兵部为边务事兵科抄出兵部左侍郎翰林院学士兼左春坊大学士商辂题臣窃惟守边一事最为近日急务近因各边操守官军多系有名无实其故何也一则军士寡弱一则衣食艰难夫军士寡弱以战则不胜衣食艰难以守则不固边城有此二弊则必难为守御矣今之居官者皆以遣使为请而谓边方之事实不可为殊不知天下之事未有不可为者特患失于姑息安于因循则事始不可为耳臣访得大同宣府独石马营等处原操官军在边年乆屡经战陈自正统十四年蒙古侵逼或漫散赴京或因该管头目带领来京一向夤縁在京居住即目宣府独石等处多系各处新发并河南轮班官军在彼操守其轮班官军既无室家可恃又无田地可耕因循度日悬望更替欲为乆逺之计难矣若朝廷失于姑息安于因循听令各官巧立游击等项名色前项官军占留在京不行发遣则边境城池愈见虚空设有边情将何备御前言如蒙准言乞勅兵部即将口外大同宣府独石马营等处正统十四年以前原操官军见在京居住者逐一查究并其家小尽数发口外各该地方照旧居住种操守不许各官仍前巧立名色占恡阻当违者治以重罪或有言前项官军善战合留在京操备者此不知轻重之论盖京师百万人马中纵得前项官军不见其多不过跟随各头目营干家事而已若边城得此官军可以壮威武可以御外敌可以使其成家立业为乆逺之计其为益孰为大哉惟陛下不惑羣议断发遣之则边方得人而外屏自固矣臣又访得口外田地极广除屯田军士地畆已有定额外其守关军士多无田地耕种推原其故盖因先前在京功臣等官之家将口外附近城堡膏腴田地占作庄田以此空闲田地又被彼处镇守总兵叅将并都指挥等官占为已业毎岁役使军夫布种收利肥已其守城等项军士非但无力耕田虽有余力亦无田地可耕即目边务紧急在京官员虽不敢役使口外军夫但庄田尚存未免占夺军民之家而彼处亲临管军头目尚有占种田地数多及私役军夫撮借官牛等项其弊仍未尽革若朝廷失于姑息安于因循不即将前项田地拨与各城军民耕种则衣食无由足给而边境愈见空虚前件如蒙准言乞勅户部选差能干官员分头前去大同宣府怀来永平等处会同各该都御史御史等官将在京官员庄田并彼处势要之家占种田地尽数分派与附近军民为业若原系起科田地亦须斟量从轻科仍乞勅各该镇守总兵等官将各城堡军士分作二班毎上班六日令其操备下班六日尽数督令布种秋成之日并力备御仍禁革官军头目不许多种田地如此则军士之衣食自给而民间之转输可省矣且耕且守古人如汉赵充国诸葛亮晋羊祜皆已行之明效大验着在史册今日守备之要莫过于此若舍屯田之外而欲边城充实虽倾府库之财竭生民之力奈军士数多岁月乆逺亦难继矣若有言前项功臣等官不可以无庄田则或于腹里逺处地方量宜拨换口外之地决不可听其置立庄田侵损在边军士有误国家大计实为不便臣又访得永平等闗口各队官军精壮人民安业而紫荆倒马一带闗口官军怯弱闗内人民不免惊疑推究其故盖永平等处系本土官军而紫荆倒马等闗系在京拨去轮班官军衣食不给全无顾忌外敌若来不过为逃走之计然此事屡有言者而本部未即施行其意盖谓京师根本之地宜留保定等处精鋭官军在京操守殊不知方今急务守边为上守闗次之若徒守京城此名下策何也若边方失守则腹里人心望风流移人心动揺变故百端纵有京师军马外敌在边亦何所施又有言在京管军头目利保定等处官军供给柴草因此占留若或有此尤为不可前件如蒙准言乞勅兵部将保定真定等处在京操备官军发回各附近各关口定立班次永逺操守如或不敷于附近卫所军内逓相拨补却将见在各闗轮班官军尽数取回在京操备如此非惟两免重支口粮抑且边关得人加京师巩固虽有千百额森亦何足虑凡前三事于守边守关颇为切要但恐于人情有碍伏望陛下决意行之则边方幸甚具题该本部官钦奉圣旨边境战守之法最为紧要足衣足食军中急务户部兵部便计议斟酌可为经乆之计停当施行钦此钦遵抄出到部除要差官分投当去大同宣府等处踏拨庄田等件户部另行外查得先于正统十四年为因蒙古侵边口外宣府独石马营等处官军家口多有惊疑逃散来京朝廷轸念其艰窘暂留在京安挿又因昌平侯杨洪率领口外官军都指挥宗泰等三十员名赴京应援于倒马闗等处追剿外敌还京该本官具奏存留梁泰等在京随操景泰元年节该议奏钦差都督孙安前去独石马营等处将各该废坏城堡照旧逐一修理前项京师安插家口并梁泰等官军尽数督发过口听孙安等调督续该右都督杨俊奏要于梁泰等数内存留指挥栁春等一百员名并总兵官武清侯石亨都督石彪亦要留原带来之听调大同右等卫官军一百一十四员名在各官名下跟随听候遣调已经奏奉钦依存留外其余官军并安插家口一万有余节次具奏令杨俊督同五城兵马司排门逐一挨究尽数发回口外去讫已经备由回报本部即目京师并无游击等营将口外官军占留不发今商辂具奏前因实后今日急务豫备良图但以口外官军别不曾多留在京止是杨俊存留栁春等一百员名近日口外地方节报声息因栁春等原系口外之人备谙彼处山川道路本部奏差或二人或五人十人分投出境兼同彼处夜不收哨探声息回报及石亨石彪存留大同官军郑伦等一百一十四员名近该石彪充大同西路叅将郑伦等数内带去一十九名系是口外官军暂得在京差调之数合无照依所奏候明年正月尽间春暖尽数督发过口尤恐即目边报未寜遇有哨探声息亦无惯熟人员兼且栁春郑伦等其数不多暂且存与石亨杨俊随操差调候边报寜息发回未敢擅便定夺伏乞圣断又查得先该户部议奏京师多调宻云通州保定等处官军操备并附近闗口又拨在京及别卫所官军前去操守两为不便欲将前项卫所官军尽于本卫操练在京官军俱各取回等因具题抄出到部为照在京拨去各关操守官军不下数万而保定等卫赴京堤备官军每卫不过二三百及千余人今又分作三班轮流放回取讨衣鞋若将各卫原拨在京操备官军发回不无不彀守备遇警无凭调遣所言难准本部官奏奉圣旨是钦此钦遵外今商辂又奏要将保定真定等处在京操备官军发回各闗口操守却将京师拨去各闗墩官军取回赴京一节臣等窃详经理天下之事有当守经有当行权者不可一槩而论照得永平山海古北喜峰等闗口非惟彼处土军修守便能壮固盖縁各闗口山川形势险阻隔絶而近年以来达靼亦不曾侵扰以此城池坚固楼橹整齐而所在提督总兵等官如佥都御史邹来学等各能尽心巡视整饬以故修理完坚而宻云等处为因军士不敷在京尚拨去官军五千之上即目在彼协助修守其倒马紫荆白羊等关口比先年间止是附近官军守御京师不曽发兵近因达靼为患其入口之时往还俱从各闗口出入又因连年砍伐柴薪将附近山场树木为之一空兼且山坡平漫所在可通人马委的难于修守以此计议京师发兵前去恊助一处或有一万或五千三千者此盖权时之宜而非经常之道后因侍郎江渊等议奏中千户所调去紫荆闗真定卫中所调去倒马闗涿鹿卫中千户所调去白羊口前项所分官军不问在所及在京五军神机等营尽数发去该闗设立所分守御后又将大寜都司所属茂山一卫全伍官军调去设立所分以备策应紫荆闗各该闗口官军即目修守已及三年节蒙朝廷赏赐编伍派定闗隘修守颇有次第其保定真定等卫分选在京师官员自永乐年间到今在五军营者已选作团营操练惯熟在神机营者已演放火器俱知急缓兼且附近各闗如保定后等五卫并真定定州涿鹿等三卫多不过十卫毎卫赴京操备官军或二三百或千余人大数计之不及万余及因内官武艮奏言又将各卫次拨官军俱各发回本处操守城池去讫而在紫荆各闗官军如紫荆一闗已是一万白羊口五千倒马闗七千居庸闗五千小龙门三千已及三万若将原卫官军发去兑出各门京军非惟京中拨去数多各卫发回数少所在守备不彀遇警有碍事机抑且以京师骑射惯熟之人兑换关隘备守之士则长于战者抑之使守熟于守者驱之使战一有举动两非所宜以经常之道度之紫荆倒马等关既有涿鹿中等卫全伍调去官军设立所分所据原拨官军合当取回但今敌情奸诈患害难测正在紧闗堤备之际若使轻易掣动尤恐人力不敷仓卒之间恐至误事合无暂且存留候边务宁息另行定夺此时难以轻易更张縁节该奉钦依计议停当施行事理具题景泰三年十二月十一日奉圣旨各闗守备官军俱各不动待春暖时月定夺石亨杨俊原报的人留与他钦此钦差总督军务少保兼太子太傅兵部尚书管官于谦等题为兵备事该五军中军马队大宁都司茂山卫指挥同知夏正题臣居官四代荷禄至深誓欲尽死未尝临事今蒙选在头拨团营率领人马临事因循茍且旷职不修无所逃罪臣闻晁错有曰器用不利卒予敌也将不知兵主予敌也君不择将国予敌也繇此言之往年土木是也皇上中兴边境稍宁实因明良相济今外裔入贡络绎不絶请求无厌详其所以不独劳民之供给实窥中国之虚实臣借宋言之金以和议误宋宋以始终被惑者何也盖因比时大臣小官立心不忠専主和议以致宋乗舆播迁国势日促苏轼有曰平居无犯颜敢谏之士临难必无仗节死义之士诚哉是言也如臣所言养今日之气莫如守伸今日之气莫如战挫今日之气莫如和兵法曰无恃其不来恃吾有以待之今将所见四事条陈庶有补于兵备者宜采择之恕其狂妄具题景泰三年十二月十五日该通政使司官奏奉圣旨总兵总督众头目每看钦此钦遵会同五军三千神机等营总兵等官太子太师武清侯石亨安逺侯栁溥都督张軏等并合营坐营把总都指挥等官王淳等将指挥夏正所言事件逐一议拟开立前件具题奉圣旨是钦此
计开
一曰选将前件看得在京各都督都指挥等官俱系曾经战阵或平日颇有谋勇量才遴选今其坐营把总领队管军系见行事例别无定夺
二曰练兵前件看得所言要仿三迭阵法置立钉牌铁蒺藜等件御寇一节縁外敌用兵不分行阵其去来如飘风骤雨御敌出竒难以拘泥常法且古人有言阵而后战兵家之常运用之妙在乎一心是以不豫拟遥度为工而以临期应变为贵况此等操练法器俱系行兵常事难以执一而用合当相机而行所言窒碍难准
三曰兵将相识前件奏要每营选一良将常川发号施令选骁勇有胆气者副之一节有例见行其称毎队用牌书官军姓名以被呼召一节縁用兵之法不测如阴阳若各营官军一一书写名姓使敌人闯知因而知我虚实岂不有误机务此可用于操练点闸之时而不可用于摧锋御敌之际窒碍难准
四曰严立军法前件看得刑赏威福乃朝廷之大柄非臣下所敢擅専若依所言则赏罚不出于朝廷而威福得由于臣下矣且此法可施于临敌御敌之际而不可用于平居无事之时合候出师之日另行奏请定夺
