会议几乎开了一天，总算结束，我又找到旬谌商讨国债发行事宜，规定了这几个月没有发的公职人员的工资全部充做国债，算是政府暂借的。至于这些公职人员如果真的吃饭有问题，则由当地政府负责救济，算作移民人员。然后又讨论了发行什么面额的问题，最后我定了一千铜币、十银币、一金币三种面额的国债，一千铜币是让普通老百姓买得起。至于发行多少的问题，则要进行调查。如何销售，则由每个镇子的镇政府负责向所辖地推销，每个村村长向村民推销，而在明成王城则由旬谌负责推销。所有在明成王辖地做生意的商人必须购买一定比例的国债。国债分为一年期，三年期，和五年期，一年期年利息为10％，三年期年利息为12％，五年期年年利息为13％。
最后经过调查和计算，本年度国债总发行量为五百万金币，一年期为三百万，三年期为二百万，五年期为一百万。我们几个兄弟带头把各产业所赚的钱除上缴财政的钱剩下来的绝大部分都买了国债。
宣传部大力宣传这些国债要做那些事情，比如建设道路，比如建设学校，比如建设港口，比如给移民建房买粮，帮助他们种田等等，让老百姓知道政府借钱并不是乱花去了。而且宣传部也大力宣传政府的总理，副总理，工业部部长，商务部部长，外务部部长，情报部部长以及明成军总参谋长把自己争的钱90％上缴财政，并且把剩下来的钱统统都购买了国债的事迹。当然也宣传，所有政府官吏自愿把自己的几个月工资都拿来购买国债等等。
这样一宣传，其他几个部部长副部长自然不好不买，也跟着买起来。接着又传出各地商人纷纷购买国债。到最后连明成王也在我的暗示下买了一些国债。明成王一动，那些王亲自然不好不动，也都纷纷购买国债。
这样一来，实际上分摊到老百姓头上的国债就不多了，各镇各村看到所有的官员商人都买，也就跟进了，到最后凡是手上有点钱的老百姓都来购买国债。结果不到一个月，五百万金币的国债就发行完毕，居然出现很多老百姓拿着钱买不到国债的情况。于是我们就解决了财政危机，各个部门都有了发展的充足的资金。
对宣传部的宣传，我还是不太满意，首先宣传功媒体过少。祁山所能想到的主要是传言、布告和传单，这样一开始的宣传效果当然不好，结果被我叫来狠狠骂了一通。然后把怎么办报纸的想法和他一说，他这才恍然大悟。于是明成王辖地第一份报纸《明成报》诞生了。
由于印刷业的置后，所以报纸七天才出一期，但是由于内容详实，很多政府的官员变动消息和新政策都登载在上面，可以说是政府的喉舌。这样的报纸是各官吏了解上面精神的窗口，也是各地商人了解政策的最好的渠道，更能民众掌握政府动向，了解政府究竟在干什么。结果报纸发行量达到了可怕的一万份，要知道整个辖地只有鬼民三十八万鬼。当然报纸的价格设得非常低，只有5000铜币。5000铜币自然不能保证这份报纸的成本，所以一开始是政府贴钱办的。但是当我开始在上面做兄弟药铺广告之后，精明的商人们立刻捕捉到了巨大的机会，纷纷要求在《明成报》上做广告。于是祁山立刻成了红人，要不是邓老爷子这个廉政部部长整天盯着他，估计很快就会贪污腐败了。
有了《明成报》，宣传部的工作好做多了，什么事情只要在报纸上一宣传，很快就家喻户晓。老百姓对报纸非常相信，只要是报纸上登载的事情，他们都信以为真。对我们建立的这套统治制度崇拜到了极点。当然这些报纸自然也随着商人、外务人员以及情报人员，流传到了北面的各王城，这些王城的百姓没想到这世间居然有明成王辖地这样的天堂，加上第一批移民传回的消息确实证实了明成王辖地真的又是分地又是免鬼头税，于是纷纷向明成王城辖地涌来。
旬谌没有料到刚刚解决老移民的吃饭问题，怎么又来了第二波移民潮。一个月时间，居然涌进了十万新移民。把旬谌差点累趴下。好在国债销售很顺利，手上有钱，心里不慌，加紧用船向魔族购买粮食，运到宋帝港。
到了一个月后，由于建立了大型造纸厂和印刷厂，《明成报》从周报变成了每三天一期，发行量达到了二万份，并且有专门的人员向北方的各王城运送销售。由于老百姓相信《明成报》，所以只要在上面刊登广告的商品都卖得好，这样在《明成报》上刊登广告就让商人们蜂拥而至了。由于版面限制，在上面刊登广告已经不是谁想登就能登的了，必需要巴结祁山。
这样一来盯了祁山很长时间的邓老爷子算是逮到了机会，把祁山给告到了我这里，说他腐败收贿等等。我把祁山叫来一问，才知道他确实收了商人们的贿赂，但是这些贿赂他并没有自己收下来，而是上缴了财政。旬谌也证明了这一点。澄清了事实之后，邓老爷子仍然觉得祁山收贿不对。祁山说他也没办法，这些贿赂让他防不胜防。看到祁山这么上路子，我给祁山出了一个主意，说他可以每天进行广告版面拍卖，那个商人要登就参加拍卖，这样祁山也不必每天面对商人的贿赂，即使上缴了也说不清楚。祁山大喜，邓老爷子这才不说话了。
忙完了政务，我又马不停蹄开始视察军队和军校。明成军现在一共四只正规军，以邓延年率领的明成王城守备军最像军队，其他的军队驻扎在边境上，但是没有什么战事，所以还不如明成王城的守备军。为了让这些军队更像军队，我想了一个主意，那就是军事大比武，要求四只军队抽出人员来进行比武，分为个人和小团队比武。接着要求他们举行军事演习，调动明成王城守备军1000鬼，都市镇守备军1000鬼，转轮镇守备军1000鬼，对等镇守备军1000鬼共四千鬼到泰山镇举行军事演习。调明成王城守备军1500鬼补充边境三镇的不足兵员，每镇500鬼。要求他们已经要形成制度，每年每只军队都要至少参加一次军事演戏。只要这样坚持下去，明成军才能算是真的成了军队了。等到了战时，可以随时扩招预备役军队。
接着我检查了军队的装备，后勤，以及政治工作。
当我来到转轮镇，看着列队在兵营里整齐列队的将士们，很高兴。走到他们中间，看到一位战士拿着一把长枪，站在队列的中间。我走上前去问道：“你叫什么名字？”
“报告总司令，我叫杨之晔，转轮镇守备军一大队二中队二小队三排二班战士！”杨之晔大声回答。
“杨之晔，你知道为什么当兵吗？”我笑着问道。
“报告总司令，为了保卫家园，保卫我们的幸福生活。”杨之晔毫不犹豫地答道。
“好，杨之晔，你知道我们的理想是什么吗？”我很高兴，看来余阎王的政治部主任没白当。
“报告总司令，让天下所有的鬼都过上美好生活是我们的理想，也是我们的使命。”杨之晔又高声道。
“好，好，好，这都是谁教给你的？”
“报告总司令，是班长班副教给我们的，小队里面的指导员也常常在会上讲。”
我对杨之晔很满意，说道：“你很棒，你们的班长班副小队指导员都很棒。”
我这样说是有目的的，因为这样一说，这名战士的地位必然要提升，而他的班长班副小队指导员也会受到提拔。这实际上就是当众竖立了一个典型，一个有理想并愿意为我们的理想献身的士兵要比那些吃粮拿饷的士兵战斗力强大十倍。“榜样的力量是无穷的”，只要竖立一个榜样，很多士兵自然会向他学习。一旦整个军队所有的战士都是有理想的士兵，那么可以说这种军队是不可战胜的。
接着我又找别的战士询问了装备，后勤问题，并且亲自在士兵食堂和士兵一起吃饭。当然饭食和士兵一样。这里的伙食还不错，至少能见到荤腥。
接着我视察了各个镇子的预备役工作，这些人都是以后军队的后备力量，可以说很重要。只要辖地达到一定的规模，有了一定的储备，我们是一定会北伐的。到时候光靠一万常备军是不可能的。
预备役副总司令董阎王向我汇报：“整个辖地预备役军已经达到六万五千鬼，每年都要进行三个月的军事训练，其装备后勤由装备部和后勤部负责。其战斗力要比我们之前的我手底下的那些鬼强多了，当年我以为自己的那点亲卫就是最好的了，现在我才知道，我是井底之蛙啊。有了这六万五千预备军加上一万正规明成军，我能打到皇城去。”
我笑道：“董大哥过谦了，当年你的100骑兵可是差点打败我啊。”
“总司令又在笑话我了，我董某人就会冲杀，别说和您比，就是在鸡冠岭也差点被薛阎王给灭了。要不是总司令有容人之量，我早该回家养老了。”董阎王有些不好意思地说。
“董大哥不可妄自菲薄啊，当年鸡冠岭那样恶劣的情况下，你居然都能翻盘，可见你的勇武是实实在在的。而且把你放在这个位置上并不是要让你养老的，而是起巨大作用的。你想要打到皇城去，这点很好，但是现在不行，现在我们得蓄积力量，打仗不光是打仗，主要还是打后勤保障。我们现在新来了几十万移民，连粮食问题都没彻底解决，所以我们现在打不起仗。”看到董阎王有些沮丧，我又说，“另外，我们以后是要去北方作战的，北方多平原，利于骑兵作战，而你是我们这个系统中唯一一个骑兵指挥官，所以我想请你建立我们的骑兵队伍。战马已经通过船队向魔族买回来一些，现在大约只有三四百匹的样子，我想交给你。”
“啊，真的？”董阎王惊喜道。
“当然是真的，我任命你为明成军第一独立骑兵大队大队长，不过现在只有不到四百匹马，加上你的亲卫也只有五百匹。以后我们会陆续给你补充马匹，但是怎么组建骑兵大队，怎么训练却都是你自己的事情，有信心吗？”我问道。
董阎王把胸脯一挺道：“保证完成任务！”
我说：“本来我准备把这几百匹马做为侦骑使用......”
我还没说完，董阎王立刻道：“骑兵只有集中使用，集团冲锋，才能发挥其巨大的作用。”
我笑笑没有反对，说：“所以我交给你了，以后一旦我们的骑兵成军，你就是明成军的骑兵总司令。”
董阎王兴奋得脸都红了，如果能做骑兵总司令，指挥着成千上万的骑兵向敌人冲锋，这是何等的英雄，何等的快意！
“不过，在次之前，你必须给我当好预备军副总司令，把这些家伙都训练成随时能上战场的战士。邓延年虽然也是预备军副总司令，但是他的事务繁多，所以这里具体的事情你必须担起来。”我打断他的遐想，把他拖回现实中。
