淳安政事一
一凡居官克百姓取悦上司过客大抵为毁文囗言计也夫士如黄金羙玊市有定价虽一时是非或倒置事久论定爱者之口不能使增憎者之口不能使损纵已有过当如日月食焉求以更之白圭之玷磨之而圭如故矣若取百姓财事弥缝术今日存一弥缝心今日加一玷矣明日存一弥缝心明日又加一玷矣玷日增益尚可为羙玊乎君子行事取快于心不当较毁文囗言于外欲为羙玊可以事弥缝哉
一县属各职各有分守正道令人沿于俗弊习成时套下者勿论其上焉者仅如顾募工人糊口他人之室挨得一日便计一日工而取其直失设官初意县无羙政有由然也
知县
县丞主簿
典史
教谕训导
阴阳官医官
里长老人
生员
吏书
里长
库子
斗级
乡饮酒礼
家伙
量田则例
知县
知县知一县之事一民不安其生一事不得其理皆知县之责其贪暴不才姑勿论上而 朝廷吾父母中而抚按藩臬僚属过客乡士夫吾长兄弟下而吏书里老百姓人等吾子姓遇之各有正道若谓止可洁已不可洁人洁人生谤谓凡所行不可认真认真生怨取祸不顾 朝廷之背否以乡愿之道待其身以乡愿之道待吾子吾长兄弟浮沉取名窃取官爵非知县也本县初意直欲以圣贤之所已言者据守行之自谓效可还至迄今四载中夜反思日日催征小民卖子鬻产未有完事之日时时听讼小民鬪狼趍利未有息讼之期感孚之道薄而民不化烛奸之智浅而弊犹存徒有其心未行其事徒有其事未见其功诵法孔孟幼学之壮行之期月而可三年有成有深愧焉俗吏非所以语我若曰称知县职则全未也
县丞主簿
县丞主簿佐一县之事知县之责亦县丞主簿之责若未入官门先营家计官爵贿赂夺魄动心国病民冤如龚如哑又或如韩退之所谓涉笔占位署惟谨惟长官之听漫不可否事非县丞主簿也
典史
典史掌廵捕民间盗贼争鬪小事尽属之所用应捕又皆狡猾积年若听其指良为盗为巳驱利盗贼分其赃争讼罚之纸非典史也
教谕训导
教官掌一邑之教门下皆凡民之秀所事事比俗吏簿书词讼不同师道立善人多必矣囗以推之功效不浅若徒寄空名于诸士子之上模范不端程矩不立初入学则利其拜见之仪已入学则利其送节之礼非教谕训导也
阴阳官医官
阴阳官测日晷星候别昏晓雨旸早晚节气以利一县之时医官察病症脉理识药性以利一县之疾近多纳银为之图差遣取利于阴阳医药无于涉府有上司迭至行牌取用为各上官背勑印押扛本县缺官以老人假充应之相率为伪无官直以吏农为之有何不可府惟欲羙上司之观县不能止府官之意皆非当也
里长老人
圣制里长老人听各里之讼于申明亭是一里之事皆里老之责也于民最亲朝与游夕与处凡一里之中谁善谁恶谁贫谁富谁困苦谁迯流谁人田地有无管业谁人户丁口多少彼皆明知若果不好钱无私向有天理心不刻剥好县官孰能如之尝以为若欲平治天下必自里老始当如周之里宰党正禄秩荣其身汉之三老啬夫取之誉望之名士纪纲脉理实是如是非迂说也今日上失其道百端诛求尽出里逓事有难焉者然而 圣制昭然上司文移往往事犹责之有可为也若因官府征求而肆刻剥假在县应卯以取工食有钱者偏为回护善柔者不行扶持事兼利已则同甲首作弊以欺府县事止利已则假府县名色而剥甲首百计取钱无心抚恤致使村野萧索甲首流离剥其子以厚其身竭泽而渔非不得鱼明年无鱼非里老也
生员
我国家群士黉宫导之师儒优之廪禄复其身及其宗族待之不为不厚矣至求士之可以润泽生民还报 天子者则鲜其人焉何上之人意在得贤而士之所希在荣利也夫天地所以生一物即所以生万物之理故一人之身而万物之理备焉万物之理备于一人故万物之责亦萃于一人君子之仕也彼万物之责身有之故身求以尽之如饥之必食渴之必饮有负而必求其酬有约而必求其践不得已而然也今人不以行义视君子之仕以荣身及亲当之意向一差是以百端施用无一而可昔人谓士非不修之家也至应举入官耽利禄慕荣途患得患失靡所不至不能不坏焉夫如柳子河间传则士修之始坏之终间亦有之然大槩不羙之士不必献身 天子之庭然后人可得而知之讲之不明守之不固穷居之所以自修自飬有彰彰然著者试举一二今上人之皷舞诸士子者尽声势也细推论之多不恊义士子遂群然而曰是能作兴我辈人也是待士之厚人也然则入官之后其声势更有大焉将无慕之乎上而 朝廷待士之恩下而有司义起之典如补增廪如优免如途费非士子所宜与也今越分而求且纷纷焉比之墦间之乞相去何如然则入官之后其为利更有大焉将无乞之乎谓义则与众与之助之成事可也而今凡事有与于秀才者不论是非可否辄群起而曰护我类焉习战国背公死党之风更不知孔门不比不同之义小人学道则易使秀才学道今人顾以惟难管目之然则入官之后其狥私其植党更有利焉将无胥朋比以坏国事乎施于有政是亦为政今士子之施于家者叙伦理洽恩义若之何也议者比秀才为闺女孟子人有不为后可有为意也今之秀才不为处女而为滛妇亦多矣以若所为求若所欲负天地生人之义孤 朝廷作飬之恩非生员也
吏书
昔人谓一介之士苟存心于利物于人必有所济吏书王书写文移掌簿籍预县事古称庶人之在官者果有羙意则及人之惠比之一介之士远矣何今之为吏者每以得利为夸惟以得利为夸故百端作弊无所不至时以狗吏呼之贱之也一为吏而天之所以生人仁义礼智之道同于圣贤者丧之尽矣非吏书也
吏书常例上而二司抚按又上而六部寺院衙门愈大其常例愈多猾吏巧于骗财执偶中之事以愚小民小民暗于事体不知上人之心何心不知官府中内面文移是官府为主吏书为主见一人偶以吏书而祸遂谓无赂则不可见一罪偶得吏书而免遂谓有赂则可吏猾民愚弊非一日苟非上人逐一簿记所赂之事遇若事则谆谆然问是有赂与否小有犯者与者受者重刑加焉而又以身先之不可免也谓之以身先之者何吏书何等人也彼见夫内外缙绅之流开骗局以赂于人多矣而何独不为之小民何等人也彼见夫纷纷做官人褁金帛以赂人欺 朝廷而窃荣禄罔 朝廷以免刑罪多矣而何独不为之小民之愚何怪我辈读书知礼义识事几人也纷纷之说皆谓要做官则不得不如是然则举天下而尽不为上官之赂也吏部能尽不迁转之耶举天下而又尽惟上官之赂也三五年考察吏部能尽一黜之耶京官有分赀之费是以外官书帕不得已受为孟子谓乡为身死而不受今谓所识穷乏者得我为之分赀是亦不可以巳乎潜消默化之机诚在于上不在于下缙绅之常例不去而去吏书之常例不可得也
里长
一里长十年一役事在催征钱粮勾摄人犯他非所与也流弊至今官府中百凡用度一一责之初年所用犹微至今则日增一日每丁多则出银肆两少亦三两自本县到任以来止科银贰钱伍分应用百凡用度尽出于是用多日以用少日补之不论阄分日期淳安路通徽饶无驿逓防馆夫无额定水夫旧规银两近因倭変此路通行上者下者络绎不绝是以支应为繁然大抵应县中用度少应上司用度多若上司加意节省不取水手长夫不轻出应付牌票文册纸张不必厚羙参谒迎送如法禁止文移纸札一如两浙政议以自理词讼与二分纸价兼用虽贰分伍厘亦可足也
旧例里长逐日在县应卯违卯则罚各里每照丁科应卯银每日或伍分或七八分今已革去每丁许取银三分以偿其劳朔望日查比钱粮词状牌票余日听回干自已田里事劝谕小民使归善良不许在县旧例里甲照丁轮日应里役一人轮几日问以先日事则懵然不知问以先日钱粮则彼此推调诬赖事体纷然不一今定甲首户每丁止出银三分与里长户里长户止许分管钱粮事务不分日钱粮数少者一人管或兼管数多者二三人分各甲分管或词票或催唤听自初春入役日斟酌本户人数多寡分派多则分少则兼其人名下钱粮完名下事务完则止虽朔望日不必到县本县亦止以各名下事责其人一里长近日人多不乐为以故应当里役品类劣恶官府每每贱之夫侵剥甲首畧无人心狡猾百端如鬼如魅诚可贱而恶者然细推所以乃近日差赋繁需求甚上下相率为利致之善心化而为暴朴性变而成狡上失其道非独百姓之为也然亦不可一律言我所知如廿都二图吴汝文四都二图汪信夫七都上二图唐子庆公心直行虽读书人不可多及可尽贱乎爱礼存羊鼓而舞之朝盗跖暮伯夷机在我也我贱之则彼必自贱而惟利是趍矣使之化狠为良如我所欲其可得乎
库子
一库子职主库藏旧例供冬夏卓帏供锡砚池至晚送各衙油烛今尽革去止有客供一茶遇晚供堂上一照光烛大事用烛多以支应银给之外无分毫用度然县库子比府库子库吏主事而无干系不同每遇查盘经手钱粮则必与列旧例凡其经手银两役满数年必已领觧今停革不论曾经手否止是见役领觧役满则止
斗级
本县预备仓斗级贰名每名正银柒两贰钱每两连耗参两正
乡饮酒礼
尧舜之道孝弟而已乡饮酒礼尊重年德正为政首事也纵与席之人未必的然德行有可师法亦当爱礼存羊买死马首致千里马以隆 圣治可也今当事之人每每忽畧于是礼非不行而意念所隆不在是焉民不兴行风俗不羙由不知尧舜之道故也又生员多系年少后生邈然不知让道眇视高年长者以故事视乡饮凡进酒供汤馔礼貌衰慢夫乡老虽愚拙父兄也生员凡民之秀纵状元进士唾手可得亦子弟也随行侍食礼所当然圣贤开口便说孝弟推其极如唐虞事功亦以孝弟当之精神命脉实相关涉非迂说也世俗浮薄不知此趣盖不特乡饮礼几成虗设而当事诸人傲慢一念去尧舜之道远矣居家出仕无一而可亦奚怪哉
一科举路费本县遇当科年连续考生员名数约二十人旧例派自见年已上三逓年出每一生给银四两又见年出办每名酒席银五钱近科止于支应银内取用不派里甲酒席银原县中私派今革去
科举路费此待贤之礼也待贤宜豊不宜俭然出自里甲膏脂与得其人是谓飬贤及民取之宜也与不得其人今称所待之贤他日厉民之人也厉民之人何故剥民奉之是又当慎选其人不当滥及本职广东人广东举人七十五名闻正德末年科举生止取七百五十名场屋中每十人而取其一科举数不为不宽是年省费民甚便之士子亦因科举名不可幸得益加勉励盖省一名则省一名路费省一名场屋中诸般费用民之利也且名数既简则小试校文不得不精宦家子弟不得滥列名希场屋中请托荐拔又三场卷少考试官易于精择不至丛多而混选之精士子有所观感额数寡请托不能为奸革宿弊省民财得隹士一举而三利焉似可行也
说者谓科举数多人才尚有遗失再行减额遗将何如然此小考不精之故尔必谓多而后不遗焉中式名数亦将多取之乎今日取人较竞于一日之长取决于一夫之目是以多不得人窃谓教官于生员日课月考日夕与处者也提调官于生员季考朔望讲书月季与处者也纵目力低下未必识人然朝夕相亲近闻见参互较之提学取决于一日或胜也若提学道临考取教官提调官平日所取者参互较量或可以不至失人
近时举业习时套独第三场五策议论时务经史较前两场稍可得人主试者每以卷多日有限头场不预取数者不复检看是以末场虽有极工者头场非时套不能羙俗观因之不蒙选录是科举名数多亦为得人之累
一乡士夫近日上司每发礼帖来文称动支无碍银若干送某宅上某宅上取回帖乡官举人进士岁贡生俱有之岂有无碍官银旧规出自里甲上司不可云然无碍官银其借辞耳本职到县至今绝不为此非故缺交际也取之已不足取之民不可故不为也惟上司牌至以其衙门纸赎应之间于支应银内补足些须其衙门无纸赎寝阁不行时止崔按院取银五十两送余姚陈乡宦达四月得本院纸赎四十八两零以一两零补足余未有为之补者初年上司赠人不过三升五升禄米禄米赠人与尔邻里乡党义也近方以银初数钱渐数两今则三五十两有之纵出纸赎然君子周急不継富乡士夫虽家业不同要不可言急也小民衣食不足种种差役困苦百端不恤其急而益富何心哉说者谓仕途狭小加礼私结正谓后日相遇地也夫朋友通财于贫者通之今之交际有私意焉虽出之已不足道也况乃剥之贫民以益官宦闻罗念庵处女凡官府馈送一切不受天下有若人焉义利交际亦卒有明也纷纷士夫舍曰欲之惟以善其礼际君子受之借口焉朱子谓殖私财以自结于私人天下相率为利浑成一团私意不知小民之困何日而苏也
一凡乡官进士举人岁贡生上司往往批送水手长夫抚按司府衙门多一处批一名二名各为人情甚至一人之身受水手十余名有之府学建德县学岁贡生又有采录民风名目奉府牌至各县取花红酒礼夫进士举人岁贡生正经所得有牌坊银有路费银若长夫水手贺礼牌扁接踵而来分外物也执其正而取之民义也民不得而辞也分外所得迭之穷民之身民何堪之闻之待士礼物种种渐至今日而厚遡之先年无今十分之一自俗眼论之则先日待士薄矣瑞尝即所闻见而论今天下之才嘉靖不如正德正德不如弘治弘治又不如成化先年待士以薄或得隹士今待士隆矣天下之人喁喁然延颈一人以苏惫困不可得 当宁亦皇皇然若无一臣可倚托焉才在昔日非谓尽羙也然未至显显狼狈若今日乃知昔之待士非薄士也重义不重利间有与之银者取成礼而已故其时士子利心尚轻犹有此必歉于彼乡士夫则富若此矣而欲小民之裕于衣食也其乭得乎乃今小民困苦之多乃今乡士夫富足之多为之也夫士而厉民 国家何取于飬士士惟势利之慕不足称士矣然则士之生于先年者何幸而遇待士之薄使已无愧于士民之生于今日何不幸而遇待士之厚使已制衣若为夺之谋食若为裭之日就困惫哉
一朔望讲书君子以朋友讲习此盖不独益及诸士府县日亲簿书词讼日月间得闻经书议论或亦可以驱尘俗进德义也
