土地利用是人类根据土地的自然特点,按一定的经济、社会目的,采取一系列生物、技术手段,对土地进行长期性或周期性经营管理和治理改造的活动。土地利用既要受自然条件制约,也受社会、经济、技术条件影响,但在所有影响土地利用的各种因素中,社会生产方式往往起决定性作用,土地的合理利用必须适应一定的社会生产方式。它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程,也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程。土地利用不能是盲目的,必须遵守一定的基本原则,主要有:先调查、评价、规划,后开发利用原则;以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合原则;在农业优先的前提下,统筹安排用地比例原则;开发利用与合理保护相结合原则。土地利用的广度、深度和合理利用程度,是一个国家国民经济各部门生产建设规模、水平和特点的集中反映。随着城市化、工业化的发展和人口的日益增长,协调好人地关系已成为当前的迫切问题。
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