经理为了实现企业长期的经营目标，有效地组织、利用企业内部各种资源，必须制定企业经营战略。企业经营战略有以下特性；（1）全局性。它是从企业整体利益出发，统率全局的运筹规划。（2）长远性。它是谋求企业长期持续发展，着眼于企业适应未来环境变化而制定的一个棚当长时间的指导方针和对策。（3）纲领性。它是包括企业经营思想、经营目标、方针、重点、途径的总纲领。（4）竞争性。它是谋求在优胜劣汰的激烈的市场竞争中，如何抗衡对手，立于不败之地，使企业各种力量不断发展、壮大的对抗计划。（5）风险性。它的任务是预测和确立企业未来的行动，而未来的企业外部环境是发展和经常变化的，具有很大的随机性，显然就带有很大的风险性。
体现企业经营战略的是企业长远规划，或称长期计划。它是企业在较长时间（5年、10年或20年）内生产经营方面的总目标。这个总目标是企业在一定年限的发展规模、发展速度及预期成果。其主要项目包括以下几个方面：
（1）产品发展的方向。如规定产品品种的发展，老产品的更新换代，新产品的研制与开发等。要在提高产品质量的基础上，创造名牌产品，提出产品的信誉及企业的知名度逐渐提高的措施。
（2）销售方面的扩展。如扩大和开辟国内外市场，扩大销售网，提高市场占有率。关键是更好地满足市场及用户的需要，提高产品适销程度，不断扩大产品销售量。
（3）生产经营规模的扩大。主要包括企业的改建与扩建的任务，固定资产的增长规模，提高生产技术能力和企业专业化、协作化的程度，以及职工人数和职工结构的变化等。企业应以内涵扩大再生产为主，外延扩大再生产为辅。
（4）科技发展的水平。如科研与技术开发项目，老设备的改造和更新，采用新技术、新工艺、新材料，以及提高企业机械化、自动化的水平。
（5）主要技术经济指标的发展水平。如规定提高设备利用率和资金利用率，降低单位产品的工时和原材料、能源消耗定额，以及降低可比产品成本等。
（6）提高企业经营管理水平的程度。如改善生产组织和劳动组织，提高劳动生产率，改革企业的管理体制和规章制度，运用现代管理方法等。
（7）智力开发和改善生活福利措施。如采取多种教育形式，加强职工教育和培训，不断提高职工思想觉悟和业务技术水平，以及改善职工文化生活福利措施等。
（8）绝对收益额与相对收益值。前者指企业每年的纯利润额；后者指收益率，如销售利润率、资金利润率、工资利税率等。
（9）企业环境保护目标。主要根据本企业生产的特点，确定治理“三废”及综合利用等项目。
由于长期计划时间较长，把握性小的因素较多，制定的时候是难以完全预料准确的，同时，在实施过程中，又会出现新的情况和变化，因此，长期计划一般比较粗一些，在实施中要不断地根据变化的情况进行调整。调整的方法主要是采取滚动计划方式。
滚动式计划法，是采取“近细远粗”、定期调整和编制下一轮计划的方法。如五年计划，1996年至2000年，1996年的计划很具体；1997年与1998年的计划比较细致；1999年与2000年的计划就比较粗略。待执行一年，在1996年末，当年的实绩与当年计划相比较，分析差异及具体原因，重新预测未来五年的市场变化趋势。在此基础上再制定1997年至2001年的五年计划，即每年都对上一轮五年计划进行一次修订和调整，并定出下一轮五年计划。
滚动计划法具有适应性、均衡性、连续性、灵活性的优点，它可以不断向前移动执行期，使长期、中期、短期计划有机结合起来，减少前后计划的波动，可以适应外界环境的变化，及时进行调整，提高计划的灵活性、平衡性。
四、经理要立足于当前
千里之行，始于足下。企业的长期计划目标主要是通过年度生产经营计划来实现的。年度生产经营计划综合规定了企业销售、生产、技术、劳动效率、成本、效益等项指标。它一方面是长期计划的具体化，另一方面又是编制季度、月度计划的依据。“一年之计在于春”，这是农业经营的常理，但对城镇工商企业来说，有人提出“一年之计在于冬”似乎更为恰当。因为到了冬季，经理格外繁忙，一方面抓紧本年度计划目标的实现，另一方面还要组织人员搞好市场预测，科学地编制下年度的生产经营计划。
企业的年度生产经营计划，一般有以下几类：（1）销售计划。主要包括产品销售数量和销售收入额，产值销售率以及按月销售进度等。销售计划是企业所有计划的基础。（2）生产计划。主要包括品种、产量、产值等指标，企业必须以市场为导向，生产适销对路的产品。（3）财务计划。它是以货币形态反映企业经营活动和财务成果的综合计划，任务是为保证产品质量，扩大产品销售，确定企业年度流动资金数额及周转速度，产品成本及销售成本水平，企业盈利任务及其分配，以起到节约资金、降低成本、节约费用、增加盈利的作用。（4）质量计划。主要包括企。业产品各类质量指标，工作质量指标，以及提高产品质量的技术组织措施等。（5）技术进步计划。主要包括科研项目、新技术开发、研制新产品和更新老产品的指标。（6）物资供应计划。包括为完成生产经营任务所必须的各种原材料、燃料、动力、工具等指标，并详细规定各种物资的需要量、供应来源、供应期限及储备量等。（7）劳动工资计划。主要规定劳动生产率指标，为完成生产经营任务所必须的职工人数，管理人员与工人的比例，工资总额，平均工资水平及奖励金额等项目。（8）职工教育计划。主要为培养又红又专的职工队伍，规定对职工的思想政治、文化知识、业务技术教育的具体内容、措施及所需经费等。（9）基本建设计划。指企业基本建设投资与新建、改建、扩建工程及固定资产购置计划，包括建设项目及其投资额、预计建成投产后的经济效益等。（10）环境保护计划。主要规定当年企业治理“三废”的具体项目、措施、经费等内容。
企业编制年度计划，一般分以下三个阶段：
1.准备阶段。领导人员及计划工作人员认真学习国家的法规、政策；分析上期生产经营情况，发动职工群众总结经验，揭露问题，查找差距，挖掘潜力，提合理化建议；组织有关人员调查市场情况、预测市场趋势；收集、整理、分析有关信息、数据；重新审定企业的各种技术、经济定额。
2.试算平衡阶段。在经理的领导下，以计划部门为主，根据初步确定的目标，进行数量上的试算平衡，并对有关指标数字进行分解，下达到有关部门和各生产经营单位。各部门、单位根据下达的试算数字，发动职工制订本部门、单位的计划草案，然后上报经理室。计划部门在经理领导下，进行审查、平衡工作。在这一阶段，工作比较复杂，经理要经过上下、左右多次的磋商研究。因为各个环节之间、各个单位之间往往发生矛盾，这既要提倡全局观念，又要充分考虑各个局部的特殊情况，做到统筹兼顾，发挥各方面的积极性。
3.计划确定阶段。在广泛征求意见、综合平衡之后，正式编制备类计划，经计划部门汇总，制定企业年度生产经营计划方案，待经理审定、董事会或职工代表大会通过后，便正式成为企业的年度计划。
年度计划的执行，要重点做好以下几项工作：（1）计划指标层层分解，把各项具体指标逐级落实到各个部门、单位乃至每个职工，以便建立起一个上下成线、左右成网的层层负责的计划指标管理体系。（2）健全经济承包责任制度，做到责、权、利紧密结合，把计划指标变成各个单位和个人的行动目标。（3）发动职工制定完成计划任务的行动措施。企业要运用内部价格、内部核算等经济杠杆来保证和组织计划任务的实现。（4）做好思想教育工作，关心职工的生活，尽力满足职工劳动中各种正当、合理的要求，创造条件发挥他们的积极性。特别是以经理为首的领导人员，要与职工群众同甘共苦，以实际行动带动他们克服各种困难，奋力完成计划任务。（5）加强日常计划调度工作。在计划执行过程中，会出现新的情况，新的问题，必要时应对企业的人力、物力、财力进行调整、补充，特别是注意加强某些薄弱环节或部门的工作。
企业要建立健全管理信息系统，做好日常记录、统计工作，并通过检查，认真分析计划完成的具体情况，进一步采取切实有效的措施，保证计划的顺利完成。如果客观形势发生较大的变化，可以对有关指标做适当的调整。
五、PDCA循环计划法
PDCA是英文Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（处理或总结）四个词的第一个字母缩写，山美国管理学家戴明所创造，故又称“戴明环法”。其基本原理是：做任何事情，先有个设想、计划，然后按计划规定去执行，最后对执行情况进行检查，对存在的问题进行处理。这是做好一切事情的一般规律。
PDCA这四个阶段又具体分八个工作步骤：
（1）提出工作设想，收集有关资料，进行调查预测，确定方针目标。（2）按规定方针目标，进行试算平衡，提出各种决策方案，从中选择一个最理想或满意的方案。（3）按决策方案，编制具体的活动计划，下达执行。上述三个步骤为P的具体化。（4）根据计划任务，具体落实到各部门和有关人员，按规定的数量、质量和时间等标准要求，认真贯彻执行。这是D的具体化。（5）检查计划的执行情况，评价工作成绩。在检查中，必须建立健全原始记录、统计和信息资料等工作制度。（6）对已发现的问题，进行科学分析，从而找出问题产生的原因。上述（5）、（6）两个步骤是C的具体化。（7）对发生的问题应提出解决办法，好的经验要总结推广，错误教训要防止再发生。（8）对尚未解决的问题，应转入下一轮PDCA工作循环予以解决。上述（7）、（8）两个步骤为A的具体化。
PDCA循环计划法有以下特点：
1.大循环套中循环，中循环套小循环，环环转动，相互促进。假定一个企业为PDCA大循环系统，内部的各部门、各车间就为中循环系统，基层班组则是小循环系统。这样，逐级分层，环环扣紧，就把整个计划工作有机地联系起来，以便协调地共同发展。
2.每一个循环系统包括P—D—C—A四个阶段，都要周而复始地运动，中途不得中断。每一项计划指标，都要有保证措施；一次循环解决不了的问题，必须转入下一轮循环解决。这样才能保证计划管理的系统性、全面性和完整性。
3.PDCA循环是螺旋式上升和发展的。每循环一次，都有所前进，有所提高，不是停留在原有水平上。通过每一次总结，都要巩固成绩，克服缺点；通过每一次循环，都要有所创新，从而保证计划管理水平的不断提高。
