与美方提交的几乎是一堆废纸的资料相反，我方交给对方的战俘名单，却是清清楚楚，一目了然。中朝向敌方提供的战俘人数：南朝鲜军7142人；美军3193人；其他国家军队1216人，共计1.1551万人。这个战俘名单包括了朝中方面所收容的全部战俘。其中有美军第24师师长迪安将军。迪安是在1950年7月中旬的大田战斗中被朝鲜人民军俘获的。
敌方对我方提供战俘名单的准确、翔实十分惊奇，并害怕以此给美方代表带来“沉重的负担”，“造成新的压力”，于是故意找碴。他们以美方在战场上的“失踪”的人数为依据提出质问，说中朝提供的名单仅占失踪美军的27%；南朝鲜军失踪8.8万人，而说我方仅提供7000多人，那8万多人哪里去了？十分有趣的是，美国国防部在此以前，只承认有169名美军被俘，表明美军是勇敢的，不会投降的，现在却又把它宣布为“失踪”的人员，统统算成战俘。他们说，美方“失踪”的有1.2万多人，而朝中方面提出的美军战俘只有3000多。
12月21日李奇微又节外生枝，致信金日成和彭德怀，再次在红十字会访问战俘营问题上做文章。信文如下：
“从朝鲜冲突的早期以来，红十字国际委员会曾几次请求你们以及你们政府当局许可他们的代表进入北朝鲜，单单去视察战俘营，以便给你们现在羁留的联合国军战俘和南朝鲜战俘以物质上和精神上的援助。此外，联合国军停战代表团已一再向你方代表团提出建议，要求给予同样的许可，并且指出，联合国军司令部从这场战争一开始起，就允许红十字国际委员会对它所拥有的战俘有这种特权。迄今为止，这一切请求和建议都被拒绝。
“现在我代表有关的成千上万的士兵并以被你们俘虏的每一个人的家庭的名义，我再亲自请求你们重新考虑这种行动。我丝毫看不出你们有任何正当的理由不允许红十字国际委员会执行这种基本的人道主义的工作——在以前的战争中各国都肯定允许该委员会进行的工作。
“我一心只想到这些人的福利和他们的家庭的哀痛。我诚恳要求你们，请求立即许可持有适当证件的红十字国际委员会代表入境——他们现在已准备好随时给你们以援助。”
朝鲜人民军最高司令官金日成元帅和中国人民志愿军彭德怀司令员，12月24日复信李奇微。信文如下：
“为了双方战俘和他们家属的利益，我们认为，当前最重要的事情，是迅速解决谈判中的各项问题，使之早日达成停战协议，以便使停留在双方战俘营中的全部被俘人员，得以在协定签字生效后，迅速回到他们的家乡去，和他们久别而悬念的亲人们团聚，恢复他们的和平生活。现在停战谈判中的几个重要问题，也已接近解决，只是因为你方一再节外生枝地坚持无理的要求来拖延谈判，以致停战协议尚未达成，双方战俘无从获释，双方万千被俘人员家属的长期悬望的痛苦也因此继续下去。
“我方对于战俘，无论在饮食、被服、居所或娱乐方面都本着宽待战俘的精神和政策，给予他们以完全合乎人道的待遇。伤、病战俘都能够从为他们安排的医疗设备和医务人员那里得到有效的治疗。我方所提出的关于战俘的精确名单，充分反映了我方对战俘的人道的注意和关切。因此，我们认为红十字国际委员会对战俘营的访问是不必要的。
“但是，为了双方遣俘工作进行便利起见，我们建议，在停战协定签字生效之后，立即由朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国的红十字会的代表，会同红十字会国际委员会的代表组成联合访问团，分组出发，到双方战俘营去进行就地访问，并准备在双方战俘交接的集中地点，协助遣俘工作。你如同意，请将我们这个建议转达给红十字会国际委员会。”
红十字会代表访问战俘营的问题暂时搁在一边了，而一场尖锐的名单斗争开始了。我方提交的战俘资料中，按照战俘的国籍使用他们所各自通用的文字，详细地列出他们的军号、级别、部队番号和战俘营的所在地点；但美方所提交的名单中，却除了英文拼写的姓名以外，根本没有列出任何必需的识别材料。中朝代表要求对方尽快提出完整的战俘材料，而且对名单和总数不符的问题也必须作出认真的答复。
面对我方的一再催促，美方显得十分尴尬。美方倒打一耙，又玩弄以战场失踪数字来索要战俘的把戏，并以此为据，指控我方对战俘施加暴行。然而这一图谋很快就破产了。12月26日，美国《国民前卫周刊》曾揭露美国政府所发表的“失踪”数字的虚妄。该刊说：“要知道其余大多数失踪的美国士兵到底是在什么地方，这个线索不应该从‘暴行’方面去找，而应该从过去一年中所发生的朝鲜战争的悲惨过程中去找。”美国《基督教科学箴言报》12月19日也对美国发表的“失踪”数字表示怀疑，并列举以下事实加以说明：“当美军第2师的1个营在1950年11月末被围歼时，估计损失为800人以上，这批人员的最大部分被列为‘战斗中失踪’，但事实上在中共军队对这被围的一营人作五次连续的进攻时，若干官员相信，或许这一营的一半人员已经死亡。”该报又说：“联军司令部有点处于进退维谷之境。根据制度，联军曾被迫把损失人员列在战斗中失踪，但是联军私下知道这些人员中大部分可能已经死掉了。”
美方的这一阴谋在世界舆论面前，特别是在美国报纸面前被戳穿了。但是他们又不死心，一计不成，又生一计。1952年1月2日，终于拿出了一个他们的解决战俘问题的所谓方案。他们公然违背日内瓦协议，提出的交换战俘的基本原则是“一对一”地交换。如果一方交换完了，出现战俘名额不够时，就用“平民”顶替，再不够就让这些无人交换的战俘宣誓“我以后不再参加战争了”，然后假释，让他们“愿”到哪去就到哪去，并美其名曰“自愿遣返”。
美方这一建议，自然遭到中朝代表的强烈反对，因此一场新的舌战又开始了。李相朝代表对美方的方案气愤地指出：“你们应该知道战俘的释放与遣送不是人口买卖，20世纪的今天更不是野蛮的奴隶时代……全世界人民将诅咒你方的这一提案，你方自己的被俘人员和他们的家属也将诅咒你们的提案，因为你方的这一提案将阻塞释放与遣返全体战俘的可能，将阻塞迅速达成停战协议的前途。”
1952年4月，克拉克继任“联合国军”总司令，但是李奇微留给他的并不是一件令人羡慕的差事。为了强迫中朝接受美方的方案，美军又施加军事恫吓，于是提出了“克拉克的八点行动计划”，其内容是：轰炸水丰发电站；轰炸平壤；轰炸平壤至开城的供应线；轰炸北朝鲜所有大大小小的目标；“释放反共”战俘；中断谈判；增强南朝鲜军；施放调用蒋军计划的烟幕。
在“克拉克八点计划”的驱使下，1952年6月23日，美空军以590余架次轰炸了中朝边境的鸭绿江上的水丰发电站以及长津、赴战、虚川等发电设备。1952年7月11日，美机746架次，又一次轰炸了平壤、黄州地区。残酷轰炸的受害者何止是朝鲜的平民百姓，他们还无数次地轰炸了没有明显标志的战俘营，造成大批战俘伤亡。
美国这样做的结果，不仅在全世界爱好和平的人民中，就是在美国的盟国中也引起强烈反对。在这年的5、6、7月间，在英国，在美国要求停战的呼声高涨。在英国，全国妇女大会直接向丘吉尔请愿，要求立即停止朝鲜战争，调回英国的军队。5月25日，有25位战俘的妻子在英国国会前集会请愿，要求返还她们的丈夫。
在中国志愿军战俘营收容的英籍战俘们，几乎一致签名给到南朝鲜视察部队的英国亚历山大将军一封请愿书，要求他协助停止战争，停止杀害中、朝战俘，但“中国人民志愿军和朝鲜人民军并没有对我们作任何报复”。无怪英国政府强烈要求要派自己的代表直接参加板门店的谈判。
在美国，一美籍战俘的父亲考德尔和另一战俘的母亲席德尔夫人，先后发起和平签名运动，要求停止战争，立即交换战俘。在阿肯色州小石城全体公民致杜鲁门、艾奇逊的信上写着：“亲爱的先生：我们要求你们采取立即行动，以使在朝鲜当战俘的、我们美国的孩子们获得释放。我们觉得你对美国公民们的职责应超过于你个人的对于联合国司令部所拘留的北朝鲜和中国的战俘（他们说他们不要回家）的义务的观念。我们都要求并同意应该遣返所有战俘。”
与此同时，美国提出的“自愿遣返”的原则受到国际舆论的严正谴责。苏联外长维辛斯基在第六届联合国大会上谴责这种“原则”根本违反了所有国际公约，违反了所有与此有关的国际法最基本的准则和全部国际惯例。就是美国的盟友英国、法国、加拿大，也担心“自愿遣返”可能破坏日内瓦公约。美联社报道，加拿大已提请美国注意：“美国在朝鲜停战谈判中的战俘政策是不符合日内瓦公约的。”
在此期间，美国的一些报刊也纷纷发表评论，分析美方拖延谈判的原因。5月8日《纽约时报》在社论中说：“我们也许不得不在这既非全面战争，又非全面和平的青黄不接的时期中度过好几个月。”5月10日《华尔街日报》报道说，该报记者“在对华盛顿各方作了一番谨慎调查工作后”，可以看出美国目前的“计划是：坐在我们目前的地方不动——继续守住阵地——并继续对北朝鲜进行猛烈的空袭”。5月30日《美国新闻与世界报道》认为，美方现在根本无意进行谈判，该杂志的“细语栏”说，新任美方谈判代表哈里逊，“奉命充任一个听取意见的职务，而不进行谈判”。
人们都气愤地咒骂哈里逊和克拉克破坏停战谈判的罪行。5月9日清晨，巨济岛上传来新闻：第76号战俘营中的朝中被俘人员，为抗议美方“甄别”和非人道待遇，扣留了美方战俘营营长杜德，从而揭开了美方“自愿遣返”的血腥内幕。
6、敌我作战部署
在志愿军发起金城战役之前，敌我战线西起临津江口，经铁原与平康之间、金化以北、金城、文登里到高城以南地区。敌人第一梯队共展开17个步兵师（美军4、英军1、南朝鲜军12个），预备队6个步兵师（美、伪各3）。其中金化以西敌军9个师中有美军5个师、英军1个师、南朝鲜军3个师；金化以东敌军14个师中有南朝鲜军12个师、美军2个师。美军主要防守西线，南朝鲜军主要防守东线；并以汶山、高浪浦里、麻田里、涟川、铁原地区为防守重点。
金城以南，从上所里至金城川和北汉江汇合处，是敌人战线向北的突出部，形成一个弧形地带，在宽约25公里的正面上部署了南朝鲜军4个师的兵力，其具体部署为：自上所里至突出部西北部灰古介地段，为美军第9军指挥的伪首都师；灰古介以东至轿岩山地段、轿岩山东侧至龙虎洞地段、龙虎洞经阳地至金城川下游地区，分别为伪2军所属的第6师、第8师、第3师防守。此外，以南朝鲜军第5师在突出部以东北汉江南岸地区担任防御，以南第11师为该军的预备队，位于华川附近。
基于敌人部署，我志愿军第20兵团根据志愿军总部6月20日命令，为了给破坏停战谈判之李承晚南朝鲜军以狠狠打击，于6月23日决定，以现指挥的4个军及志司加强给的第21军共5个军，担负金城以南进攻的任务。即从牙沈里至北汉江之间22公里地段上实施进攻，并以拉直金城以南战线，歼灭当面守敌伪首都师及南第6、第8、第3师共8个团另1个营为作战目的。预定7月上旬完成战役一切准备，7月10日前后发起进攻。6月25日，志司批准了这一计划，并指示第20兵团放手作战，如反击成功、情况有利时，可继续向敌纵深作有限度的扩张。
战役准备工作从6月下旬开始，志愿军司令部为了保证这一作战胜利，特给第20兵团加强了炮兵第2师第28团、第30团1个营，火箭炮兵第201团，高射炮兵第601团，反坦克炮兵3个连，工程兵4个营。加强后的金城正面我军（含第24军）共有82迫击炮以上地面火炮1100余门（平均每公里44.4门），坦克20辆。敌我兵力对比为1：3，火力对比为1：1.7。
另外，志司还向参战部队配发了渡河器材各式门桥47副，中型橡皮舟、折叠舟36只，制式浮桥2套，及必要数量的通信器材；志愿军后方勤务司令部则调集了10个汽车团共2000台汽车赶运了1.5万吨作战物资，其中炮弹70万发，炸药124吨。各参战部队根据所受领的任务，除了周密地进行敌情地形侦察、制订作战方案和组织协同外，并以万余人在敌我中间地带，秘密构筑了大量的屯兵洞，同时还以数万人力（仅第20兵团即动用了13个步兵团）修筑了运输道路。
为了迷惑和消耗敌人，创造进攻的有利条件，第67军、第60军根据兵团指示，在战役准备期间，继续向原定的敌营以下目标实施小规模进攻。第67军先后攻歼了529.3高地（金城川与北汉江汇合处以北）南第3师1个营（欠2个排）、690.1高地南朝鲜军1个排，并占领了轿岩山北山腿。第60军先后攻歼了北汉江以东938.2高地及广石洞以西高地南第5师、第7师各1个营。两军在新占阵地上同敌进行了持续一周的反复争夺，击退敌反扑200余次，毙伤俘敌1.2万余人。
6月22日至7月6日，第20兵团曾先后召开了兵团党委会议和师以上干部会议，研究和确定了战役部署。7月10日，该兵团下达正式作战命令，最后决定以所属5个军组成3个作战集团，首先攻歼金城西南梨实洞、北亭岭、梨船洞一线以北及金城川以北之敌，拉直金城以南战线；尔后视情况继续向三天峰、赤根山、长古峰、黑云吐岭、白岩山之线发展进攻；胜利之后，准备打敌3至4个师的反扑，在打敌反扑中再大量地歼灭敌人。
为了抢在雨季到来之前发起进攻，确定战役发起时间为7月13日晚。
7、胜利达成战役第一步任务
7月13日21时，浓云密布，大雨欲来。
志愿军出敌意料，突然发起进攻。
第20兵团各部及第9兵团第24军在1000余门火炮支援下，经过7至28分钟火力准备，同时向敌展开了猛烈突击，1小时内即全部突破敌前沿阵地。
