学术组织合作。教育管理部门也可以授权这些学术组织对学校开展的心理辅导工作实施监督管理，以确保这项工作的科学性和规范性。此外，还应该逐步建立一些独立于学校、直接隶属于当地教育部门的心理辅导机构。这些机构不隶属于学校，因而在处理一些涉及学校利益和声誉的问题时可以更加公正地作出判断和决策，从而维护心理辅导工作的独立性和公平性，更好地保护学生的正当权益。
一、美国政府对学校心理辅导的重视
20世纪中叶特别是50年代末以后的十多年间，美国的心理辅导进入快速发展时期。1957年，苏联抢先成功地发射了世界上第一颗人造卫星，对美国人民和政府是一个空前的刺激，因为他们一直以为他们的教育是第一流的。于是美国国会通过了《国防教育法案》，由一向不干涉地方教育的联邦政府拨款，来培养中学辅导人才，加强中学生辅导服务，使各学校依据学生测验的结果，指导学生选择和择业，为学生自己和社会国家，积极地发展学生的天赋才能。《国防教育法案》第五条明确规定：“辅导、咨商和测验：证实并鼓励有能力的学生们。”在这一条文的解释中说：“这一条的目的，是在使各州政府可以建立、维持并发展各中等学校的测验、咨商和辅导，来发现各中等学校的天才学生们或有特殊禀赋的学生们。同时，协助高等教育机构，办理正式或短期的培训，来训练现代中等学校的辅导工作人员，或是准备去从事中等学校的辅导工作的人们。”该法案还述明：“在这一项目下，联邦政府并规定：①以1500万美元，在这四个会计年度内，作为协助各州推广他们的测验、辅导和咨商工作之用；②以625万美元在1959年会计年度，以及725万美元在此后三个会计年度，协助各州建立及训练辅导和咨商之用。”自此以后，辅导在美国不再是附加在教育计划上，而是教育计划本身一个不可缺少的部分。
1970年以后，美国教育部重新建立辅导与咨询专职机构，并且拥有独立的预算。这一时期内值得注意的几种变化是：第一，弗吉尼亚、阿拉巴马、阿肯色等州通过了咨询人员执照制度的立法。第二，对于特殊团体的关注成为辅导工作的重要一环。1975年联邦政府立法通过的“残障儿童教育法案”要求对残障儿童提供特殊服务，使其回归主流，尽量避免与正常环境隔离，个别教育计划因而应运而生。第三，生涯教育受到重视。1977年通过了“生涯教育激励法案”，主张将个人生活提供生涯辅导，各级政府增加经费支持生涯辅导计划，强化辅导人员在生涯辅导方面的角色功能。
根据美国心理学家协会（NASP）的结论，每1000名学生需要配备1名学校心理学家。因此，美国各州的教育局都拥有一批学校心理学家，他们分别驻扎在各中小学校，为学生、家长、老师以及学校系统提供心理服务。在纽约地区，几乎每所学校都有一个由学校心理学家、学校社会工作者、教育评估专家、学生辅导员和语言矫正师组成的“以学校为基地的辅助组”（School‐Based Support‐Team，即SBST），为普通学生和特殊教育学生进行日常心理辅导、心理诊断、心理咨询、心理评估和干预。SBST受其学区“特殊教育委员会”（Committee OnSpecial Education，即CSE）的直接管辖。
CSE的主要行政人员包括一名主管和三名助理，分别负责三支辅助人员队伍：学校心理学家、教育评估专家、学校社会工作者。除了行政人员外，CSE还有资深的学校心理学家、教育评估专家、学校社会工作者、教师代表和家长代表各一名参加。CSE专业人员的主要任务是处理一些疑难事例。例如，判断教育系统是否有能力为学生提供必需的心理与教育设施以满足他们的特殊需要，如果没有相应的设施，那么教育系统必须出资让学生在系统以外的机构接受服务。再如，有的家长对SBST为其孩子所作的诊断和治疗决定不满，CSE专业人员有责任为其举行听证会，在会上，双方发表意见，最后由CSE小组成员作出裁决。
二、日本学校心理辅导组织
在日本，1956年文部省就对学校心理辅导作出肯定与支持，并强调“辅导是达到学校教育目标的重要功能之一”。20世纪70年代教育改革强调“学校人性化”，更推动了学校心理辅导的良性发展。20世纪80年代初一项关于中学校长的调查问卷显示，有94.1%的校长认为师资培训课程中辅导是重要的一环。
在管理上，日本学校教育法规定，心理辅导由地方教育部门进行管理和监督，初级中学应设立学生辅导主任，掌管学生辅导；设立前途辅导主任，掌管学生选择职业和其他前途辅导事项。学校均制订周全的辅导计划，包括学生心理课程、学业的重点，各部门辅导活动的计划等，并建立严密的组织网络和专门的学生辅导部。在人员配备方面，以中小学教师的兼职辅导和地方心理学专家的专职咨询相结合，调动一切力量，重视班主任的作用，甚至运用生活委员等学生干部。
三、中国台湾地区学校心理辅导的组织形态
中国台湾地区学校心理辅导的法规建设已相当健全。1990年以来，台湾当局及教育行政机关先后颁布或修订颁布了《高级中等学校教育实验办法》《师资培育法施行细则》《儿童及少年性交易防治条例》《国民中小学中途辍学学生通报及复学辅导办法》“《原住民族教育法》”《公立学校教职员成绩考核办法》“《完成国民教育身心障碍学生升学辅导办法》”《国民中小学学生成绩评量准则》《私立高级中学组织规程准则》“《教师法》”“《职业学校法》”“《心理师法》”和“《国民小学办理儿童课后照顾服务及人员资格标准》”等一系列与学校心理辅导相关（或涉及心理辅导条款）的“法规”，其中光涉及身心障碍学生辅导的就有7种之多。
中国台湾地区学校辅导的宏观规划由教育行政当局组织专家制订。“教育部”训育指导委员会策划制订的《辅导工作6年计划》颇受人关注。该计划是台湾迄今规模最大的辅导计划，对台湾的辅导工作产生了深远的影响。该计划出台的背景是近年台湾青少年问题日趋严重，犯罪率升高，犯罪年龄降低，对社会安定已构成相当程度的威胁。有人将这一现象归因于“教育之失败”。教育当局面临巨大的社会压力，因而企望通过推行6年计划，建立全面辅导体制，“以减少青少年问题行为，培养其正确人生观，促进身心健康，增进社会祥和”。该项计划实施期限为1991年7月至1997年6月，共分3个阶段：第一阶段（1991年7月—1993年6月）目标是培养辅导人力，充实辅导设施，整合辅导活动，加强辅导基础。第二阶段（1993年7月—1995年6月）目标为修订辅导法规，扩展辅导层面，实施辅导评价，落实辅导工作。第三阶段（1995年7月—1997年6月）目标是建立全面辅导计划，提高辅导效能。整个计划包含8个子项目，6年共投入项目经费近86亿新台币。其中比较引人注目的两个项目：一是“璞玉方案”，即针对国中三年级不升学学生的辅导方案，以未经雕琢之玉来比喻这些不升学的学生，肯定他们是潜能尚未充分开发的人才；二是“朝阳方案”，即针对高、初中适应欠佳且有犯罪前科学生的辅导方案，“朝阳”隐喻希望、光明、新的开始。
众所周知，“教训辅”三合一是目前台湾正在推行的学生辅导工作新体制。“教训辅”三合一方案中的“三”，指的是三种人——教学人员（所有教师）、训导人员以及辅导人员；“一”指的是学生辅导工作；“合”则希望本方案实施之后，能带动三种人产生“交互作用、整合发展”，把学生辅导工作做得更好。“教训辅”的主要精神在于以下四个方面：①实现带好每位学生的教改愿景，所谓“带好每一位学生”是指学校教师和教辅人员合力，不仅要把好的学生带好，还要把适应困难及偏差行为学生一并带好；②学校能够充分发挥教学、训导、辅导学生的功能；③教师与行政人员能够产生最佳互动模式；④所有教师均能尽有效教学及辅导学生的责任，发扬教师大爱。
四、中国香港特别行政区学校心理辅导工作形态
在香港学校，心理辅导工作一般由辅导主任、辅导教师和社会工作者分工负责，辅导人员与学生人数的比例悬殊。为了满足多数学生的心理辅导的迫切需要以及促进学生的整体发展，现在香港学校都相应地采取措施，充实辅导力量，扩大辅导范畴。首先在校内形成社会工作者、辅导员、教师、学生辅导干部相结合的辅导网络。除了发挥辅导主任、辅导教师和社会工作者这些一线工作人员的作用，还利用一般教师参与一般性的辅导工作，努力营造一个“辅导学生，人人有责”的良好氛围。另外还广泛开展“朋辈辅导”，利用高年级学生帮助低年级学生，辅导主任通过社会能力测验和其他方式，挑选适合担任辅导工作的高年级学生，然后通过对他们进行1～2周的短期培训，帮助他们端正对辅导的认识和态度，掌握辅导的方法和技能，然后按辅导主任所交的任务去进行帮助个别同学等工作。
其次，学校辅导的范畴也逐步由学校领域延伸至家庭与社区。要求辅导员要密切与家长保持联系，经常对青少年成长过程中的一些问题进行磋商；并结合校外支援单位，如心理卫生中心、家长委员、管区警察、少年警察队以及其他社区热心人士，共同为学生提供辅导服务。
香港的学校心理辅导的特色是很明显的，表现为大力倡导学校本位辅导模式。香港特别行政区教育署分别在1993年和1995年颁发了《学校本位辅导方式工作指引》（一）（二），要求在校长的带领下，以全校教师参与的方式，共同识别学生整体的需要，并据此订出共同的目标及工作焦点，通过全校性的辅导活动，培养学生良好的行为，促进健康自我形象的形成。具体做法：全校参与。即全体教师面向全体学生。专业辅导员、社会工作者、训导主任、科主任、班主任及一般教师分工合作，共同承担辅导的重任；关注早期。即对学生问题的早期发现和预防，以及对心理危机的早期觉察和干预；注重教育。辅导过程中处处都贯穿着教育性，并把教育寓于各种辅导活动中；注重强化。强调以奖励方式来强化学生良好的行为，增进自我形象；注重人际关系。努力营造一个积极、温暖、关怀的环境，满足每个学生自我肯定的需要，激发向上精神；重整体发展和大面积提高。即为学生在个人学业、人际交往及情绪调控等方面提供全面的辅导，使其在心智、情绪、能力等方面得到协调的发展，而这种整体发展的受惠者是全体学生。
五、党和政府对学校心理辅导的高度重视
党和政府高度重视我国学校心理辅导工作，集中体现在中共中央和国务院以及教育部、卫生部颁发的学校心理辅导（文件上统称学校心理健康教育）相关条例的制定和颁布上。
1994年，中共中央和国务院颁发的《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，明确指出：“通过多种方式对不同年龄层次的学生进行心理健康教育和指导。”
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，再一次指出：“针对新形势下青少年成长的特点，加强学生的心理健康教育。”
1999年8月，教育部第一次就学校心理健康教育问题专门颁发了《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，对中小学心理健康教育作了非常具体的要求和规定。
2001年初，中共中央国务院再次颁发了《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，又一次指出：“中小学都要加强心理健康教育。”
2001年3月15日，九届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中也明确要求：“特别是加强青少年的思想政治、道德品质、心理健康和法制教育。”这是我国第一次把青少年的心理健康教育列入国民经济和社会发展的五年规划。
2001年4月，教育部又颁发了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》，这是继1999年8月教育部就中小学生心理健康教育问题专门颁发文件后，又针对大学生再一次颁发文件。这两个文件对全国大、中、小学开展心理健康教育起到了十分重要的指导作用。
2001年6月14日颁发的《国务院关于基础教育改革和发展的决定》中又十分明确地指出：“加强中小学生的心理健康教育。”
2008年1月15日，卫生部颁发的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年—2015年）》，明确了中小学开展心理健康教育的工作体系和目标建设。
2008年12月1日，国家教育部颁发的《中小学健康教育指导纲要》就小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级五级水平提出了心理健康教育的具体内容与所要达到的教育目标。
由于党和政府高度重视，教育部成立了中小学心理健康教育咨询委员会（2007年12月，该委员会改名为教育部中小学心理健康教育专家指导委员会），加大对全国学校心理健康教育工作的宏观指导。与此相应，大部分省、市、地区都成立了由领导、专家和富有实践经验的一线教师组成的学校心理健康教育研究与指导委员会，开展组织协调、政策制定、科研、培训、评估检查等工作，推进心理健康教育广泛深入开展。例如，北京市由市教委德育处牵头，成立了由市教科院基础教育研究所、中科院心理所、北京师范大学、清华大学等有关科研人员参加，实验区和实验校组成的三结合队伍，并要求有条件区县都要成立心理健康教育研究中心，充分发挥心理健康教育机构在学校心理辅导工作中的作用。除此之外，上海、天津、成都、石家庄、辽宁、浙江、江苏等省市也成立了中小学心理健康教育领导或指导小组，并制定和颁布了相应的规划和指导纲要，负责本地区学校心理健康教育工作规划、指导、协调和研究等工作。各相关地市、区（县）相继成立相关组织，指导当地学校开展心理健康教育活动。
六、浙江永康市心理辅导的机制建设
永康市教育局十分重视学校心理辅导工作，集中体现在学校心理辅导（文件上统称学校心理健康教育）相关条例的制定、颁布和具体实施上。
1.永教教〔2002〕151号《关于加强中小学心理健康教育工作的通知》，宣布成立“永康市中小学心理健康教育指导中心”。田中朝副局长任指导中心主任，永康市教师进修学校李宝贵校长任指导中心副主任兼办公室主任，徐中收任办公室副主任。并印发了《永康市中小学心理健康教育指导纲要（试行）》《中小学心理健康教育运行机制及管理办法（试行）》《中小学心理辅导室等级评估方案（试行）》《中小学心理辅导员任职资格及优秀心理辅导员评比办法（试行）》《中小学心理辅导室主任任职基本条件、职责（试行）》等五个附件，永康市中小学心理健康教育工作开始有组织、有领导、有步骤地开展起来。
2.永教教〔2003〕73号《永康市教育局关于开展小学教师心理健康教育培训活动的通知》，决定从2003年10月开始至2004年10月止，对全市小学教师进行为期一年的心理健康教育专题培训活动。
3.永教教〔2004〕18号《关于开展学校心理辅导室等级评估的通知》，决定对各中小学心理健康教育工作进行一次检查考核。
4.永教教〔2004〕19号《关于开展学校心理辅导员上岗培训工作的通知》，要求40周岁及其以下的中小学、幼儿园在职教师分期分批参加培训，争取人人都取得上岗资格证书。
5.永教教〔2004〕44号《永康市教育局关于加强学校心理辅导室建设工作的意见》，确立了心理辅导室在学校中的地位与作用，规定“心理辅导室主任为学校中层”；对心理辅导工作用房和必要的设备的配置提出了要求；在辅导室制度建设、心理辅导的方式与途径、学生专项心理档案的建立、课题研究等方面都作出了具体的指导意见。
6.永教教〔2004〕45号《永康市教育局关于公布第一批上等级心理辅导室的通知》，公布人民小学心理辅导室、方岩初中心理辅导室、西溪初中心理辅导室、永康二中心理辅导室和民主小学心理辅导室为B级（良好）心理辅导室，芝英小学心理辅导室和新楼小学心理辅导室为C级（合格）心理辅导室，标志着永康市学校心理辅导室规范化建设已经开始。
7.永教督〔2004〕5号《永康市教育局关于全市小学、初中第二轮办学水平督导评估有关事项的通知》，把心理健康教育作为考核内容列入其中。
8.永教关工〔2004〕4号《关于成立永康市教育局关工委“家庭教育”宣讲团的通知》把心理健康教育纳入社区教育，构建心理健康教育社会支持体系。
9.永教教〔2005〕10号《永康市教育局关于转发金华市教育局〈关于进一步加强和改进中小学教师参加心理健康教育进修工作的意见〉的通知》，明确规定从2006年起，凡中小学教师晋升高一级职务（男在50周岁以下，女在45周岁以下），评优秀班主任以及2005年起新进的中小学教师转正，都必须取得“人际关系心理学”和“心理咨询与辅导”两门学科组成的《心理健康教育基础知识培训合格证书》或《心理健康教育专业证书》。
10.永教教〔2005〕11号《永康市教育局关于开展2005年心理辅导室等级评估的通知》。
11.永教教〔2005〕24号《永康市教育局关于公布2003—2004年小学教师心理健康教育专题培训先进单位的通知》，公布人民小学、大司巷小学、民主小学、解放小学、城东小学、古山小学、白云小学、新楼小学、唐先小学等9所学校为“小学教师心理健康教育专题培训先进单位”。
12.永教教〔2005〕36号《永康市教育局关于公布2005年心理辅导室等级评估结果的通知》，公布大司巷小学心理辅导室、永康一中心理辅导室、人民小学心理辅导室、民主小学心理辅导室、永康三中心理辅导室、职业技术学校心理辅导室、综合高中心理辅导室等7所学校心理辅导室为A级；解放小学心理辅导室、方岩小学心理辅导室、古山中学心理辅导室、芝英中学心理辅导室、胡库小学心理辅导室5所学校心理辅导室为B级；象珠小学心理辅导室为C级。
13.永教教〔2005〕37号《永康市教育局关于开展优秀心理辅导员评选活动的通知》，决定自2005年10月开始在全市中小学开展优秀心理辅导员评选活动，每届评8名，每两年一届，培养一批中小学心理健康教育骨干教师。
14.永教教〔2005〕70号《永康市教育局关于公布第一届优秀心理辅导员评选结果的通知》，公布卢笑影、程小可、郑俏赢、孔慧芳、徐秋芬、张连英、方月平、周慧贞等8名教师为第一届优秀心理辅导员。
15.永教教〔2006〕11号《永康市教育局关于开展2006年学校心理辅导室等级评估工作的通知》，重新修订了《永康市学校心理辅导室等级评估方案》，就心理辅导室建设的指导思想、心理辅导室的功能、心理辅导室的建设标准与要求、心理辅导教师的岗位要求、心理辅导室的使用与管理、心理辅导室的评估考核等作了进一步的阐述，标志着永康市学校心理健康教育机制建设上了一个新的台阶，心理辅导室建设更趋规范。
16.永教教〔2006〕41号《永康市教育局关于公布2006年上等级心理辅导室评估结果的通知》，确认机关幼儿园心理辅导室、解放小学心理辅导室、永康四中心理辅导室、古山中学心理辅导室为A级心理辅导室；丽州中学心理辅导室、高镇小学心理辅导室、永康中学心理辅导室为B级心理辅导室。
17.永教教〔2007〕16号《永康市教育局关于开展2007年学校心理辅导室等级评估工作的通知》。
18.永教教〔2006〕45号《永康市教育局关于公布2007年上等级心理辅导室评估结果的通知》，确认永康中学心理辅导室、浙江省永康卫生学校心理辅导室、高镇小学心理辅导室、丽州高中心理辅导室、实验学校心理辅导室、明珠中学心理辅导室等6所学校心理辅导室为A级心理辅导室。
19.永教教〔2008〕25号《永康市教育局关于调整永康市心理健康教育指导中心组织机构人员的通知》，徐莹波副局长任永康市心理健康教育指导中心主任、市教师进修学校王钟宝校长任指导中心副主任、徐中收任办公室主任、童竝任办公室副主任。
20.永教教〔2008〕26号《永康市教育局关于开展2008年学校心理辅导室等级评估工作的通知》。
21.永教教〔2008〕65号《永康市教育局关于公布2008年学校心理辅导室等级评估结果的通知》，确认古山小学、荷园中学的心理辅导室为B级心理辅导室。
22.永教教〔2008〕27号《永康市教育局关于开展永康市第二届优秀心理辅导员评选活动的通知》。
23.永教教〔2008〕56号《永康市教育局关于公布永康市第二届优秀心理辅导员评选结果的通知》，确认朱业标、潘曲平、夏灵敏、夏晓姮、王梅春、胡蔚、舒艳蓉、吕迎吹为第二届优秀心理辅导员。
《中国教育报》2005年12月24日第2版以“心理辅导：现代学校的一个重要标志”作了专门报道，并作为成功经验加以推广：（永康市教育局明确规定）心理辅导室主任是学校中层领导，学校心理辅导室对学校校园环境的建设、师生心理环境的创设、教育教学工作的开展具有参议权，负有帮助其他教师掌握、提高学生心理健康教育水平的有关知识和技能并指导他们开展心理健康专题教育的责任；开展三级心理辅导室等级评估工作，争创上等级辅导室，各校心理辅导工作用房至少一间，10平方米以上；学校心理辅导室的日常经费应列入学校专项经费，并逐年有所增加；开展两年一届的优秀心理辅导员评选活动，规定40周岁及其以下的中小学、幼儿园在职教师都要参加培训，取得《学校心理辅导员培训结业证书》的教师可以取得继续教育学分32分，取得《浙江省学校心理辅导员（试用）上岗证书》的教师可以取得继续教育学分36分；把学校心理辅导室建设与学校办学水平等级评估相结合，作为第二轮学校办学水平等级评估的一项指标，强化心理健康教育在学校教育教学中的地位与作用；把学校辅导室建设列入“安全学校”、“卫生学校”考核内容之中，强化心理健康教育在“安全学校”、“卫生学校”创建中所起的重要作用。同时特别指出“‘学校心理辅导室主任是学校中层领导’，这为学校心理辅导的长远发展提供了制度上的机制保证，不仅在全省是一个创新，在全国也走在了前列。”
附录二 相关文件摘录
1.关于加强中小学心理健康教育工作的通知
永教教〔2002〕151号
各中小学、直属单位：
为进一步推进学校心理健康教育工作，保障心理健康教育的科学化、规范化、制度化、日常化，根据教育部、省教育厅有关文件精神，结合我市教育实际，现将加强心理健康教育的有关工作通知如下：
一、建立组织，保障心理健康教育有效开展
1.成立“永康市中小学心理健康教育指导中心”，负责全市心理健康教育工作的规划、实施、管理、指导、考核工作。
主任：田中朝
副主任：李宝贵
成员：陈小明 黄文通 朱佩毓 裘文生 周振访 胡笑娥 徐中收
下设办公室，办公室设教师进修学校内：
办公室主任：李宝贵
办公室副主任：徐中收
2.各学区教育辅导中心、市直属学校成立“心理健康教育领导小组”，负责本学区、本校心理健康教育工作的规划、管理、指导工作。
3.各中小学设立“心理辅导室”，具体负责实施学校的心理健康教育。
二、统一部署，促进心理健康教育的健康发展
颁发《永康市中小学心理健康教育指导纲要（试行）》《中小学心理健康教育运行机制及管理办法（试行）》《中小学心理辅导室等级评估方案（试行）》《中小学心理辅导员任职资格及优秀心理辅导员评比办法（试行）》《中小学心理辅导室主任任职基本条件、职责》等（具体附后），保障心理健康教育规范管理，不断提高心理健康教育效果。
三、明确要求，切实开展心理健康教育
1.统一认识，加强领导。各学校要充分认识开展学校心理健康教育工作的重要性和迫切性，切实加强对心理健康教育工作的领导，把心理健康教育作为全面推进素质教育的一项重要内容来抓，多渠道、多形式开展心理健康教育工作。各辅导中心、各中小学要根据要求，建立组织，务必将组织成员名单在11月15日前送交市心理健康教育指导中心办公室。
2.明确任务，狠抓落实。要认真学习本《通知》精神，认真学习市《中小学心理健康教育指导纲要（试行）》等一系列文件内容，紧密结合本校实际制订具体实施方案，确保该项工作制度化、规范化。
3.加强培训，提高教师队伍素质。
各校要重视干部、教师的心理健康教育知识和辅导技巧的培训，尽快提高教师心理素质和实施健康教育的能力，教师进修学校要结合教师的继续教育或技能培训，有计划、有步骤地开展培训活动，争取到2005年，有10%的教师获得省教育厅认证的心理辅导员上岗资格证书，100%的教师接受过一轮培训。
附件：
（—）永康市中小学心理健康教育指导纲要（试行）
（二）永康市中小学心理健康教育运行机制及管理办法（试行）
（三）永康市中小学心理辅导室等级评估方案（试行）
（四）永康市中小学心理辅导员任职资格及优秀理辅导员评比办法（试行）
（五）永康市中小学心理辅导室主任任职基本条件、职责
永康市教育局
2002年10月28日
主题词：中小学 心理健康教育 通知
抄报：中共永康市委办、市人大办、市府办、市政协办、市委宣传部、金华市教育局
永康市教育局办公室 校对：徐中收
附件一：
永康市中小学心理健康教育指导纲要（试行）
为贯彻教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》文件精神，认真落实省教育厅《关于认真贯彻教育部文件精神，进一步加强我省中小学心理健康教育的意见》有关指示，推动和落实我市心理健康教育工作，使之科学化、规范化、制度化、日常化，特制定《永康市中小学心理健康教育指导纲要（试行）》。
一、目的和意义
良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，是未来人才素质中的一项十分重要的内容。中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理和心理的发育和发展、竞争压力的增大、社会阅历的扩展及思维方式的变化，他们在学习、生活、人际关系和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。及时地帮助学生解决这些问题，对于培养他们良好的个性、心理品质、坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，提高学生适应社会生活的能力，促进心理素质与思想道德、科学文化、身体素质的协调发展，具有重要作用。开展中小学心理健康教育，既是学生健康成长的需要，也是社会发展对人的素质要求的需要。
心理健康教育活动，是促进学生身心全面发展和素质全面提高的教育活动；是学校德育和素质教育的重要组成部分；是培养21世纪高质量人才的重要环节。
二、主要任务
学校心理健康教育的根本任务是维护和增进学生的心理健康，防治学生各种异常心理和行为，提高学生的心理素质。具体而言，包括以下几个方面：
1.阐明学生心理健康的本质、心理健康的标准及其影响因素，探索维护和增进学生心理健康教育的最佳途径与方法。
2.大力普及学校心理健康知识，使学校领导、教师、学生及学生家长都具备一定的心理健康知识。
3.使用合适的手段或方式对学生进行心理健康评价，建立学生心理健康档案，对有心理问题的学生提供特殊的帮助。
三、指导原则
心理健康教育是学校教育的一个新课题，为了使其顺利并富有成效地开展，我们必须遵循以下原则：
1.科学性原则
按照客观事物本来面目予以揭示而不是凭主观臆测加以歪曲，是一切科学都必须遵循的基本原则，学校心理健康教育必须坚持教育内容、教育方法与教育手段的科学性。学校要配备专职、兼职的心理辅导教师，使他们具备系统的、先进的心理健康知识及心理辅导的基本技能。对学生的心理问题进行疏导。特别是在心理辅导过程中，要有科学的态度和方法，摒弃那种主观武断、自以为是的非科学态度。而在培养学生的各种健康心理和良好行为时，要建立目标，有计划、有观察、有比较，并采取民主平等的作风和态度。
2.主动性原则
心理健康教育的主动性是指教育者和受教育者双方都要有积极、主动的态度。从教育者一方来说，要能敏锐地发现受教育者的问题，把教育、预防和疏导工作尽量做在学生心理冲突、心理障碍产生之前，做在问题形成之前。从受教育者一方来说，要主动关心自己的身心健康，主动学习有关心理健康的科学知识，一旦有了较强的疑虑或心理矛盾，应积极、主动地寻求帮助，而不消极等待。另外，作为学校领导，要更新健康观念和教育观念，开展行之有效的学校心理健康教育工作。
3.服务性原则
学校心理健康教育不是思想卫生教育，不是强迫命令，不是简单灌输，而是根据学生的需求，以“助人自助”为宗旨，做好心理健康教育各方面的服务性准备。正像有的专家所说：学校心理健康教育不是说教，是聆听；不是训诫，是接纳；不是教导，是引导；不是控制，是参与；不是侦讯，是了解；不是压制，是疏导；不是做作，是真诚；不是解答，是领悟；不是解决问题，是协助成长；不是表面屈从，是内心转变。
4.灵活性原则
学校心理健康教育要因人、因地、因事而异，灵活地应用各种科学的理论和方法，采取灵活的手段和技术，以求取最好的效果。这就要求学校心理健康教育工作者有明察的能力和灵敏的反应，有广博的知识和丰富的经验，对心理健康教育的对象要采取接纳、关心、专注、平等、信任的态度，才能做好心理健康教育工作。
5.综合性原则
影响学校心理健康教育的因素很多，诸如生理、心理、家庭、学校、社会等多方向的因素。综合性原则就是指学校心理健康教育工作者要结合各种因素，把防治和发展结合起来。
学校心理健康教育的目的：一是防治学生的各种异常心理和行为；二是协助学生在其自身和环境许可的范围内，达到心理功能的最佳状态和心理潜能的最大开发。“防”是“防患于未然”，治是“治患于已然”。预防心理疾病比治疗心理疾病更重要，心理辅导应走在学生产生心理障碍之前，要帮助学生培养健全的态度和行为方式，引导学生了解自己所处的环境，懂得如何克服困难，如何建立良好的人际关系，如何顺利度过青春期等。
四、主要内容
学校心理健康教育不仅仅是开展心理辅导，不仅仅是解决在少部分学生身上发生的心理问题，它更主要的内容应当是面向所有的学生，促进学生心理全面健康发展，形成健全人格并积极预防心理问题的出现。
具体来说，学校心理健康教育应当有以下几方面的内容：
1.开发学生的心智潜能：促进学生注意、观察、想象、记忆和思维等能力的发展，促进学生情感能力的发展，促进学生求知欲和探索创新精神的不断提高。
2.提高学生心理素质的能力：既帮助学生形成完善独立的人格，又预防各种心理和行为问题的发生。
3.训练人际交往能力：认识社会交往的重要性，乐于交往；掌握正常的交往准则和处理人际关系的技巧，建立相互理解、信任的关系；在交往中积极求得进步，让对方了解或接受自己的思想观点；能自觉地克服紧张、恐惧、偏见、故意、报复、猜疑、嫉妒等心理倾向。
4.强化学习的效率：认识学习的价值，形成合适的动机；掌握有效的学习方法，学会学习；能合理与人竞争，正确对待成功和挫折；能合理应试，自觉减轻焦虑程度等。
5.培养良好的性文化：认识自身生理的变化及其对自我发展的价值，形成科学的性意识和健康的性心理；掌握准确的性知识，学会适宜的异性交往方法；能用有益的方式宣泄自我性欲望，调节控制自我的性冲动；能自觉地抵御不良的性诱惑。
作为学校心理健康教育的重要组成部分的心理辅导，其辅导的内容通常包括以下几个方面：
1.学习能力辅导；2.应试能力辅导；3.自我发展辅导；
4.人际关系辅导；5.应对挫折辅导；6.青春期辅导；
7.意志品质辅导；8.情绪情感辅导；9.休闲与消费辅导；
10.升学与就业辅导；等等。
五、主要途径
中小学心理健康教育需要运用多种方式和途径，尤其应注意发挥各种主要方式和途径的综合作用，增强心理教育的合力。中小学开展心理健康教育的主要途径和方式有：
1.全面渗透在学校教育教学的全过程中。在学科教学、学校德育和德育管理工作中，都应注重对学生心理健康的教育，都应注重促进学生心理的健康发展，这是学校心理健康教育的主要途径。
心理健康教育要与思想品德课、思想政治课、青春期教育、政治理论课等相关教学内容有机结合，要充分利用活动课、班团队活动时间以及家长会时间，举办各种心理健康教育专题讲座、心理教育主题活动等，帮助学生掌握一般的心理保健知识和方法，积极培养学生的良好心理素质。
在学校教育教学的全过程中渗透，对全体教师来说，更重要的是能充分运用心理学、心理健康学、心理咨询学的原理和方法，有机地与自己在教育教学过程中所使用的方法和手段相结合，从而积极有效地对学生施加良好的心理刺激和影响，达到促进学生心理健康的目的。
2.开设心理辅导活动课。中小学心理健康教育不应该以传授心理学、心理卫生学知识为主要目的，而必须始终以有目的的心理能力训练为目的。通过运用各种适合学生心理活动特点的方式方法，让学生在活动中提高对自我的认识，了解自我心理发展的状态，形成可持续发展的心理能力和良好的心理健康水平。
心理辅导活动课可以是专门开设的一堂课，也可以是在班主任安排和指导下的主题班会课。课程的内容可以按心理健康教育的主要内容逐段、逐课进行；也可以根据不同年级学生身心特点和面临的现实问题，在心理健康教育理论的基础上，以主题的形式开展活动。
3.开展团体与个人心理辅导。团体辅导是指在心理测查或调查的基础上，将有基本相同心理问题的学生组合在—起，通过系列主题活动和其他形式的心理辅导与心理训练，帮助这些学生在相互交流和相互促进的基础上解决心理问题、减轻心理压力、提高心理能力。个人心理辅导等则是心理辅导教师与来访学生一对一的、面对面的帮助，分析、训练、宣泄、矫治的过程。
4.创设良好的心理环境。人的心理是对周围环境的感知和体验，人的心理变化是直接受到周围自然环境和社会环境变化的影响的，因此，积极创设良好的心理环境是心理健康教育的重要途径。这里所指的“良好”不是说没有冲突，而是指师生之间、生生之间、师师之间都能以积极的心态和科学的方法去化解人与人之间的矛盾和冲突。这是最重要的心理环境建设。除此之外，学校要非常注重校园自然环境、文化环境的建设，科学地利用各种宣传途径帮助学生调节自我心理。各种宣传途径应包括学校的橱窗、板报、校园广播、闭路电视、计算机网络以及标语口号乃至告示语言等。这些途径都是影响学生心理健康发展的十分重要的，但又不十分起眼的心理信息、传播媒体。
附件二：
永康市中小学心理健康教育运行机制及管理办法（试行）
为进一步贯彻落实教育部、省教育厅关于在中小学开展心理健康教育活动的有关文件精神，健全我市心理健康教育运行机制及管理机制，促进我市中小学生心理的健康发展，今研究决定，特制定《永康市中小学心理健康教育运行机制及管理办法》，予以试行。
一、运行机制
心理健康教育是学校教育的重要组成部分，因此必须建立起健全的管理机制和组织形式，以确保教育活动顺利开展。
（一）构建心理健康教育三级工作网络
1.一级工作机构
市教育局成立“永康市中小学心理健康教育指导中心”，负责全市心理健康教育工作的规划、实施、管理、指导、考核工作。下设办公室（设市教师进修学校）。其具体职责是：
（1）制订全市的心理健康教育和心理辅导计划并负责实施。
（2）负责对学校领导、心理辅导员及班主任、学科教师进行心理健康教育知识、技能培训。
（3）对各辅导中心、各中小学心理健康教育工作进行评估、评价，对全市中小学心理辅导室进行等级评估。
（4）建立全市心理辅导员档案，指导心理辅导员考证上岗，评选优秀心理辅导员。
（5）帮助各中小学进行心理健康教育课题科研工作。
（6）建立学校、家庭、社区心理健康教育网络，开展广泛的心理健康教育宣传活动。
（7）定期召开辅导员会议，交流辅导心得，不断提高心理辅导水平。
2.二级工作机构
各学区辅导中心、市直属学校成立“心理健康教育领导小组”，负责本学区、本校心理健康教育工作的规划、管理、指导工作。其具体职责是：
（1）制订本学区、本校心理健康教育和心理辅导计划，并负责实施。
（2）指导本学区、本校心理辅导室工作，实施督促。
（3）建立本学区、本校心理辅导员档案，督促心理辅导员工作。
（4）开展心理健康教育宣传工作，与家长、社区构成合力，共同促进心理健康教育工作。
（5）开展本学区、本校心理健康教育课题科研工作，不断提高心理健康教育水平。
（6）定期召开心理辅导员会议，交流心理辅导心得，提高心理辅导员的业务水平。
3.三级工作机构
各中小学成立“心理辅导室”，具体负责心理健康教育工作的运行与实施。其具体职责是：
（1）开展心理健康教育宣传工作，组织教师定期学习、探讨，并向学生、家长作广泛地宣传。
（2）开展心理辅导活动，面向全体学生开展发展性、预防性辅导，对少数学生进行补救性辅导，促进学生心理健康发展。
（3）定期向校领导、班主任、学科教师提供资料、建议，促进教育、教学改革。
（4）建立学生心理档案，开展个案研究。
（5）开展心理辅导课题研究，发表、交流研究文章，争取工作上的突破。
（6）参加全市心理辅导活动，每季度向中心写出工作通讯，承担中心交给的有关工作。
二、管理办法
（一）原则
1.首长负责制原则。各中小学校长、各学区辅导中心主任为学校心理健康教育工作第一责任人，必须切实履行作为第一责任人所应负的责任，做好计划、实施、督促工作。
2.日常化原则。心理健康教育工作必须与学校的教育、教学管理工作紧密结合起来，渗透到学校的一切教育、教学活动中及管理工作中，使之成为学校日常工作的一个组成部分。
3.全员参与原则。学校的每—名教师都是心理健康教育工作者，都对学生心理的健康和发展负有责任。因此，学校的每一名教师都要关注自身的心理健康，不断提高自身的心理健康水平，并努力构建良好的校园心理环境。
4.督导原则。学校心理健康教育工作是一项全新的学校教育工作，由于缺乏相关的工作经验，学校有必要主动、积极地争取和接受上级指导中心及专家的督导，以克服自身工作中的盲目性或可能出现的偏差，提高学校领导、心理辅导员、班主任及学科教师的心理学素养和实践能力。
（二）考核
1.对象。学校领导、心理辅导员、班主任、学科教师均为考核对象，心理健康教育将作为名校长、优秀班主任、先进教师的考核条件之一，作为一项重要内容列入其中。
2.内容。心理健康教育的组织建设、师资队伍建设、心理辅导室建设均为考核内容。
3.方式。理论考试和工作考核相结合。
4.奖励。市指导中心每学期对各中小学心理辅导室工作进行督查，每学年进行一次全面评估，心理辅导室实行三级等级制：A级，优秀心理辅导室（评分90分及以上）；B级，良好心理辅导室（评分80分及以上）；C级，合格心理辅导室（评分70分及以上）。根据评估等级，教育局将授予相同等级的奖牌。优秀心理辅导员予以奖励。
附件三：
永康市中小学心理辅导室等级评估方案（试行）
为加强我市中小学心理辅导室的建设工作，提高心理辅导水平，经研究决定，特制定《永康市中小学心理辅导室等级评估方案（试行）》。
1.等级：A级（优秀）、B级（良好）、C级（合格）。经评估，考核分达到90分及以上为A级（优秀）心理辅导室；考核分达到80分及以上为B级（良好）心理辅导室；考核分达到70分及以上为C级（合格）心理辅导室。
2.考核内容：①组织建设；②学生专项心理档案；③宣传工作；④个别辅导；⑤心理辅导活动课；⑥课题研究；⑦促进学校改革；⑧完成指导中心布置工作。
3.分值设置：全部考核内容总分为100分，各项指标细化，分值2～6分不等。
4.奖励：根据评估，达到某个等级的心理辅导室，教育局将授予相同等级的奖牌。其心理辅导室等级，将作为评估学校等级的依据之一，并作为学校领导考核的内容之一列入其中。
附件四：
永康市中小学心理辅导员任职资格及优秀心理辅导员评比办法（试行）
一、心理辅导员任职资格
1.学历要求：小学，专科及以上：中学，本科及以上。接受过心理辅导专业知识培训，并取得心理辅导员资格证书。
2.工作经验：有三年以上工作经验或二年以上班主任工作经验。
3.基本素质：
①有较好的人际关系。对研究人的生活问题感兴趣：喜欢与人交谈，也愿意倾听别人谈话；易对他人感兴趣，能不惜时间地爱护、照顾他人。
②有爱心。喜欢孩子，喜欢学生，对学生有真诚的爱。对苦恼、不安或情绪紧张的孩子能用自己的爱心来理解、感受、关心。
③有奉献精神，舍得花费大量的时间与精力帮助有心理问题的学生。
④有宽大胸怀，能容纳学生的过错与失败。特别是对有偷窃、说谎、手淫、自杀倾向、早熟、成绩不良等问题行为的儿童和青少年，尤能理解、关心和爱护。
⑤有良好的心理素质。沉着、冷静、耐心，理解学生，耐心倾听学生的倾诉。
⑥有敏锐的感受力，能敏锐地感知学生的烦恼、隐痛和需要。
⑦有较强的理解力。学生的叙述并非都有条理，可能暗示较多。心理辅导员应有能力去粗取精，抓住本质性的问题。
⑧有良好的语言表达力。口齿清楚，音量适中，语言生动，有感染力，措词适当、温和，使人安心。
⑨有责任感。在心理辅导过程中对待学生像对待自己的孩子一样，处处为学生心理的健康发展考虑，不断提高自己的辅导水平。
⑩身心健康。心理辅导教师要有自我精神保健、心理问题预防的意识，注意劳逸结合，以饱满的精神状态做好辅导工作。
二、优秀心理辅导员评比办法
1.接受过心理辅导专业知识培训，获得浙江省心理辅导员资格证书，并继续参加各项培训活动。
2.开展心理健康教育宣传，开设心理健康教育讲座、心理辅导活动课。
3.对学生开展个别辅导，有良好的辅导效果。
4.组织、指导教师开展心理健康教育活动，促使心理健康教育向各育渗透。
5.定期向领导、班主任、学科教师提供资料、建议。
6.积极参与心理健康教育科研活动，至少一篇论文在市级获奖或发表。
7.参加市级有关工作会议，承担中心交给的有关工作。
附件五：
永康市中小学心理辅导室主任任职基本条件、职责
一、基本条件
1.学历要求：小学，大专及以上；中学，大学本科及以上。
2.工作经验：工作四年以上，担任班主任三年以上。
3.接受过心理辅导专业知识、技能培训，并取得浙江省心理辅导员资格证书。
4.有爱心，有奉献精神，有良好的人际关系，胸怀宽广，有较强的理解力，有敏锐的感受性，有良好的语言表达能力，身心健康。
5.有较强的管理能力，工作有计划，有创新精神。
6.有较强的组织能力，善于协调领导、辅导员、班主任、学科教师及学生的关系。
二、职责
心理辅导室主任在对全校的学生实施心理健康教育时，必须与全校教师密切配合，制订教育、教学计划，并且与校外的各种教育机构保持密切联系。在日常具体工作中须做好以下几方面工作：
1.组织辅导员收集教育资料（包括升学、毕业、职业等方面资料、统计数据），供教师、学生、家长参考。
2.组织辅导员开展调查观察与心理测量，把握学生的发展动态。有些结果要提供给班主任、团队辅导员，以利于学校教育工作的开展。
3.组织辅导员实施个别心理辅导和集体心理辅导，制订学年、学期的心理健康教育计划。
4.做好班主任、学科教师和家长的教育咨询工作，协调开展对问题学生的心理辅导。
5.组织辅导员制作并保管学生的成长记录卡，其中包括姓名、性别、出生年月日、家庭环境、病历、体格、性格、兴趣、特长、生活适应能力、在校学习状况等。“成长记录”可以分两种，一种是全体学生的一般资料，一种是特殊学生的研究资料。
6.学校心理辅导室的日常管理与运作。
7.校内研讨会议上的专题演讲，个案分析会议的组织和筹划工作。
8.做好与市指导中心的联系工作，负责组织完成市指导中心布置的工作。
2.永康市教育局关于开展小学教师心理健康教育培训活动的通知
永教教〔2003〕73号
各教育辅导中心、小学：
为进一步提高教师的心理健康水平和教育能力，以适应新一轮基础教育课程改革的需要，培养学生良好的心理素质，根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和《浙江省教育厅转发教育部关于印发〈中小学心理健康教育指导纲要〉的通知》精神，市教育局决定，从2003年10月开始至2004年10月止，对全市小学教师进行心理健康教育专题培训活动。现将有关事项通知如下：
一、培训目的
通过心理健康教育专题培训，不断提高教师的心理健康水平，并在教育教学工作中自觉运用心理健康知识及心理辅导方法和技巧帮助学生解决成长过程中遇到的一些心理问题，促使他们健康发展。
二、培训对象
全体在职的小学教师（含民办学校）以及幼儿园教师。
三、培训形式
小学教师心理健康教育专题培训，主要由教师进修学校组织，实行二级培训。
1.每个中心小学（或第一小学）选派2名骨干教师到教师进修学校参加辅导员培训，学习有关的心理健康教育理论、知识及心理辅导方法和技巧。
2.校本培训在教师进修学校的指导下由本单位组织活动，主要采用听讲座、研究讨论、自学和实践的方式，完成教学计划规定的学习任务和作业，以及开展心理健康教育辅导活动，撰写心理健康教育辅导个案。
四、组织与管理
小学教师心理健康教育培训属全员培训，培训内容、学分和考核列入小学教师继续教育系列，作为教师考核的重要内容。
1.组织者和责任者
小学教师心理健康教育专题培训工作在市教育局“永康市中小学心理健康教育指导中心”领导下进行，由教师进修学校组织实施。
各教育辅导中心心理健康教育领导小组和各小学心理健康教育工作小组负责本学区和本学校心理健康教育专题培训的组织、培训工作。各教育辅导中心主任和各学校校长为本次培训活动的第一责任人。
2.培训工作分工
市教师进修学校是开展本次培训活动的组织实施者，具体负责包括培训骨干教师、发放资料、学分登记、检查考核、评选先进、个案汇编等各项组织、检查和评价工作。
教育辅导中心心理健康教育领导小组负责本学区内各小学的培训实施工作，督促各小学扎扎实实地开展培训活动。
各小学是开展本次培训活动的主阵地。校长是培训活动的直接组织者和管理者，要妥善安排好本学点教师的培训时间，正确处理好三个关系：即教学工作与培训学习的关系，集中学习和自主学习的关系，理论学习和教育实践的关系；做到四个落实：即组织工作落实，培训计划落实，制度措施落实，考核总结落实；做到五个到位：即思想动员到位，教材到位，培训时间到位，督查措施到位，完成任务到位；建立并管理本校教师心理健康教育专项业务档案，确保培训活动有序、有效地开展。
五、考核评价
考核分过程评价和终端评价两部分，各占总学分数的50%。
1.过程评价以各小学集中培训实际活动为基础（要求在10个单位时间以上），主要通过对其平时学习表现、学习态度、作业情况、出勤等的观察记录，给出恰当的培训过程评价。
2.终端评价包括理论学习和实践能力两部分。
理论学习评价主要通过考试的方式来进行，主要测试受培训教师所掌握的心理学基础理论，自我疏导和教育辅导的方法和技巧。考试范围以浙江教育出版社出版的《心理健康教育辅导手册》为主要依据，由教师进修学校组织命题、考试和阅卷工作。
实践能力主要考核教师自身心理健康水平的提高和对学生实施心理健康教育辅导的能力。在培训结束时，每个教师都要上交心理健康教育个案一篇。教师进修学校将组织人员进行评奖，按比例评出一等奖、二等奖、三等奖若干，对于特别优秀的个案将汇编成集，出版发行。
3.过程评价和终端评价两部分的综合，就是小学教师心理健康教育专题培训的最终成绩，分优秀、良好、及格、不及格四个等级。
4.培训结束，教师进修学校将以学点为单位，对所属小学教师心理健康教育专题培训工作的宣传发动、组织管理、参训率、合格率、培训效果等情况，提出适当的评价意见。反馈交流之后，评价意见将作为培训档案保留在教师进修学校，对于本次培训先进单位将给予表彰。
六、培训安排
本次小学教师心理健康教育专题培训为期一年，按时间安排如下：
1.2003年10月，制订计划，发动宣传。
2.2003年11月至2004年6月，各校开展专题培训活动。
3.2004年3月，教师开展教育辅导实践活动，撰写心理健康教育个案。
4.2004年4月，各学校上交心理健康教育个案，教师进修学校组织人员评选个案，着手汇编。
5.2004年6月，各校组织教师进行心理健康教育理论、基础知识考试。
6.2004年10月，教师进修学校组织人员对各小学进行培训考核评价，总结表彰。
永康市教育局
2003年11月5日
主题词：小学教师 心理健康教育 培训 通知
抄报：金华市教育局
永康市教育局办公室
2003年11月6
3.永康市教育局关于开展学校心理辅导员上岗证书培训的通知
永教教〔2004〕19号
各教育辅导中心、中小学、幼儿园：
根据教育部教基〔2002〕14号关于《中小学心理健康教育指导纲要》和浙江省教育厅浙教教科〔2002〕86号《关于颁发浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书管理办法（试行）和浙江省中小学心理健康教育教师岗位职责（试行）的通知》等的文件精神，市教育局决定，在全市中小学、幼儿园教师中开展学校心理辅导员上岗证书培训活动。现将有关事项通知如下：
1.培训对象：40周岁及其以下的中小学、幼儿园在职教师。
2.培训内容：儿童发展心理学、学校心理辅导、青少年心理咨询、学与教心理学、个性发展心理学、人际关系心理学等相关的心理健康教育理论和知识。
