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第34章 商业贸易

商业企业

【概况】 2009年,全县批发零售商业实现社会消费品零售总额25712万元,增长15.3%。其中国有经济2150万元,增长21.7%;集体经济1151万元,增长48.5%;个体经济10607万元,增长10.5%;股份经济11735万元,增长17%。

全县累计登记注册国有、集体企业109户,注册资金13671万元;私营企业105户,从业人员6542人,注册资金24020万元;个体工商户2367户,从业人员6741人,注册资金9072万元;新发展个体工商户583户。

主要商业企业有商业总公司(下属商贸公司、饮食服务公司、清真食品厂)、县供销合作社(下属生资公司、民贸公司、综合服务公司及各基层供销社)、泾源石油支公司、盐业公司、粮油购销公司、烟草公司等。个体户1765家,增长15.3%。

2009年,主动促进区域经济协调发展。利用黄牛交易大会,春秋季苗木交易等机遇,充分发挥个体私营协会、农村经纪人的桥梁纽带作用,引导周边省(区)个体工商户、私营企业来泾源县投资创业,实现优势互补,共同发展。2009年,共招商引资501万元。【商业总公司】 商业总公司下属3家企业:商贸公司、饮食服务公司、清真食品厂。共有职工18人,其中在职职工4人;管理岗位共3人,其中总经理1人,党支部书记1人,工会主席1人。专业技术岗位共1人,主要负责公司财务会计工作,搞好财务预算和年终决算。2009年,商业总公司共清理国有资产原值52.495万元,已提折旧26.60万元,资产净值为25.89万元。评估价值为67.462万元,净增值41.574万元。

烟草专卖

【泾源县烟草分公司】 泾源县烟草专卖局(分公司)成立于1999年7月,2001年10月上划固原市烟草专卖局(公司),2005年12月31日撤销县级法人资格。现设立办公室、专卖监督管理科(稽查大队)、客户服务部、中转站4个职能科室。现有职工24人,其中固定职工11人,聘用合同制职工11人,临时用工2人。2009年,共销售卷烟2637.7箱,较去年同期销量2414.2箱,上升9.3%。卷烟平均单条值为46.29元,较去年同期卷烟平均单条值42.40元,提高了3.89元。零售客户卷烟经营毛利率为11.23%。共查获卷烟违法案件9起,其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件6起,销售非法生产的烟草制品案件3起,查获各类违法卷烟8.242万支,共计罚没款0.43万元。

【烟草经营】 2009年5月,为确保货源自动分配系统运行正常,首先对客户经理进行培训和测试。6月中旬,组织开展零售客户互动交流活动4场次,参加零售客户140人,占总客户的31%。加强终端陈列改造,提升零售终端形象,使卷烟陈列整齐、美观,做到卷烟专柜陈列,对零包卷烟利用阶梯式货架进行陈列,突出重点品牌。在全县选取17位具有代表性的卷烟零售客户,建立消费者信息点,了解卷烟消费者的消费偏好、消费行为,收集消费者意见与建议。开展卷烟零售价格采集监测工作,及时了解卷烟零售价格执行情况,确保卷烟合理投放。开展库存采集监测工作,了解辖区社会总体库存情况,更好地把握市场需求。为进一步了解辖区卷烟市场的人口变化情况,及时掌握市场动态,8月份组织客户经理对辖区卷烟消费者的消费情况进行驻店调查。

【烟草管理】 强化专卖执法和市场监管,规范辖区卷烟市场。以1月1日《烟草专卖法》实施17周年纪念日、“3·15”国际消费者权益日、“6·29”烟草专卖法颁布18年纪念日和“12·4”法制宣传日为契机,广泛开展烟草专卖宣传,提高广大消费者的自我防范能力。向辖区卷烟零售户面对面开展烟草专卖法律法规、《烟草专卖许可证管理办法》宣传,讲解真假卷烟识别、“12313”烟草专卖品市场监管举报电话、明码实价政策,进一步提高了卷烟零售户的守法经营意识。加强对市场的日常监管,对重点区域、重点对象进行不定期检查和监控。对零售客户按星级进行评分,建立重点户档案,进行分类管理。联合工商部门,制定《泾源县工商行政管理局、泾源县烟草专卖局关于开展取缔卷烟无证经营、整顿卷烟市场经济秩序的实施方案》,严厉打击无证经营行为。采取堵、疏结合方法,对辖区重点无证经营户进行集中整顿,清理卷烟无证经营户34户,遏制了无证经营的违法现象,进一步规范了辖区卷烟市场的经营秩序。组织专卖管理人员对无证经营户进行宣传教育,使符合条件的经营户能及时办理申请手续,对不符合办理条件的,通过宣传让其自觉放弃经营卷烟行为。开展卷烟打假打私和卷烟市场专项整治活动,严厉查处违法违规经营行为。对交通要道、重点户、重点地区违规违法经营行为实施重点监控、抽查。深入乡镇、村及邻省交界地段,进行市场检查及路查。共出动打假人员320人(次),车辆83台(次),查处销售非法生产的烟草制品违法案件3起,共查获非法生产的烟草制品6.47万支,罚没款0.36万元。坚持日常检查与专项整治活动相结合,开展“元旦”、“春节”、“中秋”和“国庆”专项整治活动,严厉打击贩假售假、无证运输、无证经营、非法渠道进货等各种违法活动。按照“先城区后农村”、“分批分量”的原则顺利完成许可证的换发。辖区共有卷烟持证户470户(城镇164户,乡村306户),其中正在使用462户(城镇160户,乡村302户),请假歇业8户(城镇4户,乡村4户)。

【职工培训】 按照培训计划,对营销人员采取边学边考,边考边学的方式进行分级分层培训。以营销技能大赛为契机,加强客户经理业务知识和业务技能的学习培训,选派的客户经理在参加全区营销技能大赛中取得个人比赛第三名的好成绩。鼓励员工积极参加在职教育和营销人员技能鉴定,提升素质。公司共有5名员工参加在职教育学习,其中本科2名,大专3名,有4人通过专卖管理员岗位技能鉴定和营销员技能鉴定测试。

食盐专卖

【泾源县盐业管理局(盐业公司)】 宁夏回族自治区盐业管理局泾源县分局(泾源县盐业公司)成立于1999年4月,在岗职工7人,退休职工4人。2009年全年销售收入84万元,比上年增加9%,实现利润2万元。

【生产销售】 制定销售计划和经营目标,继续坚持以送销制为主,热情及时地将优质合格食盐送到城乡消费者手中。共送销出动504人(次)、252车(次),送销各类盐产品474吨,占公司总销量的78%。全年共购进各类盐产品779吨,其中精制盐720吨,工业盐59吨。销售盐677吨,其中食用盐608吨(包括畜牧用盐),工业盐69吨。开拓农村畜牧市场用盐,制表登记,建立养殖户联系卡,定量定期送货,销售畜牧食盐34吨。

【盐政稽查】 严厉打击涉盐违法行为。全年累计出动执法车辆258次,出动执法人员516人(次),处理盐业违法案件2起,罚没款1280元,没收私盐0.8吨。

供销

【泾源县供销合作社】 2009年,泾源县供销合作社下属2个公司、7个基层社,有经营网点80个。在册职工39人,离退休和退职职工56人,抚养遗属人员15人。离退休职工全部进入社保。内部管理机构设文秘、财会、审计、业务四个职能股室。供销社系统完成商品购进总额2587万元,较上年的2031万元增长27.35%;商品总销售2603万元,较上年的2327万元增长11.86%,其中售给农民的农业生产资料669万元,较上年的593万元增长12.94%;实现利润1.8万元;资产负债率48%,费用水平2.8%;销售各种农用化肥2530吨,增长9.67%(其中尿素799吨,二铵718吨,各种复合肥1013吨);销售农药2吨,销售地膜132吨。实现全系统无新的经营性亏损目标,在保障供应、支援生产、助农增收、稳定市场等方面起到了积极的作用。

【企业改革】 在企业改革中,对日用百货杂品彻底放开经营,坚持人员分流;对农业生产资料经营严格管理,坚持集体经营,统一进货、统一价格、统一质量、统一管理。对县社2名职工分别进行承包经营和身份置换。全系统改制企业90%,累计分流安置职工130余人(含临时工),妥善分流安置职工达85%以上。7月,经过多方筹集资金,为全系统56名离退休职工办理了医疗保险,实现了养老金、医疗保险金社会化,解决了他们的后顾之忧。组织5名具有一定带动能力和一定影响的农民经纪人,参加自治区供销社组织的农产品经纪人培训。

【服务网点】 供销系统下属的生资公司、民族贸易公司及香水镇、六盘山镇、泾河源镇、新民乡、兴盛乡、黄花乡、大湾乡7个基层供销社,形成以县城为中心,以乡镇为骨干,以农家店为终端的配送网络,共80个经营网点。根据财政部与全国供销总社文件精神,制定上报《泾源县振兴空白县经营服务网络实施方案》项目书,并通过区财政厅和供销社审核,力争将泾源县纳入第一批振兴服务网络县。向区发改委上报《新民乡综合市场建设补助资金报告》,争取建设补助款30万元,对新民乡综合市场进行提升改造,解决了农民赶集风吹日晒、摊位拥挤等问题。配合新农村建设,改造农村商业网点,改善农村消费环境。争取商业部“万村千乡”市场工程项目13万元,建立农业生产资料配送中心1个,建设乡村流通网点20个,新建“农家店”20户。

【经营状况】 围绕助农增收,开展农业生产资料组织供应工作。做到“七个坚持”,即坚持早计划,早安排;坚持品种全、质量优;坚持早开门、晚下班;坚持增设网点、增设流动送肥车;坚持科技服务,印制科技资料,如《怎样正确使用化肥》《怎样辨别真假化肥、农药》等,做到既管供肥,又管正确施肥用药;坚持公开承诺服务,对所经营的农资商品实行品种、质量、价格三公开,让群众放心。强化内部管理、充分发挥农资供应点的群体优势,建立农资连锁经营新体制,占领农资市场。各基层社和40个连锁店,不断提高服务质量和服务能力,全部由县生资公司(配送中心)实行统一进货、统一储备、统一配送、统一价格、统一核算、连锁经营。生资公司开展“送肥下乡服务直通车”服务,对39个农资供应网点,采取自装自卸化肥、地膜650余吨,减轻农民负担4000元。对地膜玉米种植重点村送肥到村、到田间地头,方便群众购买。在“春耕”、“秋播”大忙季节,及时为农民组织适销对路的农资商品,并采取连锁、直销、以物易物等方式,送肥到村到户做好供应工作,确保化肥供应不脱档、不断销。6月28日,部分乡镇遭遇严重雹灾后,及时组织人员赶赴银川调运平价尿素310吨,供应到受灾群众手中,积极帮助群众开展生产自救工作。农民经纪人协会充分发挥全县经纪人的作用,依托经纪人,积极帮助农民解决卖难问题,推销玉米、土豆、蚕豆等各种农副产品6500吨。

【销售管理】 贯彻县人民政府《关于加强全县农业生产资料市场监督管理的实施意见》,通过规范管理、优质服务,巩固供销社的农资主渠道地位,农资市场经营份额巩固在90%以上,全县农资市场秩序井然,政府放心、群众满意。通过开展化肥价格监管、农资打假等农资市场专项治理,保证了化肥质量和价格,确保了农民利益。春耕生产伊始,以农资商品库存、质量和价格为重点,对全县农资市场进行检查、抽查和价格监管,规范销售行为。

石油

泾源县石油支公司始建于1974年,是中油集团固原分公司的所属国有企业。2000年,取消成品油批发权,实行公司法人管理,财务预算由分公司统一管理。2009年,拥有城区、北门、老龙潭、什字、大湾、杨庄、上蒿店、下蒿店8座加油站,占地面积3.7万平方米。有职工46名,其中管理人员9人。主要经营汽油、煤油、柴油、润滑油,年销售量2万吨,销售收入1500万元,上缴税款140万元。

非公有制经济

2009年,实施创业带动就业战略,出台全民创业和小额信贷担保优惠政策,建立全民创业发展基金,民营经济快速增长。全县有民营企业和个体工商户3471个,从业人员达到1.78万人,全县非公有制经济总产值完成2.35亿元,增长12%。发展农民经纪人416人,培育小企业16户、小老板23个。全社会消费品零售总额1.92亿元,非公有制经济成为推动县域经济快速增长的生力军。创新发展环境,健全考核机制,推行领导招商、以商招商、节会招商等方式,招商引资广度和深度进一步拓展。全年招商引资签订合作协议7个,协议资金3.6亿元,到位资金1.08亿元。

加大扶持和引导力度,非公有制经济稳步发展,实现产值2.65亿元,增长9.21%。

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