政务服务中心是一个特殊的单位，具有行政审批服务职能的本级政府部门均要在政务服务中心设立窗口集中对外办公，进驻窗口工作人员的人事工资关系均在原部门，身份性质不变，业务工作接受单位指导，晋升晋级由本部门说了算，政务服务中心只是对窗口履行组织协调、监督管理、指导服务职能。在这种特殊的组织管理模式下，政务服务中心的窗口人员出现了经常调换的问题，真像“铁打的营盘、流水的兵”！没有人权、财权，窗口人员还经常调换，政务服务工作质量如何保证？这给政务服务中心工作带来了巨大挑战。做好政务服务工作，谈何容易？！
面对问题和困难，只有不懈探索，努力寻求一条解决途径，才是真办法！宁夏各级政务服务中心从建立工作规范和创新管理机制着手，对窗口实行双重管理、一门考核的办法，做到了服务规范“不打折”。
如何使双重管理、一门考核充分发挥作用呢？建立健全管理考核的一系列制度，是保证管理效果的有力手段。为此，科学制定与政务服务工作相配套的一系列管理制度、工作规范和奖罚措施尤为重要。
政务服务中心是展示政府形象的第一窗口，是政府服务社会的第一平台，加强窗口人员的日常管理、督促全体窗口工作人员时刻注意自己的服务行为和工作纪律至关重要。为此，宁夏各级政务服务中心均制定了日巡查、月通报、季考核、年评优的管理考核制度，注重在平时工作中对各进驻部门窗口进行定时、不定时巡查，及时纠正窗口工作人员的不规范行为，督促工作人员文明规范服务。
政务服务工作的重点在窗口，如何通过考核管理手段激发各进驻部门窗口的工作积极性呢？建立起科学合理的奖罚机制，能够起到事半功倍的效果。宁夏政务服务中心实行季度考评制度，按照窗口季度得分高低，评选红旗窗口，并在年终评选优秀窗口中，对评选为红旗窗口的窗口进行加分。同时，还将各部门驻政务服务中心建设情况纳入各厅（局）效能目标考核范围。通过这种方式，使窗口注重工作的日常积累和改进，形成了窗口干在平时、比在平时的良性循环，在中心形成了比学赶超的浓厚氛围。此外，也使部门加大对窗口工作的支持力度，形成了中心、部门共同推动窗口行政审批工作的强大合力，保证了行政审批工作的规范有效开展。
政务服务工作的好坏，关键在人，如何调动工作人员的积极性呢？宁夏政务服务中心在这方面着实开动了脑筋，建立起了窗口工作人员岗位绩效考核制度，通过累计计算每位工作人员的全年考核积分，按照积分多少兑现绩效考核奖，打破了机关单位普遍存在的“干多干少一个样、干与不干一个样”的怪圈。同时，宁夏政务服务中心在宁夏人力资源和社会保障厅的大力支持下，实行政务服务中心窗口工作人员年终考核指标单列，不占派驻单位的基数和指标，将评选优秀公务员、事业单位优秀工作人员的比例提高到20%，政务服务中心窗口单位的工作人员调配、晋升均要征求政务服务中心的意见。
加强对窗口首席代表的管理是做好窗口工作的重要内容。宁夏政务服务中心实行窗口首席代表年终述职制度，对窗口首席代表一年来的德能勤绩廉等方面进行认真考核，并提出考核意见，由政务服务中心通报所在单位和有关部门，由各单位计入个人档案。
科学规范的内部管理机制是政务服务中心高效、顺畅运行的根本保证。经过不断的探索实践，全区各级政务服务中心在加强窗口管理、健全管理机制方面，做了有益的尝试，形成了以制度管人管事的良好局面。
