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第1章 彩虹总在风雨后

一大早,一个建筑工人模样的人顶着寒风来到工地,在人防地下室工程前比比划划,不时展开工程图纸对比。似觉得有什么不妥,他表情严肃地用手机找来工地负责人,俩人比对图纸再次比比划划,直到找出施工中存在的不足,他才离开建筑工地,匆匆赶到办公室,其时,时针刚好指向上午8时。

他就是黄梅县人防办主任梅黎明。

2005年7月7日,梅黎明挑起了县人防办主任重担。一些人为他捏了一把汗。单位内外债务200余万元。更让人忧心的是 “和平论”、“无战论”充斥人们思想意识,少数人并没有想到科索沃、南联盟战争的阴影正在逼近,他们在忽视世界局部战争,忽视人民防空建设。

尽管道路布满荆棘和坎坷,创业者没有犹豫和彷徨。伴随“三更灯火五更鸣”的艰辛,他捧读《中华人民共和国防空条例》以及有关法律法规,了解世界风云变幻,观察局部战争动态,并写下大量读书笔记。他奔走在各级领导之间,采取“多请示、多汇报、多做事、做好事”的办法,争取领导的重视和支持,夜晚亲笔编写印制了《人民防空宣传手册》5000余份,分送至县直部办委局副科级以上干部阅览;给副县级以上领导干部订阅《人民防空》杂志1份;牢牢抓住“学校为主渠道,党校为主阵地”的教育阵地,加强防控培训。通过免费送教材,在晋梅中学、实验中学等学校开设人防知识课;与有关部门联合举办了“人防杯”摄影作品大赛、“庆五一”羽毛球比赛、“庆国庆”职工篮球赛、拔河比赛等活动,将人防知识、人防建设成就摄影作品制成27块展板在黄梅镇及小池镇等集镇闹市区展览,参观人数达5万人以上;与县委党校联系,将人防知识培训纳入全县股级干部教学内容。为了取得较好的教学成果,梅黎明亲自备课、授课;尽管经费紧张,仍挤出资金10万元,在城区已有8台防空警报器的基础上,购回国家定点厂研制的电脑操作同控报警设备,除每年9月防空警报试鸣日鸣放,还于每天早8时向城区人民报时。

一步紧接一步的宣传教育活动,使人们对人防工作由抵触到自觉接受,人防意识逐渐提高,自觉履行人防义务,黄梅人防事业的基石在群众心目中逐渐夯实。

上任伊始,梅黎明就结合城市建设,狠抓修建战时可用的人防地下室。他自任组长,带领专班对城区建设单位进行全面调查摸底,编制人民防空城区分布图,逐一上门落实。

为确保人防行政规范化、制度化,人防办制订了“三书”,首先,对建筑单位下达《修建防空地下室告知书》,对因地质问题不能修建防空地下室的单位或个人下达《异地建设缴款通知书》,对既不修建防空地下室,又不缴纳异地建设费的单位和个人,下达《行政处理决定书》,由县法院执行局督办到位。仅2006年上半年,黄梅县人防办就下达《行政处理决定书》3份,拔掉了钉子,除掉了拦路虎,有力地推动了人防建设工作。

黄梅人防办还与县规划局、县房产局联合行动,源头把关,确保人防建设工作落到实处。某大型单位在修建近5000平方米防空地下室时,存在着不足,梅黎明发现这一问题后,一刻也不敢懈怠,“百年大计,质量第一”,他迅速赶往武汉,请来省有关防空建设专家指导,然后多次上门求教,终于对该单位人防工程提出了改进意见。同时,对其通风、采光、蓄水等设施提出了建设性要求。

人防办还结合新农村建设,全面启动了应急疏散体系建设;建设形成了较为完备的警报报知网络系统,服务于突发事件的预警报警;积极组织各种人防专业队伍开展防空防灾演练,提高应对各类突发事件的水平。

2010年7月,梅黎明主动请缨,将政府综合应急救援指挥平台与人防指挥中心合二为一建设,得到了县政府领导的肯定和社会的大力支持。指挥平台已建成有线无线语音数据通讯系统、图像信息采集处理系统、视频会议系统、警报报知系统、监控系统等,可实现与军网联接,与110、119、120、122报警系统联通,初步形成了纵向上下连接、横向部门互通、空间前后方一体的信息化指挥平台,为实现高效、灵敏的应急指挥提供了保障。

“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”。历经五年多的艰苦努力,黄梅人防建设取得了令人瞩目的成就,人防工程以每年4000平米的速度推进,全县共修建县一中、国税、财政、黄梅大厦、嘉隆广场等6处防空地下室近2万平方米,另有一些项目在建设中。

2010年,黄梅人防以崭新面貌出现在人们面前。这座现代化人防办公大楼占地千余平米,高大敞亮,窗明几净,设施齐全。熟悉情况的人知道,梅黎明实现了自己的诺言,不仅还清了接手时的200余万元老债,还白手起家,新建价值千余万元的办公大楼,解决了干部职工遗留问题,让过去无精打采的职工精神面貌焕然一新。

尽管取得了成绩,但梅黎明丝毫没有放松对自己的要求。他告诫自己,不能因为单位经济状况好转了,就丢掉了艰苦奋斗的好传统。每次出差,他都住最便宜的旅店,吃快餐。单位开支也是能省就省,从不大手大脚浪费,同学送给他一斤茶叶,他拿到单位让大家品尝。他的弟弟和妹妹没有工作,同事劝他安排一个到单位做临时工,他婉拒了。对待自己如此严格和苛刻,但对于职工,对于扶贫点,他却热心热肠舍得花钱。六年来,他的足迹踏遍蔡田、弹子岭、蜒地、詹圩四个扶贫村,累计送去捐助款12万元,他数次带人为贫困户送去大米、食用油和衣物,感动得贫困群众热泪盈眶。单位职工甚至职工家属生病住院,他会带领办公室同志前往探望。每逢敬老节,即便单位工作再忙,他也会抽出时间前往老同志家探望、慰问。在他的影响下,班子成员精诚团结,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量。

“一把手”的表率作用使事业一步一个台阶,2005年单位被县市评为“文明单位”、“最佳市级文明单位”, 被黄冈市政府、黄冈军分区评为“全市人防工作先进单位”,连续五年在全市综合考评中名列榜首,被市政府、军分区表彰;单位各项工作跃上新台阶,在警报建设工作中成为“双百”达标单位,在准军事化建设中成为“先进单位”,在综合治理工作中被黄冈市综治委评为“平安单位”;不久前,单位又荣获湖北省“十一五”人防工作先进单位,梅黎明个人被评为湖北省“十一五”人防工作先进个人。今年春天,全省信息化建设工作现场会在黄梅召开,梅黎明在会上作了《积极探索人民防空和应急管理一体化建设》的报告,赢得了与会者一致好评。

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