殚尽旧业为众倡始于是小大乡和承风从化外则
王公列侯内则帷幄侍御翕然同时各竭所有或入
金钱或献田亩以振贫穷收赡不足者昔令尹子文
朝不及夕鲁公仪子不茹园葵公之谓矣开门延士
下及白屋娄省朝政综管众治亲见牧守以下考迹
雅素审知黑白诗云夙夜匪解以事一人易曰终日
干干夕惕若厉公之谓矣比三世为三公再奉送大
行秉冢宰职填安国家四海辐凑靡不得所书曰纳
于大麓烈风雷雨不迷公之谓矣此皆上世之所鲜
禹稷之所难而公包其终始一以贯之可谓备矣是
以三年之间化行如神嘉瑞迭累岂非陛下知人之
效得贤之致哉故非独君之受命也臣之生亦不虚
矣是以伯禹锡元圭周公受郊祀盖以达天之使不
敢擅天之功也揆公德行为天下纪观公功勋为万
世基基成而赏不配纪立而不副诚非所以厚国
家顺天心也高皇帝赏元功相国萧何邑户既倍
又蒙殊礼奏事不名入殿不趋封其亲属十有余人
乐善无厌班赏亡遴苟有一策即必爵之是故公孙
戎位在充郎选繇旄头壹明樊哙封二千户孝文皇
帝赏绛侯益封万户赐黄金五千斤孝武皇帝恤
录军功裂三万户以封卫青青子三人或在襁褓皆
为通侯孝宣皇帝显着霍光增户命畴封者三人延
及兄弟夫绛侯即因汉藩之固杖朱虚之鲠依诸将
之递据相扶之埶其事虽丑要不能遂霍光即席常
任之重乘大胜之威未尝遭时不行陷假离朝朝之
执事亡非同类割断历久统政旷世虽曰有功所因
亦易然犹有计策不审过征之累及至青戎摽末之
功一言之劳然犹皆蒙丘山之赏课功绛霍造之与
因也比于青戎地之与天也而公又有宰治之效乃
当上与伯禹周公等盛齐隆兼其赏岂特与若云
者同日而论哉然曾不得蒙青等之厚臣诚惑之臣
闻功亡原者赏不限德亡首者褒不检是故成王之
于周公也度百里之限越九锡之检开七百里之宇
兼商奄之民赐以附庸殷民六族大路大旗封父之
繁弱夏后之璜祝宗卜史备物典策官司彝器白牡
之牲郊望之礼王曰叔父建尔元子子父俱延拜而
受之可谓不检亡原者矣非特止此六子皆封诗曰
亡言不雠亡德不报报当如之不如非报也近观行
事高祖之约非刘氏不王然而番君得王长沙下诏
称忠定着于令明有大信不拘于制也春秋晋悼公
用魏绛之策诸侯服从郑伯献乐悼公于是以半赐
之绛深辞让晋侯曰微子寡人不能济河夫赏国之
典不可废也子其受之魏绛于是有金石之乐春秋
善之取其臣竭忠以辞功君知臣以遂赏也今陛下
既知公有周公功德不行成王之褒赏遂听公之固
辞不顾春秋之明义则民臣何称万世何述诚非所
以为国也臣愚以为宜恢公国令如周公建立公子
令如伯禽所赐之品亦皆如之诸子之封皆如六子
即群下较然输忠黎庶昭然感德臣诚输忠民诚感
德则于王事何有唯陛下深惟祖宗之重敬畏上天
之戒仪形虞周之盛囗尽伯禽之赐无遴周公之报
令天法有设后世有祖天下幸甚太后以视群公群
公方议其事会吕宽事起初莽欲擅权白太后前哀
帝立背恩义自贵外家丁傅挠乱国家几危社稷今
帝以幼年复奉大宗为成帝后宜明一统之义以戒
前事为后代法于是遣甄丰奉玺绶即拜帝母卫姬
为中山孝王后赐帝舅卫宝宝弟元爵关内侯皆留
中山不得至京师莽子宇非莽隔绝卫氏恐帝长大
后见怨宇即私遣人与宝等通书教令帝母上书求
入语在卫后传莽不听宇与师吴章及妇兄吕宽议
其故章以为莽不可谏而好鬼神可为变怪以惊惧
之章因推类说令归政于卫氏宇即使宽夜持血洒
莽第门吏发觉之莽执宇送狱饮药死宇妻焉怀子
系狱须产子已杀之莽奏言宇为吕宽等所诖误流
言惑众与管蔡同罪臣不敢隐其诛甄邯等白太后
下诏曰夫唐尧有丹朱周文王有管蔡此皆上圣亡
奈下愚子何以其性不可移也公居周公之位辅成
王之主而行管蔡之诛不以亲亲害尊尊朕甚嘉之
昔周公诛四国之后大化乃成至于刑错公其专意
翼国期于致平莽因是诛灭卫氏穷治吕宽之狱连
引郡国豪桀素非议己者内及敬武公主梁王立红
阳侯立平阿侯仁使者迫守皆自杀死者以百数海
内震焉大司马护军奏言安汉公遭子宇陷于管
蔡之辜子爱至深为帝室故不敢顾私惟宇遭囗喟
然愤发作书八篇以戒子孙宜班郡国令学官以教
授事下群公请令天下吏能诵公戒者以着官簿比
孝经四年春郊祀高祖以配天宗祀孝文皇帝以配
上帝四月丁未莽女立为皇后大赦天下遣大司徒
司直陈崇等八人分行天下览观风俗太保舜等奏
言春秋列功德之义太上有立德其次有立功其次
有立言唯至德大贤然后能之其在人臣则生有大
赏终为宗臣殷之伊尹周之周公是也及民上书者
八千余人咸曰伊尹为阿衡周公为太宰周公享七
子之封有过上公之赏宜如陈崇言章下有司有司
请还前所益二县及黄邮聚新野田采伊尹周公称
号加公为宰衡位上公掾史秩六百石三公言事称
敢言之群吏毋得与公同名出从期门二十人羽林
三十人前后大车十乘赐公太夫人号曰功显君食
邑二千户黄金印赤韨封公子男二人安为新侯
临为赏都侯加后聘三千七百万合为一万万以明
大礼太后临前殿亲封拜安汉公拜前二子拜后如
周公故事莽稽首辞让出奏封事愿独受母号还安
临印韨及号位户邑事下太师光等皆曰赏未足以
直功谦约退让公之常节终不可听莽求见固让太
后下诏曰公每见叩头流涕固辞今移病固当听其
让令囗事邪将当遂行其赏遣归就第也光等曰安
临亲受印韨策号通天其义昭昭黄邮召陵新野之
田为入尤多皆止于公公欲自损以成国化宜可听
许治平之化当以时成宰衡之官不可世及纳征钱
乃以尊皇后非为公也功显君户止身不传褒新赏
都两国合三千户甚少矣忠臣之节亦宜自屈而信
主上之义宜遣大司徒大司空持节承制诏公亟入
囗事诏尚书勿复受公之让奏奏可莽乃起囗事上
书言臣以元寿二年六月戊午仓卒之夜以新都侯
引入未央宫庚申拜为大司马充三公位元始元年
正月丙辰拜为太傅赐号安汉公备四辅官今年四
月甲子复拜为宰衡位上公臣莽伏自惟爵为新都
侯号为安汉公官为宰衡太傅大司马爵贵号尊官
重一身蒙大宠者五诚非鄙臣所能堪据元始三年
天下岁已复官属宜皆置谷梁传曰天子之宰通于
四海臣愚以为宰衡官以正百僚平海内为职而无
印信名实不副臣莽无兼官之材今圣朝既过误而
用之臣请御史刻宰衡印章曰宰衡太傅大司马印
成授臣莽上太傅与大司马之印太后诏曰可韨如
相国朕亲临授焉莽复以所益纳征钱千万遗与长
乐长御奉共养者太保舜奏言天下闻公不受千乘
之土辞万金之币散财施予千万数莫不乡化蜀郡
男子路建等辍讼囗怍而退虽文王却虞芮何以加
宜报告天下奏可宰衡出从大车前后各十乘直事
尚书郎侍御史谒者中黄门期门羽林宰衡常持节
所止谒者代持之宰衡掾史秩六百石三公称敢言
之是岁莽奏起明堂辟雍灵台为学者筑舍万区作
市常满仓制度甚盛立乐经益博士员经各五人征
天下通一蓻教授十一人以上及有逸礼古书毛诗
周官尔雅天文图谶锺律月令兵法史篇文字通知
其意者皆诣公车网罗天下异能之士至者前后千
数皆令记说廷中将令正乘缪壹异说云群臣奏言
昔周公奉继体之嗣据上公之尊然犹七年制度乃
定夫明堂辟雍堕废千载莫能兴今安汉公起于第
家辅翼陛下四年于兹功德烂然公以八月载生魄
庚子奉使朝用书临赋营筑越若翊辛丑诸生庶民
大和会十万众并集平作二旬大功毕成唐虞发举
成周造业诚亡以加宰衡位宜在诸侯王上赐以束
帛加璧大国乘车安车各一骊马二驷诏曰可其议
九锡之法冬大风吹长安城东门屋瓦且尽五年正
月祫祭明堂诸侯王二十八人列侯百二十人宗室
子九百余人征助祭礼毕封孝宣曾孙信等三十六
人为列侯余皆益户赐爵金帛之赏各有数是时吏
民以莽不受新野田而上书者前后四十八万七千
五百七十二人及诸侯王公列侯宗室见者皆叩头
言宜亟加赏于安汉公于是莽上书曰臣以外属越
次备位未能奉称伏念圣德纯茂承天当古制礼以
治民作乐以移风四海奔走百蛮并轃辞去之日莫
不陨涕非有款诚岂可虚致自诸侯王已下至于吏
民咸知臣莽上与陛下有葭莩之故又得典职每归
功列德者辄以臣莽为余言臣见诸侯面言事于前
者未尝不流汗而囗愧也虽性愚鄙至诚自知德薄
位尊力少任大风夜悼栗常恐污辱圣朝今天下治
平风俗齐同百蛮率服皆陛下圣德所自躬亲太师
光太保舜等辅政佐治群卿大夫莫不忠良故能以
五年之间至致此焉臣莽实无奇策异谋奉承太后
圣诏宣之于下不能得什一受群贤之筹画而上以
闻不能得什伍当被无益之辜所以敢且保首领须
臾者诚上休陛下余光而下依群公之故也陛下不
忍众言辄下其章于议者臣莽前欲立奏止恐其遂
不肯止今大礼已行助祭者毕辞不胜至愿愿诸章
下议者皆寝勿上使臣莽得尽力毕制礼作乐事事
成以传示天下与海内平之即有所间非则臣莽当
被诖上误朝之罪如无他谴得全命赐骸骨归家避
贤者路是臣之私愿也惟陛下哀怜财幸甄邯等白
太后诏曰可唯公功德光于天下是以诸侯王公列
侯宗室诸生吏民翕然同辞连守阙庭故下其章诸
侯宗室辞去之日复见前重陈虽晓喻罢遣犹不肯
去告以孟夏将行厥赏莫不欢悦称万岁而退今公
每见辄流涕叩头言愿不受赏赏即加不敢当位方
制作未定事须公而决故且听公制作毕成群公以
闻究于前议其九锡礼仪亟奏于是公卿大夫博士
议郎列侯富平侯张纯等九百二人皆曰圣帝明王
招贤劝能德盛者位高功大者赏厚故宗臣有九命
上公之尊则有九锡登等之宠今九族亲睦百姓既
章万国和协民时雍圣瑞毕溱太平已洽帝者之
盛莫隆于唐虞而陛下任之忠臣茂功莫着于伊周
而宰衡配之所谓异时而兴如合符者也谨以六蓺
通义经文所见周官礼记宜于今者为九命之锡臣
请命锡奏可策曰惟元始五年五月庚寅太皇太后
临于前殿延登亲诏之曰公进虚听朕言前公宿卫
孝成皇帝十有六年纳策尽忠白诛故定陵侯淳于
长以弥乱发奸登大司马职在内辅孝哀皇帝即位
骄妾窥欲奸臣萌动公手劾高昌侯董宏改正故定
陶共王母之僭坐自是之后朝臣论议靡不据经以
病辞位归于第家为贼臣所陷就国之后孝哀皇帝
觉寤复还公长安临病加剧犹不忘公复特进位是
夜仓卒国无储主奸臣充朝危殆甚矣朕惟定国之
计莫宜于公引纳于朝即日罢退高安侯董贤转漏
之间忠策辄建纲纪咸张绥和元寿再遭大行万事
毕举祸乱不作辅朕五年人伦之本正天地之位定
钦承神祗经纬四时复千载之废矫百世之失天下
和会大众方辑诗之灵台书之作雒镐京之制商邑
之度于今复兴昭章先帝之元功明着祖宗之令德
推显严父配天之义修立郊禘宗祀之礼以光大孝
是以四海雍雍万国慕义蛮夷殊俗不召自至渐化
端冕奉珍助祭寻旧本道遵术重古动而有成事得
厥中至德要道通于神明祖考嘉享光耀显章天符
仍臻元气大同麟凤龟龙众祥之瑞七百有余遂制
礼作乐有绥靖宗庙社稷之大勋普天之下惟公是
赖官在宰衡位为上公今加九命之锡其以助祭共
文武之职乃遂及厥祖于戏岂不休哉于是莽稽首
再拜受绿韨衮冕衣裳玚琫玚珌句履鸾路乘马龙
旗九旒皮弁素积戎路乘马彤弓矢卢弓矢左建朱
钺右建金戚甲胄一具秬鬯二卣圭瓒二九命青玉
珪二朱户纳陛署宗官祝官卜官史官虎贲三百人
家令丞各一人宗祝卜史官皆置啬夫佐安汉公在
中府外第虎贲为门卫当出入者傅籍自四辅三公
有事府第皆用传以楚王邸为安汉公第大缮治通
周卫祖祢庙及寝皆为朱户纳陛陈崇又奏安汉公
祠祖祢出城门城门校尉宜将骑士从入有门卫出
有骑士所以重国也奏可其秋莽以皇后有子孙瑞
通子午道子午道从杜陵直绝南山径汉中风俗使
者八人还言天下风俗齐同诈为郡国造歌谣颂功
德凡三万言莽奏定着令又奏为市无二贾官无狱
讼邑无盗贼野无饥民道不拾遗男女异路之制犯
者象刑刘歆陈崇等十二人皆以治明堂宣教化封
为列侯莽既致太平北化匈奴东致海外南怀黄支
惟西方未有加乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞
外羌使献地愿内属宪等奏言羌豪良愿等种人口
可万二千人愿为内臣献鲜水海允谷盐池平地美
草皆予汉民自居险阻处为藩蔽问良愿降意对曰
太皇太后圣明安汉公至仁天下太平五谷成熟或
禾长丈余或一粟三米或不种自生或茧不蚕自成
甘露从天下醴泉自地出凤凰来仪神爵降集从四
岁以来羌人无所疾苦故思乐内属宜以时处业置
属国领护事下莽莽复奏曰太后秉统数年恩泽洋
溢和气四塞绝域殊俗靡不慕义越裳氏重译献白
雉黄支自三万里贡生犀东夷王度大海奉国珍匈
奴单于顺制作去二名今西域良愿等复举地为臣
妾昔唐尧横被四表亦亡以加之今谨案已有东海
南海北海郡未有西海郡请受良愿等所献地为西
海郡臣又闻圣王序天文定地理因山川民俗以制
州界汉家地广二帝三王凡十二州州名及界多不
应经尧典十有二州后定为九州汉家廓地辽远州
牧行部远者三万余里不可为九谨以经义正十二
州名分界以应正始奏可又增法五十条犯者徙之
西海徙者以千万数民始怨矣泉陵侯刘庆上书言
周成王幼少称孺子周公居摄今帝富于春秋宜令
安汉公行天子事如周公群臣皆曰宜如庆言冬荧
惑入月中平帝疾莽作策请命于泰畤戴璧秉圭愿
以身代藏策金縢置于前殿囗诸公勿敢言十二月
平帝崩大赦天下莽征明礼者宗伯凤等与定天下
吏六百石以上皆服丧三年奏尊孝成庙曰统宗孝
平庙曰元宗时元帝世绝而宣帝曾孙有见王五人
列侯广戚侯显等四十八人莽恶其长大曰兄弟不
得相为后乃选元孙中最幼广戚侯子婴年二岁托
以为卜相最吉是月前辉光谢嚣奏武功长孟通浚
井得白石上圆下方有丹书着石文曰告安汉公莽
为皇帝符命之起自此始矣莽使群公以白太后太
后曰此诬罔天下不可施行太保舜谓太后事已如
此无可奈何沮之力不能止又莽非敢有它但欲居
摄以重其权填服天下耳太后听许舜等即共令太
后下诏曰盖闻天生众民不能相治为之立君以统
理之君年幼稚必有寄托而居摄焉然后能奉天施
