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第19章 政府搭台、部门联动、消防唱戏(2)

二是组建政府专职消防队。我县小池、新开、蔡山、孔垅等乡镇,工业发达,企业较多,且大多以化工和纺织为主,火灾起数逐年上升。因这些乡镇离城区较远,少则四十分钟,多则一个多小时,待消防队赶到后,火灾已进入猛烈或熄灭阶段。为缓解这一被动局面,消防大队多次向县政府汇报,要求建立专职消防队,在县政府领导的高度重视下,各乡镇政府积极配合,采取“政府出一点、企业捐一点、财政拔一点”的方法,小池和孔垅各自投资30万元,购置了消防车,配齐了人员,初步形成了战斗力。在大队的多次督促下,今年蔡山和新开两镇正在着手组建政府专职消防队。大队还专门制定了《黄梅县政府专职消防队正规化建设管理实施细则》等一系列进行正规化建设的依据和标准,明确并完善了管理教育、执勤备战、业务训练、装备管理、考核考评等各项工作,严格实行准军事化管理,定期对专职队员进行集中培训。两年来,专职队已出动22次火警,并成功扑救,大大缓解了消防部队的压力。

三是组建僧侣消防队。黄梅县素以佛教文化闻名,四祖寺、五祖寺是我国着名佛教禅院,被尊为“佛教祖庭”,老祖寺、妙乐寺在我国及东南亚佛教界也都具有重要地位。据介绍,这些寺庙都以木材为主要建筑材料,庙内悬挂了绸缎、经幡、伞盖、纤维织布以及大量的彩绘、锦绣等物,加上香客送来供奉的鞭炮、香烛、纸张等可燃、易燃物,大大增加了寺庙发生火灾的概率。为了加强寺庙消防安全,消防大队积极向宗教事务局和寺庙建议,要求各寺庙组建僧侣消防队,这一建议得到了宗教事务局和各寺庙的大力支持。近年来,黄梅县四祖寺、五祖寺、老祖寺、妙乐寺分别组建了一支8人的僧侣义务消防队,配备了手抬机动泵和灭火器材,他们主要担负寺庙日常工作与消防安全管理,确保对寺庙内的消防通道、消防水源、重点部位、文物古迹分布等基本情况能清楚掌握,并在每月初以及各重大节假日、寺庙庆典活动前进行消防演习。僧侣消防队的建立,使这些宗教界人士也掌握了现代化的消防知识与防火灭火方法,为保护佛教文化做出了突出贡献。

四是组建企业消防队。近年来,随着黄梅县招商引资的大力推进和回乡创业的激情高涨,小池化工园和大胜关山工业园的企业不断增多,规模也不断增大。黄梅县消防大队为切实解决好这两个工业区的消防安全问题,走出一条独特的符合黄梅工业区实际的消防安全文化之路,几经尝试,如今在这两大工业区内已经形成“一企一队”、“联防联治”的消防安全局面。黄梅县消防大队积极探索多种形式消防队伍新模式,多次到这些企业调研,指导企业建立消防队,同时以县政府的名义专门下发了《关于化工企业、棉纺企业建立消防队伍的实施方案》,制定了详细的训练计划,统一配备消防水泵、水带、灭火器等消防设施。同时,考虑到这些企业一旦出现问题就会造成极大的社会影响,将这些企业消防队进行有效的联合,一旦区域内发生火灾,企业消防队将就近出动,实现群起而攻之之势,在整个区域内形成良好的消防安全“联防联治”局面。

五是组建志愿消防队。根据县政府要求,各个社区在公安、民政、消防等部门的帮助下,按照《黄梅县社区消防建设实施意见》、《黄梅县社区消防建设标准》等要求,组建社区志愿消防队,对志愿消防队进行登记造册,并定期组织消防培训、演练,明确了志愿消防队队员职责和信息报告制度。县政府还明确要求:由乡镇人民政府负责,以社区居民委员会为单位,社区的物业管理企业为主体,建立志愿消防队。由公安机关消防机构负责对志愿消防队进行培训,公安派出所协助公安机关消防机构对辖区内的志愿消防队进行监督指导。志愿消防队有责任对社区内发生的初起火灾和其它突发紧急事件在专职消防队没到达前先行进行处置,将损失控制在最小范围,并承担日常巡查和监管义务。目前已登记的志愿消防队员达2000余人,举报身边消防安全隐患80余处。

唱戏还得真功夫,为了让基层单位的“一招一式”到位,我们一是健全工作机制,努力形成消防安全“四个能力”建设工作有效合力。大队提请县委、县政府将消防安全“四个能力”建设工作纳入全县各乡镇政府及县直部门社会治安综合治理安全生产目标管理、“平安建设”等检查考评内容和行业系统管理重要内容。各各乡镇政府及县直部门高度重视,通过成立领导机构、出台工作方案、签订目标责任书、召开现场会等得力措施,扎实开展本地区、本行业单位消防安全“四个能力”建设,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局和有效合力。

二是做足专题培训,大力培养消防安全“四个能力”建设“明白人”和“责任人”。大队针对不同对象,多形式、多渠道开展消防安全“四个能力”建设专题培训。依托党校、消防工作联席会议等平台,对党政领导、行业部门负责人进行专题培训;依托消防监督岗位大培训、大教育平台,对全体消防监督人员和公安派出所民警进行专题培训;依托消防宣传“五进”工作平台,对单位消防安全管理人员进行专题培训,培养了一大批“带头人”、“责任人”、“明白人”,共培训行业部门负责人34人、消防监督岗位人员和公安派出所民警107人、社会单位消防安全管理人员762人、社会单位员工9576人,有力地推动了消防安全“四个能力”建设工作深入开展。

三是实施典型引路,总结推广消防安全“四个能力”建设宝贵经验成果。大队提请县政府组织召开“全县构筑消防安全‘防火墙’工程推进会”,全面总结推广了工作经验、成果,树立社会单位“四个能力”建设先进典型,交流“四个能力”建设工作过程中获得的宝贵经验。通过精心组织落实,先后有黄梅一中、黄商黄梅购物中心、黄梅世纪锦园酒店等多家单位在推进会上向全县消防安全重点单位介绍了自己的“四个能力”建设经验,资源共享、相互学习,典型引路的实施,让全县各家社会单位进一步加强了“四个能力”建设的意识和工作方法,确保了“四个能力”建设的深入开展。

四是严格责任奖惩,全面推动消防安全“四个能力”建设任务顺利开展。在推动社会单位消防安全“四个能力”建设过程中,县政府组织召开专题会议,研究出台《黄梅县社会单位消防安全“四个能力”建设责任奖惩办法》,通过责任追究、奖惩分明,严格落实《办法》要求。《办法》的出台与实施,进一步明确了各乡镇政府、相关县职能部门、各社会单位的“四个能力”建设责任和任务,进一步全面推动全县社会单位“四个能力”建设任务顺利开展。

五是充分利用媒体,监督曝光消防安全“四个能力”建设任务进展情况。为了充分发挥媒体监督曝光作用,大队与县电视台、鄂东晚报、黄梅热线等多家媒体协商,开辟曝光专栏,对社会单位消防安全“四个能力”建设过程中严格达标的单位名称、单位负责人、消防安全管理人予以通报表扬,对建设过程中措施落实不及时到位的单位名称、单位负责人、消防安全管理人予以公开曝光,通过媒体“奖惩”机制,确保社会单位消防安全“四个能力”建设措施顺利落实。

六是严格考评验收,全力确保消防安全“四个能力”建设任务圆满完成。按照县政府统一部署,各乡镇、相关职能部门对辖区人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设进行了达标验收,全县235家人员密集场所消防安全重点单位,除3家关停倒闭外,232家全部达到“四个能力”建设标准,达标率为98。7%。为确保工作目标任务按期圆满完成,大队与安监、公安、工商等部门联合,由消防大队工作人员牵头组成6个验收组,采取对检互查的方式,对各地达标单位进行抽查验收。从抽验的232家单位情况看,“四个能力”建设全部达标;建筑消防设施主要功能完好率、年度检测率、维保协议签订率均达到100%,消防管理人员培训100%,控制室值班人员职业化管理100%、持证上岗率超过97%,火灾防控能力明显增强。

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