一大清早，汪松瑶就把副市长赵子敬、市委秘书长刘喜、金山镇镇委书记孙富贵叫到了自己的办公室。人都到齐了，汪松瑶却在办公室里来来回回地兜圈子。一圈一圈的，把在场的人都给弄得有些莫名其妙。
"汪书记，这么早你就把我们几个叫过来了，有什么重要的事情，你直接吩咐就是了，也不是什么外人，干吗这样来回兜圈子啊？"赵子敬见今天的汪松瑶有些不对劲儿，就直说了。
"子敬、刘喜、孙富贵，你们说这可怎么办才好啊，我昨天晚上得到了确切消息，罗江州委、州政府村村通工程督办组下个星期就要来我们市检查工程开展的情况了。你们说这该怎么办啊？我是急啊！"汪松瑶说着，依旧是不停地来来回回地兜圈子。
"怎么这么快？不是说还有半个多月吗？"刘喜问。
"是啊，我也不知道是什么原因，州里面的领导只是说省里催得紧，所以就提前了。我们得想尽一切办法做好准备啊，你们都知道的，国家拨下来的用于村村通工程的那笔钱，都用在了市公务员公寓、政府新建办公楼、停车场改造上了，这个资金漏洞一直都没补上来啊！"汪松瑶焦急地说。
"汪书记，我看那个'滞纳金'政策，就不要再继续进行了吧。我们现在是众矢之的啊，老百姓见了我们就骂，从镇上到村上，再到组上，都是这样，村民围攻镇政府的次数也越来越多了。再这样下去，我看说不定会出大乱子的。"孙富贵一想起那天在金山中学那么多老百姓打自己的模样，心里就有些害怕。
"都说你是金山镇的地头蛇，怎么，现在怕了？'滞纳金'这个政策还得继续，你要改变方式和方法。"
汪松瑶对孙富贵说道。
"你要给农民讲道理。要致富多修路，集资修路是造福子孙后代的事情啊，是件好事情，谁不愿意？你得多从自己身上找找原因！"
汪松瑶拍了拍孙富贵的肩膀鼓励道。
"子敬、刘喜，你们两个还得到市里各单位以及各乡镇的主要干部家跑跑，就说州委的文件马上就要到了，我马上就是清水的市委书记了。我一上任啊，肯定要重新调整市里的领导班子，想提升的，就得在这个时候帮帮我们。况且我们修新政府楼、建公务员公寓、改造停车场，还都不是为了大伙儿好，应该没多大问题的。这事儿你们都得加紧，我们没多少时间了，挺过这一关，前面就是康庄大道了。到那时候大家再好好地享受吧！"汪松瑶说完叹了口气。
为弥补国家扶贫专项资金的秘密漏洞，汪松瑶再一次召集自己的几个心腹过来，用"滞纳金"政策、用承诺提拔干部等办法来筹集资金。
整个清水市6个乡镇大大小小的干部，听说能得到提升，想尽一切办法拿钱来讨好即将上任的市委书记汪松瑶。只是孙富贵那边不好办，那些农民为"滞纳金"闹得不可开交。离检查组的到来还有5天的时候，群众集体上访到了无法控制的地步，老百姓都跑到清水市委、市政府办公大楼前上访，不到半天时间，就把市委市政府大楼围了个水泄不通。这群人吵着、嚷着要见清水市市委书记、市长问个明白，为什么非要他们集资不可。
"汪书记，我早就说过，你那'滞纳金'政策收集资款早就应该罢休了。丁书记在的时候就阻止过，丁书记一走你又开始了。现在群众都在外面，要是州委、州政府知道了，我们该怎么办？"陈清政说。
"陈市长，到现在这个时候了，你说这话是什么意思啊？这市委、市政府就是我老汪一个人的啊，那些措施还不都是在市委常委扩大会议上集体讨论通过了的？现在出了问题谁知道啊，我看这一定是有人在幕后操纵，故意在州委督办组到来的时候给我们出难题！"汪松瑶依旧在为自己的绝对权力辩护着。
"小刘，你马上给市公安局局长李进打电话，要他派出所有警力维持秩序，对于主要组织者要严加惩处，我倒要看看这些乡巴佬到底想干什么！"汪松瑶愤怒了。
"慢着！汪松瑶，你到底想干什么？这事本来就是你不对，我们一起出去，跟老百姓说几句话，解释一下就是了。你这样做不是要让干部群众的矛盾越来越大吗？这样会出大乱子的！"陈清政立即阻止道。
"要去解释，你去！都什么时候了，突发事件紧急处理！"汪松瑶坚持自己的意见。
"汪书记，陈市长，你们就别这样了。现在都什么时候了，我看还是先稳住这些上访的群众要紧，现在这个时候我们都要以大局为重啊！"常务副市长杨坤说。
"是啊，是啊，杨市长说得对。汪书记，陈市长，我们还是一起出去，给老百姓做个解释吧！"副市长赵子敬也这样说。
汪松瑶突然想到，现在是关键时刻，不能出任何的乱子，更不能让自己的那些事暴露，他主动向陈清政道歉。"陈市长，你看我这脾气又来了，都是工作压力太大了！你说得对，我们目前要以大局为重，走，我们出去跟这些人解释！"
随后，市委代理书记汪松瑶、市长陈清政、常务副市长杨坤、副市长赵子敬一起走出了市委、市政府的大楼。
当陈清政再次看到楼下那些老百姓的时候，他自然地想起了前些日子处理金山中学案子时的情形。上次他已经答应他们了，可却没采取任何行动阻止汪松瑶及孙富贵之流胡作非为，陈清政都感觉自己现在真是无脸再见眼前这些群众了。
"大家静一静，有事我们可以好好商量，不要这样嘛，让我们彼此都很为难，也解决不了实际问题。大家都很忙，我们市委、市政府的领导也很忙，我给大家出个主意，你们委托你们的代表，我们坐下来一起就一些问题好好谈谈，其他的人就回去忙自己的事情，没有什么解决不了的问题，你们看行不行！"汪松瑶拿起话筒对下面的群众说。
天气越来越阴了，好像马上就要下雨了。
乌云朝这边云集过来，堆砌成了一座座云山。一股强劲的秋风横扫而过，把路上的尘土都吹了起来。
围在市委、市政府大楼前的群众足足等了几个小时，才把他们这些领导等出来。
马上就要下大雨了，各家还有各家的事情，这些群众就按照汪松瑶的主意选出了自己的代表来，最后选出了100来号人。
汪松瑶赶紧招呼市委秘书长刘喜安排好会议室，准备充足的矿泉水、水果、瓜子之类的食品，以召开来访群众座谈会。
等这些人吃好喝好了，汪松瑶才开始发话。
"同志们啊，我们今天开这个会，态度也是很诚恳的，主要是需要听听大家的意见，大家有什么话就直接说，我们能解决的就尽量解决。但，有句话我得说在前面，现在都改革开放好几年了，我们很多同志也需要解放解放思想了。集资修路是为了咱们老百姓实际利益着想，大伙儿想啊，路修通了大家进城方便了，种的粮食吃不完也可以运到城里来卖了，得了重病也能够很快地转到市医院来，这是多么好的事情啊！"
"汪书记，陈市长，我是个普通农民，我姓张名二三。请恕我直言，你们要集资为我们修路，我们知道是件好事儿，我们原先很支持的，但实在是拿不出那么多钱啊。一天不交，100元变150元，两天不交，150元变300元，这不是旧社会吗？不就是高利贷吗？还有啊，征缴队那些人一进门拿不到钱，就拉牛牵羊的，他们连小孩女人也打，这是人吗，还有人性吗？"张二三的一席话说出了大多数百姓的心声。
"是啊，汪书记，陈市长，这样的干部啊，早就应该处理了。再这样下去，哪个见了都恨啊。我们农民都是种地的，一年就靠种庄稼来养家糊口，哪来那么多钱呢？"
"是啊，是啊，拉走我们的牲口、驮走我们的粮食就更不对了啊！"
......
老百姓说话，没有人不在抱怨，这个会议变成了诉苦大会，大家都在说那些干部的不是，让在座的干部们脸上都没光彩。
最后汪松瑶开口说："我知道大家的难处，大家都相互理解理解，我们也是没有办法，上面有任务啊。这样吧，针对这些问题，是干部们的问题干部们要自己多多反省，要认真听取农民朋友的意见，改正自己的错误。'滞纳金'政策要针对不同的情况，特困户就算了，其他的还是要采取一定的方式方法收取，毕竟有很多有觉悟的老百姓都交了嘛！不再交'滞纳金'了，但这集资款是一定要交的，希望大家理解支持！我们市委、市政府会严肃处理相关责任人的。等路修通了，我们尽量争取国家扶贫基金，到时候再给大家发补贴，大家就放心吧！"汪松瑶好不容易才把这群人劝走。
罗江州委、州政府检查组到来前，清水市的社会稳定工作是大前提，要采取一定的措施稳住老百姓的心，绝对不能让这些老百姓再像今天这样一起聚众闹事，否则，一切都完了。可国家扶贫专项资金的漏洞，现在该怎么办呢？这么短的时间里，到哪儿去筹集这么多的钱呢？
汪松瑶又一次陷入了沉思......
