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第12章

窃臣于本年九月十三日承准军机大臣字寄:『光绪十六年八月十五日奉上谕:「户部、总理各国事务衙门会奏「台湾煤矿招商承办章程」……』等因,钦此。仰见圣恩宽厚,筹虑周详;跪聆之下,钦悚莫名!遵即饬令该商蔡应维等于九月二十日退办,一面委员接办。臣因久在病中,精神委顿,筹虑恐有未周,当饬司道会议办理情形去后。

兹据藩司沈应奎、台湾道唐景崧详称:『查基隆出产煤炭,原地方自有之利。无奈人工过贵,民洞本属无多,农忙时半皆停歇,闲时始行开采;每值夏秋,民煤即少。前两江督臣沈葆桢因恐民煤不敷船政应用,故奏请于八斗地方由官开矿。惟官办从前每年亏折银十万两,近年竭力整顿,每年亦须亏折四、五万两。委员党凤冈办理数月,适值春夏久晴,井中积水车干,出煤稍旺;每月亏折,较少千余两。现查八斗老井煤炭已于本年六月告竭,现存一井出煤无几。商人蔡应维等禀请集资同官合办,估用洋三十万元,另由暖暖地方开挖新井煤矿,利息本微;新井必须三年后始能见煤,十年后始能获利。今商人退办,官若另开新矿,不独巨款难筹;以后逐年亏折之费,亦难为继。倘停歇不办,不独船政乏煤应用;即台湾机器局、车路、轮船仅恃民煤,亦恐不能应手。中外商轮往来上海、香港,半由台湾添购烧煤,商务关税因而起色。福泉沿海船户运盐来台,装煤回闽,盐价因而便宜。煤矿停歇,商船不过台湾,关税必减;盐船无货回载,盐价必贵。且一经停歇,煤矿工匠千余人未免遽失生计;历年购办机器,矿本银十余万两亦即全行弃置。该司道等悉心筹划,刻下惟有暂仍其旧,督令委员格外撙节、认真经理,以济船政及官轮之需。仍随时察看,如果出产日绌、亏折日多,亦惟有遵照总理各国事务衙门前议,停止开采;俟筹有巨款,再于产煤丰旺之区另开新矿,以浚利源而收成效』等情会详前来。臣覆核无异。是否准照该司道筹议办理之处?伏候圣裁!

(注)按此折并见「文丛」第二七种「刘壮肃公奏议」三六六面,题为「遵旨饬商退办煤矿并筹议情形折」,彼此文字有出入。

护理台湾巡抚沈应奎奏报「靖海」轮船暂先驾驶应用、「海镜」轮船驾赴旅顺船坞察修片(光绪十七年九月初九日)

再,前因「伏波」、「海镜」两官轮船同形朽旧,由前抚臣刘铭传奏准变通添购,经将「伏波」一船先行裁撤。旋准闽浙督臣卞宝第以「伏波」船较宽大,调回闽省,尚堪修理应用;另将厦门巡防之「长胜」轮船于光绪十六年正月拨还台湾,照旧配募舵水人等,派员管驾,以资调遣。嗣以「长胜」船质尤旧,锅炉俱坏;复经前抚臣商准督臣于八月间驶还闽省,又将「靖海」轮船调换到台。该船机器亦复年久失修,暂先驾驶应用。所有管驾、管轮、舵水等薪粮,查照闽省核实支给。至「海镜」一船,查系先由北洋调台;并经前抚臣刘铭传商准北洋大臣李鸿章令送旅顺船坞察看修用,经臣于十七年五月饬令管驾千总黄以潼驾赴旅顺交收清楚。除饬台湾善后局将各船起、往薪粮日期分别详咨外,理合附片具陈。

台湾巡抚邵友濂奏报基隆厅辖龙潭堵一带溪河显露金砂准由殷实业户雇工淘洗会同地方官设局抽厘片(光绪十八年二月初四日)

再,基隆厅辖龙潭堵一带溪河,上年秋、冬间忽有金砂显露,节经禁止私采;顾利之所在,穷民不免争趋。该处地段辽曲,山径处处可通,渐有难于查禁之势。迭据地方绅民禀请开采,当查产金各处土浅沙浮,历加考求,迄未得其根脉;若遽由官采取,一时殊无把握。比当经费支绌,成本亦未易筹。惟地利既已显呈,自无弃而不取之理。现准本地殷实业户雇工淘洗,由臣友濂派员会同他方官设局试办抽厘,并拨募营勇逐段稽查弹压,以裨国计而裕民生。

台湾巡抚邵友濂奏报暂将台湾煤矿旧用机器封储即行停止开采片(光绪十八年八月二十四日)

再,查基隆煤矿官办,历年亏折。前于光绪十六年间前抚臣刘铭传改请招商承办,奉旨停止,遵经委员仍旧接办。并据司道筹议,督令认真经理,以济船政及官轮之需。仍随时察看,如果出产日绌、亏折日多,惟有遵照总理各国事务衙门前议,停止开采;俟筹有巨款,再于产煤丰旺之区另开新矿,以浚利源而收成效。详由刘铭传奏奉朱批:『该衙门议奏。钦此』。当准户部会同总理各国事务衙门议覆:『办矿不外两端,有利则开,无利则止。若旧矿已竭,应开新矿;必须确有把握,奏饬遵办』等因在案。

臣到任后,详加查核,知煤炭为轮船、机器亟须之物,尚望八斗旧矿出产未尽,可以暂顾目前。讵煤源已枯,开采徒滋糜费;迭经委员查复,委系实在情形。现饬截至本年十月,暂将旧用机器封储,即行停止开采,以资撙节。至另开新矿,仍俟随时查勘;果能确有把握,再请筹款兴办。

台湾巡抚邵友濂奏报台北机器局添造厂房及添购机器所需银两请立案片(光绪十八年十月二十日)

再,台北设立机器局制造枪炮、子弹,诚以海防军火攸关,有备无患。查鎗子一项为用较广,历年剿办番务、各军平日操用,颇少余存;本届大嵙崁与恒春山社相继用兵,尤形缺乏。臣督饬局员详察其故,则以该厂机器短少,不敷制办;非由外洋酌量添购暨由厂配制各项机器并添厂屋、库房为作工储料之地,所出子弹难望多储。又,外洋枪炮日新,洋火药尤为利用。先因外洋购办不便,台省近年咨由江宁代制;平时既多周折,而海道风波,缓急尤不应手。台湾机器制造风气已开,火药与子弹相须,渐经学制有法;祇须扩充厂屋、略购机器,便可募工造办,免再隔海取资,于台防实多裨益。现虽经费奇绌,部限停购机器亦未满期。但子药均为操防所必需,察度情形,未便因噎废食。已饬分别勘估,核实撙节,计枪子厂添造厂房、炉房、库房暨洋火药厂、起造合药、碾药、碎药、压药、筛药、光药、烘药、药库各房共需工料银一万八千余两,添购制造枪子及洋火药机器各件共需价值银一万八千六百余两;据办理机器局知府蒋斯彤开具清单,禀由善后局核详奏咨立案前来。臣复核无异。

台湾巡抚邵友濂奏报台湾铁路俟至新竹暂作停顿片(光绪十八年十一月二十二日)

再,台湾铁路前奉海军衙门议准开办,经前抚臣刘铭传招集商股,订购铁桥、铁路、火车等件,先自基隆起造。嗣因商股观望不前,又经刘铭传奏明改归官办,拟至彰化量力进止,并请将闽省协济台湾未解银一百四万两拨用;光绪十四年十一月初六日奉朱批:『着照所请,该衙门知道。钦此』。后以勇饷不敷支放,一面商由地方绅富随时筹垫铁路工需,暂将闽省陆续解到协济银两借拨善后海防项下列收支用造报。

臣到任后,适值闽饷协济期满,经费倍形竭蹶;当经通盘筹划,奏请按年动拨司库银二十万两归入台防应用,并思停办铁路以节度支。顾竭官绅之力经营数年,若不妥筹收缩,不特料件购备尚多,工程已至五六成、七八成者均属弃置可惜;且所谓利商便民、裨益海防竟成虚语,亦与刘铭传奏办及海军衙门议准初意相乖。查铁路起自基隆,一程而至台北,又一程而至中坜,又一程而至新竹县。由此而后垄、而大甲、而彰化,尚有三程;桥路一切既未开工,大甲一溪办理尤无善法。且绅富借款日积日巨,事亦难乎为继。若就新竹暂作停顿,茶脑运载之利、海口控制之宜,北路已足自成篇幅。果使异日商务兴旺,则以余利扩充前进,仍可留作后图。已饬承办委员赶紧趱工,俟至新竹即行截止。臣为财用支绌设法撙节起见,谨附片具奏。

台湾巡抚邵友濂奏请准销台湾铁路支用银两折(光绪二十年正月二十五日)

窃照台湾铁路造抵新竹,于光绪十九年十一月一律工竣;经臣亲临勘验,桥路各工以及码头沟道,均属平稳坚实。经将工程告竣缘由,奏报在案。

兹据善后局司道详称;『台湾开办铁路,综计路工及码头、桥沟、栅栏等项用银八十六万七千八两一钱三分三厘二毫,购买外洋钢条、车辆、铁桥、器具等项用银三十八万六千八百八十五两三钱一分六厘九毫,购买田园地价、雇用船租拽运器具、鞋笠犒赏等项用银三万九千七十七两八钱八分二厘,迁移冢柩用银二千九百八十八两七钱五分。以上共享银一百二十九万五千九百六十两八分二厘一毫,已由地方绅商随时借垫支给,应俟截留新海防捐输如数归补。至未竣工以前所收票价及养路各项开支暨应建商务局屋、修理火车厂房经费,统归入海防案内汇案支收造报』等情,详请具奏前来。臣复核无异。合无仰恳天恩饬部全数准销,以清款项。除将清册咨送户、兵、工三部核销外,谨恭折具奏并缮简明清单,恭呈御览。

台湾巡抚邵友濂奏请奖励英人玛体孙办理台湾铁路得力片(光绪二十年三月二十五日)

再,据台湾善后局藩司唐景崧详称:『台湾开办铁路工程,诸事草创,一切开山筑路必须熟悉工程、明于测算之人督率教习。当经延令在台办理煤务之英国人玛体孙就近兼办,数年以来深资得力,恳请奏奖宝星』等情前来。臣查该洋人玛体孙教习在工人等办理铁路,始终得力。现在路工告竣,自应量予奖励,以资观感。合无仰恳天恩,俯准援照各国教习之例,赏给三等第一宝星,出自鸿施。如蒙俞允,由臣查照式样制造颁给,仍咨呈总理各国事务衙门发给执照,以符定章。

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