查原奏内开：『山右地利，以煤、铁为大宗；其妨农病民之甚者，则莫如罂粟。晋省产铁之区，以潞、泽矿厂最多，平定、辽沁亦所产不少；煤则山地皆出，既多且良。以潞安府铁税考之，乾隆中荫城一镇岁征银十余万两。税款如此，民间之赖以为利可知。军兴以来，各省制械，用铁尤多；乃反不以为利者，则以开采煤、铁，卫门有规费、胥役有需索、地方有把持，纵令囗家少有资本，用力多而沾利少，相率观望，不肯经营。臣访悉前情，已通饬各属招募富商讲求采办之法，而又严规费并杜绝胥役、土棍之索诈欺凌，务使自必乐于从事；以内地之所产、敌外洋之销途，为晋民开利源，而自强之道寓其中。至罂粟贻害不可胜言，正本清源，必禁食、禁卖、禁种三者并严，地方可永除阨患。然三者并禁势既难行，则必以禁种为先务之急。臣检阅历次禁种案卷，凡所以惩戒而劝导之者，既详且尽；无如愚民趋利若骛，利之所在，几有以死生相争之势。且大祲之后，户民凋残，种此则获利较农产销售较易；是以频年虽名严禁，实则偷种仍多。此种情形，印委各员不以上闻，疆臣亦不敢据以入告。臣抵任后，密派妥员分途查察，大率除通衢大路州县，山陬水澨几乎十种其三。晋民情性柔懦，从不敢功令显违；惟于偷种罂粟，则劝之不从、惩之不改。推原其故，无非以榖、麦利少，罂粟利多。况例定种烟罪名，不过枷杖；明知罚止于此，安能以畏法之心、遏其贪利之见！臣再四思维，若徒循禁革之空文，必终鲜湔除之实效。查光绪七年闻大学士左宗棠奏请重加洋药土税，使烟贵而食者自少。前抚臣卫荣光覆奏：体察山西情形，请按亩核计烟数，酌加税厘；既寓「不禁自禁」之意。为今之计，拟参酌前议，于向来栽种州、县每年于扬花时，查照所种地亩计其成熟百斤者，抽税银二十二两；仍于落地营销处所，照外来土药章程再抽厘银二十二两。将此项税厘，以四成拨解军饷、以三成积榖备荒，其余三成津贴农民糅种并兴办桑、棉之用，以为不种罂粟者一举三得；似于国计民生，均有裨益』等语。臣等伏查私种罂粟之风，以晋省为最甚；往年旱灾，颗粒无收，受罂粟之害亦推该省最烈。伏读同治四年二月间钦奉上谕：『沈桂芬奏请严禁种植罂粟等语，山西人多以种罂粟为业，产米少，粮价增昂；设遇收成歉薄之年，民间积蓄毫无，奚由得食！着沈桂芬即行刊刻告示，将种植罂粟严行禁止；并着各直省督、抚通饬所属一律严禁』等因，钦此。光绪三年八月间，钦奉上谕：『鲍源深奏「请严禁罂粟」一折，栽种罂粟，例禁綦严；乃近来私种之风，各省所在多有，于民食大有妨碍。着各直省督、抚严饬所属，认真查禁。倘再仍前稍玩，即行查明参奏』等因，钦此。光绪四年八月，闻山西巡抚曾国荃奏称：『两江禁止罂粟，有将地亩充公章程，最为民间畏惮。以后晋省如有栽种罂粟者，一经查出，即将该户所种罂粟地亩全数充公，庶冀净绝根株。他日再遇灾荒，不至重妨民食』等因。钦奉谕旨：『着照所议办理。该抚务当严饬地方官实力奉行，毋得虚应故事。钦此』。今该抚臣复请于扬花时履亩估计斤数，征收税银；并称于国计民生，有一举三得之益。臣等再四熟商，若照所议办理，不惟一无所得，且有三失焉；请为我皇太后、皇上缕晰陈之。查国家则壤成赋，但因其地之肥硗，定为则等。至于稻、梁、菽、麦任民栽种，赋税不因以为增减也，况易行而民不扰。窃谓罂粟一物，最耗地力，最费人工。耗地力，则必间年栽种；费人工，则必分段栽种。若不于每年扬花时履亩估办，则间年栽种、分段栽种何从区别！苟无区别，则间年一种者，必年年纳税，分段栽种者，必按亩纳税。更易数年，必至令山西一省，处处皆为种罂粟之地、人人皆为栽罂粟之人。追呼遍野，蚩氓将何以为生！其失一。若必扬花时履亩估计，则一邑之地或数万亩、或数十万亩既准纳税，则亩亩可种罂粟；而扬花时不过数日，试问数日之间欲遍履一邑之地而估计其成熟斤两、派税抽银，势必隶役四出，任意勒索；富豪之民虽多种罂粟可以贿免税银，良懦之民虽不种罂粟甚或加派税银：百弊丛生，纵有良吏恐难禁绝！其失二。或以为小民畏扰，则相戒不种；此正「以罚为禁」之意也。不知朝廷禁令皆所以安民，无以扰民为禁令者；政体攸关，讵可不慎！其失三。一举而有此三失，推而行之，流弊滋甚。是该省乡民私种罂粟一节，仍应遵照旧章严行查禁；所请「以罚为禁」之处，应毋庸置议。
惟查各省抽收土药厘金等则不一：上年六月间，据陕甘总督谭锺麟奏：甘省每土药百斤抽厘银五十两，而熟膏抽银六十两。九月间，又据江西巡抚德馨奏：土药一项，请照新章以洋药百斤统收八十六两之数，减半征收。是该二省土药抽厘，较之晋省每百斤抽银二十二两者，奚啻倍蓰。山右既禁种罂粟，何以药厘反比他省为轻！纳课微，则获利更丰；农民食、种罂粟，未始不由于此。故同一「以罚为禁」，与其创行亩税，不如加重厘捐。拟请饬下该抚除行、坐各粟仍遵部章责成商人输捐外，所有土药一项，或于营销处所，从重加征；或仿照甘省章程，药厘之外加抽膏厘：必使种烟、贩烟之人，无利可获而止。一面仍申明禁令，严饬各该州、县实力稽察；如有私种，即行按律缉办，毋稍姑容。如此相辅而行，庶民间既畏国法之严，而又苦获利之薄；数年以后，或可绝净根株矣。至该省药厘、膏厘如何加抽？应由该抚酌量情形奏咨立案，即行举办。所加之厘，每年收有成数，即由该省另款存储，报部候拨，不准擅行动支。再，查抽厘愈重，走私愈多；是尤在设法严查，方不致有名无实也。总理衙门查：现在奏准试办洋药加税，沿海各省方冀一律推广；若祇加外来洋药之税、不加内地土药之厘，则洋药以成本重而商人裹足，将议加徒有空名；土药以成本轻而浸销益广，恐禁种囗无把握。自应如户部所议，饬下该抚参酌陕、甘分抽药厘、膏厘办法，庶洋药、土药税厘不致畸重畸轻，而贩烟利少，栽种或可渐稀，尚不失禁之本意。
至该抚所称招商开采煤矿，以内地所产、敌外洋销途囗。户部查：光绪五年十二月间，前山西巡抚张之洞有因铁斤滞销，请归海运之奏；当经奉旨囗准在案。迄今数年，自应办有起色。应请敕下该抚咨商直隶、河南、陕各督抚流通销路，设法招商；并咨行南北大臣、两广、闽浙总督如有员弁工匠能仿照西国镕炼精铁及制造枪炮器用者，即在泽、潞、绛州一带开厂精炼，优予薪水、严核实劾，勿用巧言诈伪者流徒致旷久无成，误工糜费，庶中国精铁不可胜用，可免化洋采买，动辄倚人，尤为至要。并将办理煤铁情形、税课章程及如何查禁衙门规费、书役需索、地方把持诸弊，皆应项目咨部备核。该抚臣自应竭力经理，以重本计而裕国库。
所有遵议各缘由，谨合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。再，此折系户部主稿；合并声明。谨奏。
办理中路营务处移会彰化县剿办石加禄凶番
（上缺）办理中路营务处中路抚垦事务统领「栋」字囗〈艹寺〉营遇缺尽先前选用道劲勇巴图鲁兼袭骑都尉林，为移会事。
本年十一月二十五日，奉爵抚部院刘札开：『准钦差帮办台北抚垦事务内阁侍读学士林咨呈：「案据咸菜瓮分局委员叶家钰禀称：『据五指山通事萧呵金禀报：「十一月初九夜，五指山民人突被石加禄凶番土目由研纳咋皮等四、五十名围攻，焚毁房屋，杀害两命」；又据麻哇犁通事萧东兴禀报：「甲坜坪佃民许阿寮、李灶妹在田耕作，被石加禄凶番土目打棍荣等三十余名蜂拥凶杀，割去头颅」等语。查该社凶番好杀，抚不受抚；闻该番巢至伏杀之处距数十余里，防不胜防。兹饬军功刘得龙等酌带隘勇前往保护，并知会总巡刘嘉辉率带隘勇巡缉。惟卑局所属之扇仔排、芎樵胡、椹龙顶、尖横龙顶、尖碧顶、甲沥口、老河头、中心跟、里竹、菌凡尼共十处，必须派勇保卫驻札；其如何调派？禀请察夺』等情。据此，正在核办间，准贵爵抚部院咨开：『石加禄等社生番时常「出草」，至五指山一带杀人；饬由中路营务处林道转饬郑都司有勤派拨勇丁百名，由合兴庄以南在于扇仔排等处查勘形势，扼要驻札』等因；咨会前来。查扇仔排等处既经准咨饬调营勇驻札，该分局委员叶家钰所请派勇驻札之处，应即勿庸再议。除将原禀批示并将来咨札行总局及该分局知照外，咨呈查明」等因到本爵部院。准此，查石加禄社凶番男妇仅三百余人，屡次「出草」杀人，亟应严加惩创，以儆顽凶。合行札饬；札到该道即便遵照，速将埔里路铬径开通，拔队扼札五指山，督率所部相机剿办，毋稍稽延。切速、切速。此札』等因。奉此，除分别移行外，应备文移会。
为此，移请贵县，请烦查照施行。须至移者。
右移即补清军府署理彰化县正堂李。
光绪十二年十二月二十九日。
台湾府转知巡抚刘铭传奏准拨解安徽等省银三十六万两应用
特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转行事。
本年正月二十日，蒙臬道宪陈札开：『案奉将军古照会开：「光绪十二年十二月十三日，准兵部火票递到户部咨：『福建司案呈，准北档房传付内称：「本部具奏「遵旨速议台抚奏请饬部筹拨有着的款」一折，又「议驳台抚借用洋款附片」一件，均于光绪十二年十一月二十一日具奏；军机处交出本日户部奏折一件，奉有谕旨一道。除原折及另片留中外，相应将所奉谕旨封交户部钦遵可也」。又奉旨：『所有提拨安徽等省银三十六万两，即着该部咨各省赶解刘铭传应用』等因，钦此。相应传付福建司抄录原奏飞咨各该省遵钦』办理等因前来。相应囗囗原奏、恭录谕旨由五百里飞咨福州将军遵照可也。计单』等因到本署将军。准此，除咨行查照外，合就照行。为此，照会台湾道，希即移行查照。计黏单』等因。奉此，合行札饬。为此，札仰该府即便知照。此札。计黏抄』等因。又于二十一日，复蒙札奉督宪杨转行前因各到府。除移行外，合就转行。
为此，札仰该县官吏即便知照。此札。
计黏抄一纸。
光绪十三年三月初四日。
台湾府转行上谕户部筹拨台湾常年用款
特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转行事。
本年正月二十五日，蒙臬道宪陈札开：『本年正月初七日，奉总督部堂杨抄案：「光绪十二年十二月二十一日，准兵部火票递到户部咨：『福建司案呈，准北档房付称：「十一月二十七日，准军机大臣字寄奉上谕一道，钦此；应付司赶紧由五百里飞咨该督、抚等遵照办理」等因前来。相应先行恭录廷寄由五百里飞咨闽浙总督兼福建巡抚钦遵办理可也。计单』等因到本兼管巡抚事督部堂。准此，合就饬行。为此，仰道官吏即便遵照毋违。须案」等因；计黏单一纸。同日，并准通省税厘总局司道咨同前因各到道。奉此，除分行外，合并行知。札到该府，即便转行查照。此札。计黏单一纸』等因。蒙此，除移行外，合就转行。
为此，札仰该县官吏即便知照。此札。
计黏单一纸。
光绪十三年三月初四日。
军机大臣字寄户部、闽浙总督兼署福建巡抚杨、督办台湾事宜福建巡抚刘：光绪十二年十二月二十七日，奉上谕：『前据刘铭传奏「覆陈台湾出入款目、开单呈览，并购炮需款甚急、请借洋款」各折片，当令户部筹拨有着的款，速议具奏。旋据该部奏称：「议拨安徽认解旗兵加饷、浙江盐务加捐商捐酱捐及台湾征存加增洋药税厘、福建应解部库筹边军饷四项，共合银三十六万两；并闽省原定拨解之四十四万两，正符八十寓两之数」等语。详加批阅，除提拨安徽等省三十六万两，刘铭传前奏系在常年用款一百五十万两之内。若归炮价，则常年之款又需另筹；复谕令户部再行详核覆。兹据奏称：前项银四十四万两原系移缓救急，暂供目前需要；其常年用款，另行筹划，奏明办理」等语。近年各省饷需同一支绌，户部职司综核，自当力求节省。但轻重缓急，必宜权衡至当；如果实系要需，即应筹拨有着的款，方不致贻误事机。部臣、疆吏均系倚任大臣，当体念时艰、和衷共济，岂可各存意见，特烦朝廷筹划！刘铭传因办防急需，此次陈奏折内语多不平；户部于初次覆奏折内声叙拨款，措词亦近负气：均属不合！着旨申饬。至刘铭传筹借洋款片内奏明与杨昌浚反复函商，该部专责刘铭传一人，未免存偏倚之见。惟刘铭传并未先行请旨，何得遽与商人议借洋款！亦属冒昧。着不准行。其闽海关及闽省各库、局原拨之四十四万两既经移作台、澎办防之需，所有此项常年用款作何拨补之处！仍着户部筹议有着的款，迅速具奏。将此谕知户部，并由五百里谕令杨昌浚、刘铭传知之。钦此』。遵旨寄信前来，
台湾府转知巡抚刘铭传批覆台湾镇禀报移营开办东势角至埔里社路工暨薛国鳖投效赎罪等情
特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转饬事。
