第一百五十二章 民族政策的雏形
四月二十八日巳时，高昌城外。
休丽娜姐妹依依不舍的告别了父亲，跟随鞠智胜一行前往长安，同行的还有就地征召的一万五千民夫，由他们将阵亡将士的骨灰运回关内。为了确保此行的安全，程知节特意派出了二千精兵护送。张焕也让李文李武兄弟随行，除了让他俩回去向家里详细禀报自己的情况之外，两兄弟还肩负着一个重要的任务，那就是将张焕的密奏呈送给李世民。这份密奏足足装满了一只小箱子，无法使用信鸽或者雄鹰传送，只能派人八百里加急送回去。
临行之前，李世民曾经和众位大臣讨论过攻占西域之后，如何处置那些小国和其他民族。
当时众位大臣分成了两派，一派认为击败突厥人之后，不可吞并那些小国，应当实行王道，让他们归附于大唐，年年朝贡即可。如此，皇上才不负天可汗之名。抱这种观念的不在少数，诸如孔颖达、魏征、房玄龄都如此认为。甚至就连李世民本人，也顾忌天可汗的名声受损，心里也倾向于征服即可。
另一派则认为，从高昌、焉耆身上就能看得出来，那些小国无一不是墙头草，将来一旦大唐在西域控制力减弱，这些小国肯定会背叛大唐。抱这种想法的人主要是武将，李靖、李绩和张焕等人都认为应当吞并那些小国以防后患。
李世民本来有些犹豫不决，后来长孙无忌也支持吞并西域小国，张焕又隐晦的提了一下当初那份庞大的经济计划。李世民最终改变心意，同意将整个西域全部囊括在大唐版图之下，不过再三叮嘱，万万不可引起大的动荡。
那次商议结束之后，张焕又单独留了下来，向李世民说了自己的一些看法。李世民听了之后十分感兴趣，授予张焕处理这件事的全权，不过要随时向自己禀报。张焕攻下高昌城之后，已经开始陆陆续续书写这份奏折，不停地加以完善。恰好休勒思又前来请求归还城池，张焕一下子又有了新的主意，这才拖延了俩天才将修改后的奏折送出。
“将军，那么小人就先回焉耆，恭候将军大军前来了。”休勒思不停的对女儿们招手，一直到看不见人影了，才恭敬地向张焕出言告辞。
张焕笑道：“既然如此，我就不留大师了。不过有件事请大师费点心思。”
“请将军吩咐！”
“大师回去之后，请书写一份关于各地马匹的详细说明。比如大食马的优点缺点，以及如何改良等等。”
“将军放心，这件事很容易办到。”
“将来西域平定之后，还请大师为我大唐培养良马！”
休勒思犹豫了一下，还是点头答应下来。若是突厥主力战败，整个西域几乎都是大唐的，想不答应也不是可能的。
“那就好！大师，若是你能为我大唐培育出良马，本将军保证，皇上会赐予你大唐爵位和官职！”
休勒思大喜，连连道谢答应，能被大唐皇帝赐予爵位的，整个焉耆除了焉耆王再无他人。自己虽然在焉耆名气很大，却不被焉耆王看重，仅仅被派去养马，若是能获得大唐皇帝的敕封，自己家族在整个西域都能扬眉吐气了！
将休勒思送走之后，张焕立刻回了高昌城。此时在城内，无数高昌的青壮正踊跃前往高昌王宫之前，准备接受唐军的招募。
攻占高昌城之后，唐军在张焕严厉约束下并未大肆杀戮，也没有四处抢掠。再者本来自古就是中华属地，很多人都说的是汉语，高昌人对唐军并无过多仇恨。鞠智胜这几日也应张焕的命令，四处宣扬唐军的仁义，声言去除国号并入大唐版图，号召百姓踊跃响应大唐将军的命令。
张焕做的最重要的一件事，就是发出公告，招募高昌将士加入唐军。
公告里说了，一旦被唐军招募，除了饷银比唐军低三成，其他的全部和唐军一样。只要立下功劳，不但饷银会和唐军一样多，也会根据功劳大小晋级。不但如此，张焕在公告里，还提出了一个对于高昌人来说，有些匪夷所思，但是却绝对无法拒绝的条件——凡是为唐军效力五年以上，而且立下功劳之人，都可以合家把户籍迁往关内，由朝廷根据人头发给土地，变成真正的大唐人！
张焕此举，说白了就是为了两个字：同化！离京之前和李世民的那次密谈，张焕虽然说了很多主意，不过归根到底也是为了这俩个字。征服不难，难的是如何守住打下的基业！一味的杀戮，或者是一味的纵容，都不是最好的解决办法。只有在潜移默化间，让西域各个少数民族自动成为大唐人，这才可以永绝后患。张焕的那份庞大计划中，西域是一颗最重要的棋子，无论如何是不能随便出差错的。
因为这个缘故，张焕不惜用大唐的户籍和土地作为筹码。不过张焕完全低估了高昌人想成为真正的大唐人，以及拥有土地的热情。前天这道公告一出，成千上万的高昌人涌向高昌王宫外的招募地点，仅仅两天时间，已经招募了两万多人。就连高昌城外的不少人也赶了过来，准备加入唐军。根据眼前的情况来看，最迟后天，就能招募到张焕计划中的四万人了。
对于张焕就地招募将士的决定，程知节并无反对的意思。不过对于张焕竟然敢许下户籍和土地的承诺，程知节心中十分惊骇，赶紧将张焕找去询问。张焕并未向他透露那份庞大的经济计划，只是明确地表示这是皇上答应的，还取出李世民的密旨证明，程知节这才放下心来。张焕心中十分清楚，一旦对世家门阀的釜底抽薪之计大获成功，中原肯定有大量土地无人耕种。公告里定下的五年期限，也是张焕为了谨慎起见，否则的话定为三年也没什么不行。
可以说，张焕完全是在用西域做试点。一旦成功，将来处理其他国家，诸如吐蕃、高句丽也就有了可以借鉴的经验。当然，对于不同的民族，张焕的主张也会不尽相同。甘愿被同化的，比如现在的高昌人，就会给他们足够的好处，让他们逐渐融入大唐。对于突厥人张焕态度很坚决，一定要将他们完全驱逐出西域！至于已经处于汉化中的高句丽和倭国，张焕是一定要想方设法吞并的！
张焕并不知道，李世民答应让他全权处理，主要是因为他的见解十分新颖，听上去十分可行。李世民想要看看，这种全新的朝廷方略，能否真正解决大唐周边的隐患。若是成功了，自然是一劳永逸，利国利民。若是失败了，反正西域完全控制在大唐手中，再按照自己的意思去办也不迟。
张焕在王宫前面看了一会，见招募过程井井有条，不管是大唐将士还是高昌人，态度都很和气，心里十分喜悦。这时负责招募的薛仁贵见到他来了，赶紧走过来行礼。
张焕笑着回了一礼道：“薛校尉，已经招募多少人了？”
峡谷之战后，薛仁贵就被张焕提拔为陪戎校尉，这陪戎校尉乃是从九品上的官职，也算得上是越级提拔了。
“将军，已经招募到了二万八千余人！”薛仁贵看着张焕恭敬地回答，眼中颇多感激之色。
此前跟随尉迟兄弟前来时，薛仁贵还很是不乐，没想到仅仅一仗过后，自己就被提拔成了陪戎校尉。虽然也是低级军衔，不过每月的饷银多了近十倍。对于家境贫寒的薛仁贵来说，心里已经十分满足了，对张焕也十分感激。
张焕随意和他寒暄几句，正想仔细问问，程知节派人来找，让他马上过去。
去了之后才知道，契苾何力派人回报，右威卫大军即将到达龟兹。同时苏定方还禀报说，乙毗咄陆亲率十五万大军，已经到达了碎叶城，请程知节大军速速向西进军。
由于粮草昨日就已经运到，程知节和张焕商议之后，决定明日一早就向西进军。由于左武卫伤亡颇多，程知节决定将兰州府精锐二万人暂时并入左武卫，由张焕统一指挥。至于近几日招募的高昌兵，则交给李仲文和邱师利严加训练，若是前方战局需要，再调遣他们过去。
此日晚间，大军已经到达了焉耆都城，焉耆王带着文武大臣出城五十里迎接。见到唐军军容齐整，装备精良，整个焉耆都为之震动惊骇。
由于已经和程知节密谈过了，因此和焉耆王打交道的事情，程知节让张焕单独处理。
焉耆不同于高昌，历来有亲近中原的传统。因此和焉耆王单独密谈的时候，张焕态度比较强硬，除了让焉耆王派遣大军跟随唐军作战之外，还要焉耆王派遣王太子去长安‘学习大唐文化’。
数万精兵就在眼前，焉耆王哪敢拒绝，对于张焕的要求全部答应下来。为安其心，张焕也隐晦的表示，被鞠文泰夺取的三座城池，很快就会还给焉耆。除此之外，张焕还保证击败突厥人之后，不会顺手灭掉焉耆，而且战胜之后，还会根据焉耆军队的表现，适当的把好处分一些给焉耆王。得到张焕的保证，焉耆王总算放下心来，赶紧下令召集二万人跟随唐军作战。
对于焉耆，张焕的想法就是先用强大的兵力震慑其心，再将焉耆绑上大唐的战车，战胜之后再适当的给与一些好处。
焉耆和高昌一样十分适合棉花生长，然而粮食却十分短缺。张焕深信，若是用金钱和粮食来换取棉花，不愁焉耆王不在全国大量种植棉花！如此一来，要不到几年时间，焉耆的农业命脉就会掌握在大唐手中。到了那时候，再施加一些别的手段，不愁焉耆不主动融入大唐！
对焉耆的处理方法，同样也适合西域其他摇摆不定的国家。在张焕心目中，棉花不仅可以用来打击世家，同时也是对西域各国经济渗透的利器！只要在经济上完全依靠大唐，将他们的利益和大唐绑在一起，又有强大的军力威慑，何愁他们不真心归顺？
大军在焉耆待了一夜，次日一早就离开焉耆都城，带着焉耆王的二万将士，迅速向西进军。
