国旗是一种经由国家法律规定的具有一定形式和规格的旗帜，它是一个主权国家的象征与标志，在国际法上得到普遍的承认。国旗礼仪就是对国旗表示敬意和使用国旗时应该遵守的习惯做法。作为一名公民，任何一个领导者都应该做尊重和爱护国旗的表率。作为领导者，不可不懂下述国旗礼仪。
一、国旗的图案意蕴
1990年6月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国国旗法》，并自当年10月1日起施行。《国旗法》明确规定：中华人民共和国国旗是五星红旗，是中华人民共和国的象征和标志。在五星红旗上，旗面的红色象征着革命，旗上的五颗五角星及其相互关系象征着中国共产党领导下的革命人民大团结。五角星使用黄色是为了在红底上显出光明，黄色比白色更为明亮、美丽。四颗五角星各有一个角正对着居于其中央的大五角星的中心点，表示围绕着一个中心而团结一致，在形式上也显得紧凑美观。
资料包
我国国旗的尺度
《国旗法》规定，国旗由省、自治区、直辖市人民政府指定的企业制作。国旗的通用尺度分为五种，视不同场合酌情选用：长288厘米，高192厘米；长240厘米，高160厘米；长192厘米，高128厘米；长144厘米，高96厘米；长96厘米，高64厘米。
二、国旗的升挂规范
1升挂场合
根据《国旗法》规定，下列场所或机构所在地，应当每日升挂国旗：北京天安门广场、新华门；全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；中国人民政治协商会议全国委员会；外交部；出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。
国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院【楼】以及广场、公园等公共场所，有条件的可以升挂国旗。不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。
举行重大庆祝、纪念，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗。
2升挂惯例
国旗应当早晨升起，傍晚降下。遇有恶劣天气，可以不升挂。
在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。
通常不允许下半旗，只有在下列人士逝世时才可以下半旗志哀：中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；中国人民政治协商会议全国委员会主席；对中华人民共和国作出杰出贡献的人；对世界和平或人类进步事业作出杰出贡献的人。另外，发生特别重大伤亡的不幸事件或严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
我国不允许升挂破损、污秽、褪色或不合规格的国旗。在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚法的处罚规定，由公安机关处以15日以下拘留。
小贴士
国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。
3升旗仪式
领导者会经常参加各种升旗仪式，熟知升旗仪式的各个步骤显得非常重要，特别是在外事活动的升旗仪式中更是涉及国家形象的问题。中华人民共和国国旗的升旗仪式主要包括五个步骤：
【1】全场肃立，向国旗致敬。升旗现场一切与仪式无关的活动均应该停止，所有参加者都应向国旗行注目礼，军人行军礼。除身着制服外其他戴帽者应该脱帽。在整个升旗过程中都不允许交头接耳，手机不可发出声响，更不可接打电话。
【2】主持人宣布升旗仪式开始。
【3】出旗。出旗由专人负责。通常由1名旗手和双数护旗手组成。出旗时，旗手居中，护旗手分两列在其身后随行。
【4】升旗。同时演奏或演唱国歌。如果演唱国歌，也可以在升旗之后进行。
【5】主持人宣布礼毕，升旗仪式结束。
小贴士
领导者也要熟知并遵守降旗的规定。降旗可以不举行专门的仪式，但同样需要旗手、护旗手等专人进行。所有在场的人要肃立，向国旗行注目礼。完毕后，旗手和护旗手要认真将国旗折好、收好并交专人保管。
三、国旗的排序规范
1国内排序
国旗的国内排序指我国国旗与彩旗或单位、部门的旗帜同时悬挂时的排序，通常有三种情况：
【1】前后排列。当国旗与其他旗帜呈前后状态进行排列时，通常应该使国旗排在前列。
【2】并列排列。当国旗与其他旗帜呈并列状态进行排列时，存在两种情况：一是一面国旗与一面其他旗帜并列，应该使国旗居右；二是一面国旗与多面其他旗帜并列，应该使国旗居中。
【3】高低排列。当国旗与其他旗帜呈高低状态进行排列时，通常应该使国旗居于较高位置。
2涉外排序
涉外排序是指中外国旗并列时的排序。中国国旗与外国国旗并列时的排序主要分为双边排序和多边排序。
【1】双边排序。在中国境内举行双边活动需要悬挂中外国旗时，凡中方所主办的活动，外国国旗应当置于上首；凡外方所主办的活动，则中国国旗应当置于上首。如中方主办的活动中，国旗常见的排序方法有：一是并列升挂。中外两国国旗不论是在墙上悬挂，还是在地面上升挂，都应当以国旗自身面向为准，以右侧为上位。二是交叉悬挂。在正式场合，中外两国国旗既可以交叉摆放于桌面上，又可以悬空交叉升挂。此时，仍应当以国旗自身面向为准，以右侧为上位。三是竖式悬挂。有时，中外两国国旗还可以进行竖式悬挂。此刻也应当以国旗自身面向为准，以右侧为上位。
小贴士
竖挂中外两国国旗又有两种具体方式：或二者皆以正面朝外，或以客方国旗反面朝外而以主方国旗正面朝外。某些国家的国旗因图案、文字等原因，既不能竖挂，也不能反挂。有的国家则规定，其国旗若竖挂需另外制旗。
【2】多边排序。当中国国旗在中国境内与其他两个或两个以上国家的国旗并列升挂时，按规定应该使中国国旗处于以下荣誉位置：呈一列并排时，以旗面面向观众为准，中国国旗在最右方；呈单行排列时，中国国旗在最前面；呈弧形或从中间往两旁排列时，中国国旗在中心；呈圆形排列时，中国国旗在主席台【或主入口】对面的中心位置。
工具箱
我国得以升挂或使用外国国旗的场合
【1】当外国元首、政府首脑或其他重要领导人正式来访时，为了表示礼遇，通常在其住所以及乘坐的交通工具上，可以升挂该国国旗。有的外国国家元首拥有特制的元首旗，应当准予其在寓所与座车上升挂。
【2】在外国贵宾正式访问我国期间所举行的各种重大礼仪活动中，如欢迎仪式、签字仪式、迎送宴会等，应当同时升挂该国与我国国旗。
【3】在我国举行的国际会议的会场，以及到会的各国政府代表团团长的住地，准许升挂各与会国国旗。
【4】在我国举行的展览会、博览会、经贸洽谈会、国际体育比赛以及其他经济、科技、文化、体育、卫生等重大国际活动时，可升挂参加国国旗。
【5】在我国进行国际经济合作的重要项目奠基、开工、落成、开业、剪彩、揭幕以及其他重大庆典时，可以升挂我国与有关国家的国旗。
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外国的国旗
英国国旗为蓝底长方形，上有红、白“米”字。旗底正中有白边的红色正十字代表英格兰守护神圣乔治，白色交叉十字代表苏格兰守护神生安德鲁，红色交叉十字代表爱尔兰守护神省帕特里克。此旗是由原英格兰白底红色正十字旗、苏格兰蓝底白色交叉十字旗和爱尔兰白底红色交叉十字旗合一而成的。
美国国旗是星条旗，图案上有红白共13条代表美国最初建立时的13个州，50颗星代表现有的50个州，1个圆点代表华盛顿特区。
加拿大国旗由竖直排列的红、白、红三个长方形组成，白色长方形的宽度与两个红色长方形的宽度之和相等。白色长方形中央有一个红色枫叶图案。红色长方形象征太平洋和大西洋，白色象征广阔的田土。枫叶是加拿大民族的象征。
法国国旗由蓝、白、红三种颜色组成，是自由、平等、博爱三种价值理念的象征。
日本国旗为太阳旗，白色代表纯洁，红色象征忠诚，中间的一轮红日为“日出之国”的象征。
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国旗礼仪不是“小节”
李克杰
2008北京奥运开幕在即，五星红旗将不断高扬各比赛场馆，一些公众再次将目光聚集于运动员的国旗礼仪。目前网上流传的一个帖子认为，我国一些代表队和运动员在出场仪式或国际领奖台上，当五星红旗升起国歌奏响时，不是肃立致敬，而是热衷于模仿美国人行“摸心礼”，是有损于国家和民族尊严的【8月5日《信息时报》】。
对此，有网友认为这是小题大做。笔者则非常支持帖主的观点，我国运动员在赛场颁奖升国旗奏国歌时，确实不应行“摸心礼”，否则即有刻意模仿、东施效颦之嫌，有损国家和民族尊严。
首先，国旗礼仪是一个国家最高规格的礼仪，而且往往这种礼仪是有“国家标准”的，它由这个国家的宪法性法律加以明确规定，显示国家的主权和尊严，代表民族气节和形象。因此，从这个意义上讲，国旗礼仪具有规范性、强制性和严肃性，其中的各个具体规范和细节不得随意添加或删减，也不得随意变通。
我国国旗法第十三条规定，举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。这是我国法律对公民在升旗仪式中基本礼仪的规定，要求虽然简单，但它的用意是非常明确的，即在国旗升起过程中，公民不得有不恰当的小动作，不得低头弯腰，不得手脚乱动或乱放，以表达对国旗的尊重。应当指出，“肃立致敬”肯定不包括行“摸心礼”，因为后者在礼仪上是对前者的重大变通，已经超出了我国国旗法规定的规范，是对国旗法的违反。
其实，网友所称的“摸心礼”，是指在升旗过程中本国公民除了肃立致敬，还将右手掌放在左前胸，以表示“祖国在我心中”。说“摸心礼”是美国的专利虽有些不妥，但它的确较早地发源于美国，而且不是一般的约定俗成的礼仪，而是用法律的形式明确规定的国旗礼仪。美国许多州专门制定有关法律，规定了对国旗的礼节。1942年美国的法令规定，美国人对国旗宣誓时，应取立正姿势，右手郑重地放在左胸前，以示对国旗的崇敬。事实上，在许多国际场合，从美国总统到运动员，只要升美国国旗奏美国国歌时，我们都会看到他们的“摸心礼”。这决不是自发的行动，而是在履行美国公民对国旗的法定义务，是他们在严格遵守本国的国旗礼仪。
问题已经非常清楚，美国人对国旗行“摸心礼”是有其法律依据的，是人家的国旗法和国家形象深入人心的标志，而我国的运动员在升起五星红旗时却也行“摸心礼”，是什么意思呢？是中国公民主动遵守美国法律，还是无视我国国旗法而简单地实行“拿来主义”？这决不是什么行为小节而是民族大义，我们也决不能把国旗礼仪当做什么一般的“国际惯例”，片面强调什么“与国际接轨”。可以这么说，国旗礼仪是宪法性规范，是不存在“国际惯例”的。
显然，我国一些运动员刻意模仿他国行“摸心礼”，是属于好心办错事，不过它却从一个侧面暴露了我国公民教育的薄弱，也反映了对公共场合国民礼仪教育的欠缺。正如帖子所说，一个国家级运动员不知道按国旗法行礼已是一种悲哀，而故作姿态，东施效颦，不仅让人看了特别难受，而且在国际场合也是极不体面的，应尽快予以纠正。
最后，笔者希望对这个网帖不要一笑了之，这一“细节”应该引起中国代表团的高度重视。我们真切地希望即将站在北京奥运会领奖台上的中国运动健儿，当国旗升起，国歌奏响时，个个都能挺起胸膛，气宇轩昂地向全世界展示你们的风采，千万不要做出“摸心礼”的小动作来，避免在“家门口”丢脸。
【资料来源：《检察日报》，2008年8月6日】
