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第21章 非洲教育——丛林中的读书声(3)

10.非洲哪些国家在实行义务教育?

与非洲的经济发展水平相比较,非洲义务教育的发展状况实在是可圈可点。除了毛里塔尼亚、津巴布韦(对中小学教育收取费用较低)等少数几个国家没有推行义务教育外,非洲的大部分国家都实现了不同程度的义务教育。

各个实行义务教育国家的教育政策大体上可分为以下几种:小学义务教育、中小学义务教育、大中小学义务教育等。

其中,推行小学义务教育的国家包括:尼日利亚、纳米比亚、坦桑尼亚、冈比亚、卢旺达(小学8年加初中第1年)、斯威士兰、莫桑比克、毛里求斯(小学6年加初中前3年)、马拉维、马达加斯加、苏丹、肯尼亚、加蓬、布隆迪、莱索托、赤道几内亚、埃及、摩洛哥(6~12岁)、喀麦隆、安哥拉、纳米比亚、乍得;推行中小学义务教育的有:加纳(9年)、埃塞俄比亚(10年)、赞比亚、博茨瓦纳、佛得角、利比里亚、圣多美和普林西比、厄立特里亚;另外,南非、突尼斯、吉布提、刚果(布)、阿尔及利亚、布基纳法索6个国家实行的是16岁以前儿童免费义务教育;只有一个国家的义务教育全面覆盖了小学至大学的全部教育过程,这个国家是中非。

此外,几内亚的义务教育是面向7~18岁的学生;塞拉利昂是9年义务教育;塞舌尔也是实行9年义务教育,至17岁;而“太阳海岸”科特迪瓦公立教育免费,但需支付书本等其他费用,对于家长来说亦是一笔支出;另外,近些年来,由于其国战乱不堪,很多适龄儿童事实上并不能去学校上学。

因而,可以说,大部分的非洲国家都覆盖了小学义务教育,部分覆盖中学教育,偶尔覆盖大学教育。

11.非洲教育环境最好的国家有哪些?

埃及

埃及较好的经济发展状况是其发展教育的坚强后盾;与此同时,由于埃及与人类古文明中心——两河流域紧紧相连且自古就有较多往来,所以,无论从文化底蕴上,还是从教育观念上,都比非洲其他国家要好。埃及的许多知名高校,在非洲的大学里综合排名名列前茅,如开罗大学、亚历山大大学、爱资哈尔大学等。

众所周知,世界上有三大权威大学排名,它们分别是上海交通大学世界一流大学研究中心发布的《世界大学学术排名》、国际高等教育研究机构Quacquarelli Symonds的“QS世界大学排名”以及《泰晤士高等教育》发布的“THE世界大学排名”(按:THE是“泰晤士高等教育”英文名称Times Higher Education的首字母缩写),而在这三个大学排名里,埃及的开罗大学均有相当可观的排名,如在上海交通大学发布的《2014年世界大学学术排名》前500强中,居于第404名;在2014年的“QS世界大学排名”中,开罗大学进入TOP600强之列,居第553名。

南非

南非与埃及分别占据非洲的最南端与最北端。如果单纯从经济上考量,南非的发展程度要胜过埃及,再加上南非政府持续加大对教育的投入,南非的教育环境也是比较好的。南非现有高校20余所,非洲最好的大学,除了埃及的几所大学之外,基本上都集中在南非,如金山大学、开普敦大学、南非大学等。此外,南非拥有理工学院15所、教育和技术学院近160所、中小学近3万所。

尼日利亚

尼日利亚经济发展水平落后,人民生活水平十分低下,在这种情况下,即使尼日利亚政府致力于发展教育,也常常有心无力。如1976年起推行的小学义务教育刚刚实行了10年,便因为经济困难而于1985年取消。但20世纪70年代在尼日利亚发现丰富的石油储量,同时,尼日利亚政府推行了一系列有益于经济发展的政策,使得尼日利亚的经济得到了飞速增长。也正是因此,尼日利亚政府可以有较多的资源投向教育。保守估计,尼日利亚政府每年的教育支出占财政支出的20%左右。如今,尼日利亚已经拥有高校近90所,其中,艾哈迈德·贝罗大学、拉各斯大学、伊巴丹大学、尼日利亚大学等拥有较好的口碑;还有中专院校近200所、中学12000余所、小学近60000所。

12.非洲的大学生毕业后是如何就业的?

近些年来,非洲各大高校的大规模扩招,使得非洲各国面临着一个全新的难题:大学生该如何就业。当然,世界各地都存在着就业难的问题,只是非洲的经济发展状况决定了其能够为大学生提供的就业岗位十分有限,因而,大学生毕业之后何去何从,成为一个值得深思的问题。

非洲大学生毕业后最主要的就业渠道有以下几种:

大部分的毕业生出于对工资待遇的考虑,而优先选择服务于非洲的外企以及外国驻非洲的办事处。近些年来,世界各国都在非洲投资了许多项目,兴建了大量企业,这些企业为非洲带来了相当可观的就业岗位;同时,外企相较于本土企业更高的待遇,也是吸引大学生就业的一个因素。

另外有少部分极为优秀且拥有更远大抱负的大学毕业生,他们有的忌惮于非洲频仍的战乱,有的不甘于再回到贫困生活之中,有的希望获得更高的待遇,还有的试图寻找更加优质的科研环境;总之,他们怀着不一样的想法离开非洲,前往发达国家寻找更加理想的去处。因而,近年来,非洲大学毕业生还出现了一股外流潮。对于非洲国家来说,这一部分的人才外流无疑是十分可惜的。

当然,不可避免的是,另外还有一部分大学毕业生处于失业状态。他们或者回到自己原本所在的生活环境中,融入原本的生活秩序;或者干脆流浪街头,也因此增加了社会的不稳定因素。

13.什么是“非洲虚拟大学”?

非洲虚拟大学(African Virtual University,简称AVU)建立于1997年,是基于卫星传输和互联网技术,以将全球最优质的教育资源分享给非洲各国的教育计划。

非洲虚拟大学是由世界银行投资建设的,为了保证非洲虚拟大学能够有序地发展并最终实现其建设初衷,世界银行还制订了非洲虚拟大学发展的“三步走”计划。第一步是为期3年的试验阶段。在这个阶段里,来自6个非洲国家的23所高校以及2个私立学习中心被纳入计划,通过设于美国华盛顿的指挥中心,集中讲授包括科学、管理等在内的多项课程。第二个阶段是进一步推广阶段,第三个阶段开始进入普及阶段。

时至今日,加入非洲虚拟大学的非洲国家只有29个,共建立学习中心65个,离世界银行当初建立150个学习中心的目标差了一半不止,而在加入了非洲虚拟大学的国家中,该教育计划对于每一位置身其中的非洲学子究竟产生了多大的作用,仍然是值得商榷的。

究其原因,虽然世界银行建立这个教育计划的本意是提高非洲各国教育的水平,缩小非洲教育与世界教育平均水平的差距,但由于计划的资金、合作的高校、教育资源(如通过远程传输的课件、视频等)悉数来自世界发达国家,一方面使得这项教育计划带有发达国家强烈的文化俯视感,非洲各国很难心平气和地接受;另外一方面,这项计划没有切合非洲教育的实际现状,从而使得整个项目在推进的过程中流于形式。

14.你知道非洲教育基金会吗?

提起反种族隔离斗士,人们脑海里浮现的第一个人多半会是曼德拉;而提起迈克尔·斯科特(Michael Scott),人们最多想到的是苹果公司首任CEO。事实上,在非洲反种族隔离与教育复兴的历史上,有一位十分重要却几近默默无闻的英国人:迈克尔·斯科特。关于他的资料少之又少,只有在曼德拉的自传作品《与自己对话》中有寥寥几笔:“……迈克尔·斯科特(Michael Scott,1907-1983年),文员、电影制片人、反种族隔离活动家。我把南非目前的形势告诉了他们,这次的讨论空前热烈,每个人都进行了评论,而且都是赞美的言语,让人备受鼓舞。”通过这几句对话,我们大概能猜想出这位迈克尔·斯科特曾经是相当活跃的人物。

除了与南非前总统曼德拉因同样的反种族隔离的志向而有过接触外,他做的另外一件事,就是于1958年创立了非洲教育基金会(Africa Educational Trust,简称AET)。

从其创办人长期致力于在非洲从事反种族隔离活动中,不难猜出AET成立的初衷:通过促进非洲教育的发展,从根本上改变非洲人的生存处境。

自成立以来,AET的活动重点主要集中在以下几个方面:

第一,关注非洲大陆的教育问题,尤其是致力于改善存在战乱的国家的教育状况。第二,为英国的非洲难民提供帮助。对于非洲难民的帮助,远远不止于为他们提供教育贷款和奖学金。的确,对一个失去家园、流离失所的人来说,生存的重要性远远大于寻求知识的重要性。第三,同样也是近年来AET活动的另一个重点,是关注并改善非洲女性的受教育状况。

从AET所关注的问题上来看,我们不难发现,其帮助重点均是集中在非洲的广大弱势群体身上,同时,更将帮扶眼光放置于整个非洲的范围内,这些或多或少都是由其创始人的胸怀与眼界所决定的。也正是因为有了这样的胸怀,相信它在帮助改善非洲教育状况的道路上,一定会越走越远。

15.非洲职业教育发展现状如何?

如果说高等教育培养的是受教育者的综合素质,那么,职业教育则是针对受教育者在某一特定领域的职业技能。在殖民主义者入侵之前,非洲的教育实际上便是职业教育,即手把手地教人掌握一项本领或一门学问。欧洲殖民者在非洲建立起现代意义的教育体系的同时,也着重建立起以农业和其他技能培训为主的职业教育体系。当然,殖民主义时期的职业教育自然也存在该时期的教育所普遍存在的问题。殖民时代结束后,非洲各国走上独立发展的道路,非洲的职业教育也呈现出全新的发展面貌。

接下来,我们就来看看非洲职业教育的发展现状。

其一,非洲的职业教育机构林立。20世纪60年代以后,非洲大部分国家纷纷独立,新政府复兴经济的强烈愿望、世界范围内对非洲经济发展的期待及援助、非洲本身的迅速发展,使得非洲对专业技能人才的需求大大增加。非洲的职业技能教育开始蓬勃发展,职业培训机构如雨后春笋般建立起来,并输送出大量的专业工人与技术专家,从而迅速填补了非洲的人才缺口。

其二,私立培训机构远远多于国立培训机构。一方面,各国政府十分重视教育,为了从整体上提升国民素质,提升他们的文化教育水平,非洲国家的教育政策普遍向义务教育与高等教育倾斜,而在职业教育上则着墨不多;另外一方面,经济自由化使得大量私有资本涌向私立培训机构,这些培训机构既是赢利性的,必然有着可观的费用。而对于连接受国立义务教育都有困难的非洲人来说,花去高昂的学费进入私立学校显然更为困难。这种结构的不合理,显然在无形中剥夺了非洲人接受职业技能培训的机会。

另外一个现状,是全球任何一个地方的职业教育培训都普遍存在的问题,那便是关注结果大于过程本身,关注文凭大于教育内容本身,关注教育带给自己的就业前景多于是否学到实实在在的技能本身,这几点舍本逐末的做法均会影响职业技能教育的质量。再加上非洲本身就存在教育落后的现状,使得非洲的职业教育仍存在很大的改进空间。

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