东溟文外集
桐城姚莹石甫着
饬嘉义县收养游民札（戊戍七月初六日）
谕嘉、彰二县总理董事
饬嘉义县收养游民札（戊戍七月初六日）
札嘉义县范令。该令上年到任之初，禀称向来办理保甲不过造一烟户册，清庄联庄不过贴一告示，不欲为纸上空谈，特立团练章程为清庄联庄之法。前护道已批准照行在案。本司道检阅所议各条，均为妥善，果能如法力行，地方何患盗贼。惟嘉义自上年以来，盗贼之风，仍未能靖，岂虽有良法而总董奉行不力乎？抑地方公事殷繁，尚有未及查办之庄乎？该令素称勇于任事，惟地舆既广，匪类素多，诚非期月所能奏效。所望督率本属县丞、巡检稽查总理董事，必使已行团练者不敢懈怠，未行团练者迅速遵行。自能日有起色耳。然本司道尚有过虑者，则逆案之余匪也。
夫为政之道，贵在相时、因地、揆势、度情。台地大患三端。一为盗贼，二为分类械斗，三为谋逆。此三者虽别，实皆匪类所为。游手日多，展转聚处，倡乱之奸民甫十数人，附和即可千百。附和者初无定见，匪类招之则为盗贼，官人招之则为义勇，惟利是视而已。强者或劫掠钱财，弱者或求一饱，人多事巨，不免身受极刑，果能处置有方，此皆良民耳。国法莫重大辟。道挺六年分类械斗之案，十二年张丙、陈办之案，十四年许戆成之案，十六年沈知之案，每次捕诛，多者千人，少亦百数。其寻常劫盗，历年所诛亦将盈千，而盗贼之风未息，则诛之不胜诛矣。著名逆犯固已八、九就擒，所患者一、二遗孽。自知罪在不赦，辄复煽惑余众，以冀死灰复然。急捕之则挺而走险，适乃为渊驱鱼，缓置之则群聚日多，必且蔓延弗制。本司道以为此时要务，自当联庄团练以固良善之藩篱，尤当收用游民以免匪徒之诱结。联庄团练之法，前人及该令已为周备，但须实力行之。至于收用游民一事，初闻必且难之，然非不可为也。计一庄之中，丁壮不过十分之三，老弱妇女约居其七。此丁壮中有业者究多，其无业者亦不过十之一、二，除实系逆匪劫盗及人命正凶必当严治外，其仅止游荡或与匪人来往者，每大庄不过十数人，小庄数人耳。傥令总董各查本庄，造具年貌花名清册，许以改过自新，既往不究，由各本庄派出公费，给予饭食，使为庄丁，巡守本庄田园门户或任为雇工力作，责成总董约束稽查，不许出庄滋事，及与匪人来往，如此则无业变为有业，匪民悉为良民。不但不出作贼，且贼党解散，招诱无人，必不敢轻犯其庄矣。贼党既散，则擒捕更易为力，遗孳何患不靖、死灰何患复燃乎？
盖若辈向无名册，无人管束，易滋事端。今名册既入，管束有人，如果滋事，不难按册而稽，指名可索，自必安分守业，有所忌惮矣。或虑公费无出，则试思大庄约数百家而养十数人；小庄或数十家而养数人，其力何致不给？且此等非其族邻，则皆戚属，为之守庄、力作，并非空养闲人。于情事亦为公允。惟在实心办理之总理董事耳。本司道斟酌情形，特为此举，先行之嘉、彰二县，以次及于全台。想该令必亦有同心也。但念地广庄多，该令政事殷繁，未必能亲历各庄查办，除已出示发给分贴各保外，今更刊刷印谕，遴委大甲巡检蒋律武赍赴该县，仰即查照，一体示谕各庄总理，并饬斗六、笨港两县丞暨佳里兴巡检会同蒋巡检，驰赴各保，传集各庄总理董事遵照示谕，妥议核实办理，造具庄丁年貌名册四分，一存县署，三分交委员赍送镇道府衙门备查。该令仍亲自先往办理数庄以为之式，务须妥速核实为妙。限两月内办竣，候本司道亲至该县查阅。凡此收养游民，无非多一良民即少一匪类耳。其有著名聚匪之庄，当如何设法办理，该令妥速筹议，分别行之可也。
谕嘉、彰二县总理董事
台湾地方生齿日繁，人多无业，又有内地客民偷渡，始听人言以为乐土，及乎到地乃知不若所闻，流荡无归，因相聚而为匪。本地无业之不肖子弟，复被其诱惑，遂相习而为盗贼。甚至党羽渐多，遂有不逞之徒，妄思啸聚，谋为不轨。大兵一至，旋即破灭，身受极刑。在滋事之匪徒，罪所当得，原无足惜。而地方村庄遭其蹂躏，不保身家，地方日形凋敝，岂不寒心？是以定制设立重兵、申严法令之外，特有总理董事之设，俾董率各庄，稽查匪类。无事则守望相助，逐捕盗贼；有事则率领庄丁保护村庄，随同官兵讨贼立功。法至善也。今日久玩生，虽有总董之名，而不能认真办事。非但软懦畏事，甚有庇匿匪盗，藉为不法者。若不严行甄别，何以整顿地方？
上年该县禀送清庄团练章程，甚为妥洽。该总董多未实力奉行，是官为尔等苦囗、苦心而地方反视为具文，良可叹也。至于匪类之中，亦有差别。如系逆案要犯及劫掠重犯、人命正凶﹐法在不赦，自当立予捕诛。其或实因无业，仅与匪类往来，并未犯有叛逆、盗劫、人命之案者，尚可改过自新。此等每庄不过十人、数人，宜责成总董逐一查出。壮者作为团练庄丁，令其日夜巡守本庄，公议酌给饭食。弱者任为雇工，令其服役看守田园门户。总使有业可执，不许无事出庄。总董不时稽查、教导、约束，傥有不遵或仍与匪徒往来者，即送官究治，并造具庄丁清册，注明姓名、年貌，送官查考。如此则本庄无业之人，皆为有业，自可勉为良善。在该丁既可养其身命，在本庄亦可保其室家。一庄如是，庄庄如是，则匪类无从引诱，党羽自孤。不但不敢轻犯其庄，并且易于缉捕矣。
本司道昔在龙溪，即常行之有效，欲靖地方，莫善于此。或有悭吝愚人，以为赀力有限，何能更养闲人？不知众擎易举，计各庄大者或数百家，小者亦数十家，此等非尔族邻，即尔戚属，大庄不过十余，小庄不过三、四，合十家之力而养一人，且为之守护田园门户，可免盗贼之虞，所得甚大，悉皆有用之人，岂可指为闲人乎？惟在各总董实力秉公办理耳。此事既办，即结联众庄，就地方远近、形势昆连、力能彼此照应者，各庄总理董事相与合约，协力同心，凡遇有事，一家有贼，则一庄鸣锣，一庄鸣锣，则各庄鸣锣相应，各出庄丁，走相救应。其余一切，照该县前议团练章程办理。如此，盗贼尚敢入其庄者，吾不信也。
今欲甄别总理董事之贤否，必有所凭，即以此为凭。果能遵奉实力办理者，贤总董也。不但用之，且必奖赏之。傥阳奉阴违，视为故事，甚乃庇护犯法庄丁，不肯送官究治者，即不肖之人也。不但革之，必且治以应得之罪。本司道赏罚一秉大公，不以人言为是非。惟视其行事之实否耳。除分委干员赴县会同办理外，合亟谕饬。为此谕仰该总理某某即行传集各庄董事面见委员遵照事宜，查明各本庄此等游手无业壮丁共若干人，通庄共议给予饭食，作为庄丁，巡守本庄。责成该总董约束稽查，不许出外，再与匪人交结，造且年貌花名册四分，呈镇、道、府、县查核，不得以有业之人充数。妥议章程，送县听候本司道按临查核办理。至各委员官人应需夫价饭食、造册纸张，已由本司道捐廉给发，刊印册式，交委员赍去，各庄只用照填，毋须册费。傥有籍端派索，本司道察出，惟总董是问。
