外务部奏、直隶唐山开平煤矿。经前督办张翼赴英控诉得直。而英商始终占据。不允归还。复由直隶督臣袁世凯另筹开设滦州矿务公司。以救煤荒。而英使又以开办滦矿。即是侵害开平利益。晶宜请停办。直隶各绅则谓开平旧界不过十里。滦矿既在界外。为中国自办完全之矿。一则援成约以诘责。一则据旧界以立言。各执一词。两不相让。臣部外迫交涉。内顾舆论。兼权并计。应付实穷。窃思开滦两矿同在直境。同为直隶所倡办。而各绅又同系直隶之人。与其由臣部空言支拄。而事机逼处。补救终难为功。何如由直督就近询商。俾情事了然。解决或易为力。拟请旨饬下新任直隶督臣陈夔龙妥筹办法。以息争竞而杜轇轕。从之。
两江总督张人骏奏、开办南洋劝业会。事属创举。而经费支绌。办事竭蹶。整理不易。谨与在事各员谆切图维。一面加筹的款。一面赶速催办。由沪商董事与包工匠人改订合同。缩短期限。务令依期开会。以免延展而误事机。下部知之。
又奏、江北各属被水成灾。扬州府一带。湖河并涨。至一丈七尺有奇。业先后开放车逻等坝。得免溃决。海州等处则冲塌房屋至数万闲。淹毙人口至三四百名。其毁坏圩堤。淹没田禾牲畜。不可胜计。淮属亦同时被浸。当经派员分别赈抚。现据各牧令禀报。扬州两属收成尚有六分。此后举办平粜。足资接济。惟海州、溧阳、章滟贡榆三属被淹较广。灾民较血乣。其极贫者既有救死不赡之忧。既次贫者亦将为极贫之续。断非专恃粜粮所能拯济。江北民情强悍。抢劫时闻。深恐迫于饥寒。流为盗贼不得不妥筹安抚。而江南财政困难。已非一日。＜圭黾＞滟兄值前岁钜灾之后。罗掘更穷。惟有恳恩准将江南应解镇边军饷。筹备饷需。除已解外。尚未解银二十余万两。照数截留。拨充赈灾之用。并准将动支各项。作正开销。下部议。
黑龙江巡抚周树模奏、江省改编巡防队。按照部定章程。参酌本省情势。量为编订。谨就原有中左右三路。添设前后两路。以分区域。练足马队十六营。步队七营。以符额数。加给官弁薪费。什兵服装。及雇备车扈兵夫。以资利用。并请将营务处名目暂缓裁撤。下所司议。
命乌里雅苏台参赞大臣奎焕留京当差。赏头等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞荣恩副都统衔为乌里雅苏台参赞大臣。
以山西按察使志森为布政使。浙江盐运使王庆平为山西按察使。
以嗜好未除。革銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞笔帖式贝都哩。暨黑龙江银库笔帖式毓秀等四员职。永不叙用。
己丑。谕内阁、前奉先朝谕旨。谆谆以筹备立宪为要图。业经严定年限。各专责成。期于计日程功。届时颁布。不啻三令五申。朕临御以来。又复晶宜降明谕。或于批摺内诰诫再三。其于宪政前途实事求是之心。早为天下臣民所共见。现据各部院堂官。各直省督抚奏陈第一二届筹备事宜。均尚妥协。果能实心实力次第兴办。何难日起有功。所虑积习相沿。难保无以一奏塞责者。须知此项要政。上禀前谟下慰民望。关系至为重大。自兹以往。益当振刷精神。认真整饬。无取夫虚文粉饰。徒事铺张。若揆诸现在情形。办理或有窒碍。亦准其剀切胪陈。并妥筹善法。仍一面持以毅力。务底于成。断不可遇事畏难。互相诿过。方今时事多艰。朝廷宵旰忧劳。无时或息。丙内外诸臣受国厚恩。理宜殚竭血诚。担负责任。傥稍涉虚假。将来宪政不克依限实行。试问能当此重咎否耶。即著宪政编查馆将所奏成绩。随时稽核。如查有措办迟逾。或因循敷衍。毫无实际者。据实倢＜曰融＞＜石木＞奏。朕惟有懔遵上年八月初一日谕旨。按照溺职例惩处。纪纲具在。决不姑宽。要之仔肩固无旁贷。而协力乃克有成。尤望尔内外诸臣共矢和衷。屏除私见。毋党同而伐异。毋勤始而怠终。庶几上下一心。弓滟＜兪＞滟弓成郅治。朕心实嘉赖焉。将此通谕知之。
谕军机大臣等、理藩部奏、查明敖汉札萨克郡王出缺无嗣。亦无亲兄弟。应行遴选承袭。声明例案。请旨办理一摺。著依议。
两江总督张人骏奏、前督臣端方于光绪三十四年奏准举办江阴要塞。原以该处扼长江门户。有险可守。系为慎重防务起见。惟今昔情形不同。要当合全局以统筹。不容据一隅而专注。以长江流域论。江阴犹重门也。吴淞犹外户也。主人防盗。断无洞开外户、而紧守重门之理。臣前亲诣履勘。周览形胜。窃谓以此防内。尚属合宜。若以此御外。则未为握要。为防内计。则原有之各路石滟驳台。设法整顿。已足以资镇摄。若撤各路之防。而全力专注于一区。万一内匪乘虚窃发。其将何所恃以防御。是未见其利。而先受其害。且要塞与海军相辅而行。应在何处设立。如何筹办。应俟海军大臣通盘筹画。审定施行。查此项工程需银五十万两。系在新案盐斤加价项内提用。本属设法腾挪。既非急不及待之工。又值财政万窘之际。似应从缓办理。仍俟海军成立以后。再行会同海军大臣择要设防。妥筹商办。以归实际而免虚糜。下所司议。
又奏、江南添练混成一协。原期厚集兵力。惟饷需奇绌。迄今三年之久。仅成步队一营。马队两营。即已成之第九镇。亦尚多缺额。与其兼顾并营而两俱阙略。何如专心一致而务底完全。拟请将混成协即行裁撤。并将各营目兵挑补第九镇缺额。庶一举两得。不至徒骛虚名。下所司议。
又奏、自强军底饷无力筹解。请饬部改拨的款。以供支用。下部议。
黑龙江巡抚周树模奏、江省财政。自前署将军程德全到任后。岁入较增。计向来未经报部之款。如牲畜土药等税十余款。火耗平余等费数项。均经随时动支。无可稽核。应请援案变通办理。免其分年造报以省繁牍。下部知之。
以马兰镇总兵耆龄未到任前。仍命贝勒载瀛暂行署理。
庚寅。谕内阁、宪政编查馆会奏、覆核各省州县事实。分别劝惩。开单呈览一摺。著依议行。各省州县事实。原以考核吏治。鼓励人才。乃近来各督抚所开事实。详核者固多。而疏略者在所不免。揆诸事理。殊难凭信。似此积习相沿。实于宪政前途大有妨碍。即如巡警一项。所报事实。或仅寥寥数名。或尚未经举办。余事可以类推。定限綦严。岂容任意诿饰。著各督抚查照历次奏定章程。认真办理。务将事实表册据实造报。严定等第。毋得稍涉虚滥。致负朝廷实事求是之至意。
谕军机大臣等、电寄陈夔龙、电奏悉。该督向来办事认真。北洋地方紧要。所请收回成命之处。著毋庸议。仍遵前旨迅速来京陛见。
宪政编查馆奏、提法使一官。名为提刑所改建。实乃法曹之分司。其制虽为各国所无。而其集权中央之旨则一。臣等遵核原定官制。计其中应行斟酌者尚有四端。一原拟四科。并为三科。一佥事改为科长。并于科长之次酌设一二等科员。一经历等官应以所官录事及相当之职调用。不得改补推事检察书记等官。亦不得径升审判检察厅相当之官。一监狱官职掌繁重。断非数条例文所能赅载。拟请析出。由该部会同修订法律大臣另辑监狱法。以资遵守。其余章程内词义未协。及字句歧异之处。臣等公同商酌。逐条修改。仍厘定为十八条。并附考用提法司属官章程十条。缮单呈览。请旨颁行。从之。
库伦办事大臣延祉奏、哈拉格囊围地方金砂畅旺。拟设厂开办。下部议。寻奏、核与成案相符。自应按照定章一律开办。从之。
库伦办事大臣延祉因病解职。赏归化城副都统三多副都统衔署库伦办事大臣。
以记名副都统麟寿为归化城副都统。
辛卯。谕内阁、监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨。十一月初三日崇上徽号。是日皇帝在宫内行礼。王大臣著在慈宁宫行礼。三品以下文武百官著在午门行礼。在外公主福晋命妇均著进内行礼。
又谕、张人骏等电奏、苏属溧阳等处各赈需款。吁恳恩施等语。本年溧阳、金坛、荆溪、宜兴四县被灾奇重。且频年灾祲。仓谷空虚。元气未复。余如丹徒。丹阳。震泽等处同受偏灾。现在节届隆冬。饥民待哺。朝廷殊深悯恻。加恩著赏给帑银三万两。由度支部给发。该督等即派委妥员。按照所属灾区。查明户口灾情轻重。分别散放。务使实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。
谕军机大臣等、礼部奏崇上皇太后徽号。恭进奏书等日。王公百官入内奏事及在署办事服色一摺。十一月初三日均穿补褂挂朝珠。初二初四日应穿貂褂者穿貂褂挂朝珠。不应穿貂褂者。常服挂珠。
又谕、电寄瑞澂、电奏悉。湖广地方重要。朝廷以该署督办事认真。肬闲署斯任。所请收回成命之处。著毋庸议。仍遵前旨迅速来京陛见。
礼部奏、八旗并各省驻防保送举贡。拟由礼部选取。从之。
山西巡抚宝棻奏、晋省陆军混成协业已成立。计步队两标六营。马石滟驳各一营。工辎各一队。军乐队半部。月需饷薪银三万三千余两。惟财力艰困。一切杂支装具车辆。尚未完备。应即酌量缓急。竭力置办。俟内外均有可观。再行奏请钦派大臣校阅。以符定制。下所司知之。
出使大臣钱恂奏、使职色色近有创为宜改从西式之说者。事关巨典。非臣所敢轻言。傥一旦朝廷议改。凡在臣工。孰敢不遵。今朝廷尚未议改。则三百年来制度。又岂可私自违背。查翦发易服之习。起于留学生。在学生入彼学校。又只身就学。诸事宜从肬闲易。诚不得不翦发易服。在使馆中无关轻重人员。苦于在外无薙发匠。无成衣匠。偶一为之。亦尚可原。若夫身膺使任。名为代表。与彼邦君相时相过从。而亦翦发易服。试问果为何国之代表。臣二十余年从未敢私改西装。臣每与翦发易服者同入酬酢之场。同登礼法之庭。彼邦贵官恒问臣保以一改装一不改装。果遵何项法律。语含嘲笑。臣代为赧颜。夫不遵法律而擅自改装。不但不能见重友邦。并益为友邦所轻。此近来使界之病。不可不亟伸严诏。以崇国体者也。又恪奉正朔。亦臣民定范。中西历日殊异。年来亦有创为宜改用阳历之说者。查日本于纪年仍用明治。而月日已改从阳历。我中国若果由朝廷议改。自必一体遵奉。今朝廷尚未议改。则饩羊又何可不存。向来使馆中与彼邦公牍。均专用西国月日。而不列本国正朔。夫在外交涉。原不能不用彼国月日。然本国月日何妨并列。查俄国与各国月日不同。其所致他国公牍。无不两历并存者。我国正可仿照书写。臣任使两年。公牍无不兼用两历。外人颇以为然。不以为非。可见事非不可行者。其如何饬在使人员无忘本国正朔之处。并候圣裁。下部知之。
派贝子衔镇国将军载振管理新旧营房城内官房事务大臣。
以山西禁种土药肃清。予候补知府觉罗元嶲。在籍候选郎中乔廷选等五十一员升叙加衔有差。
以编纂论说。有益交涉。赏德人胡恩宝星。
纂修官欧家廉恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅二签正月初三日正总裁那月日专司蒿禾本陆恭覆阅甲寅正月二十三日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签十月初一日
陈恭阅十二签十一月初五日
熙月日
郭恭阅十一月十六日
宗室麒月日
