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第55章 交通能源邮电(2)

【党建精神文明建设】 对党建、精神文明、党风廉政建设、计划生育、社会管理和综合治理及时安排部署,定期检查通报,形成党委牵头抓总、部门科室分工落实,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。结合“制度建设年”活动,对照“三定方案”确定的工作职能,理出单位“三重一大”事项,对照事项完善规章制度。修订完善《中卫交通运输局党委议事规则》《交通运输项目招投标管理办法》《中卫市交通运输局财务管理规定》等。内容齐全的规章制度,能使制度建设与交通运输工作更适应。开展“学党章,守纪律”活动,集中学习6次40小时。在党员活动室建立“道德讲堂”,局领导干部带头讲道德故事、唱经典歌曲、说身边感人的故事,在全系统营造浓厚的“讲道德,做好人,树新风”氛围。组织以“知识改变命运,读书精彩人生”为主题的职工读书演讲比赛。开展“创文明科室,当先进工作者”“工程优良,干部优秀”活动,机关干部放弃公休假和中秋国庆长假,奋战在工作一线,促重点工程进展、保生产安全平安。开展“文明样板路”“先进公路管理站”“十佳道班班长”“十佳路政员”创建活动,沙坡头区县乡公路优良率一直名列全区前茅。开展“节日奉献岗位,收获快乐平安”活动,节假日加强对渡口和水运公司的巡查,保障水上运输安全。开展以“打造城市名片,争做文明使者,勇当时代先锋”为主题的“出租车行业党员挂牌评星”活动和“陆地航空服务”活动,服务质量进一步提高,安全事故进一步减少。开展联系和服务基层活动。年内办理人大建议4件,办结率100%,办理政协提案9件,办结率100%。为“321”定点联系海原县树台乡大嘴村拨付资金5.5万元,修复水毁道路1条,解决村党支部经费困难问题,为帮扶群众发放粮油等物品折合人民币5000余元,为扶贫帮困的宣和镇永和村捐资2000元,行业精神文明和服务水平进一步提高。做好群众信访工作,市长信箱转办件办结率达到100%。

(王 健)

·公路管理·

【概况】 宁夏公路管理局中卫分局是宁夏公路管理局下属的正处级事业单位,负责分局辖养公路的养护管理、路政管理和收费管理。下设办公室、公路养护科、路政管理科等10个职能科室、6个养护中心、8个路政大队、2个治超站、16个收费站。主要担负着辖区内京藏、福银、定武高速和国道109线、省道101、201、202线以及县道407线共计1076.3公里的公路养护、路政管理和公路通行费征收管理。2013年,紧紧围绕养护、路政、收费三大中心工作,积极努力,狠抓落实,以实施全区主干道路大整治、大绿化工程和开展党的群众路线教育实践活动为契机,提升公路管理水平和服务保障能力。年内查处损坏路产案件338起,路政案件查处率98%,结案率97.8%,赔偿率100%,收取各类公路赔补偿费1292万元;征收通行费6.5亿元,占年计划的101.7%;辖养高速公路MQI值91.17,普通国道MQI值为82.2,普通省道MQI值78.4,县道MQI值75.4。创建成全国交通运输行业“文明示范窗口”1个、全区交通运输行业文明单位”3个。

(冯中宁)

【主干道路大整治大绿化】 采取定时间、定任务、定目标的“三定”措施,分阶段、分步骤实施路域环境整治、公路养护、站区改造工程和保障服务措施,大力改善路容路貌,提升路况质量,提升整体服务水平。投入571.06万元对高速公路、国省干线路域环境和站点环境进行综合整治。对基层单位站房进行粉刷,硬化院落,维修更换办公生活设施。完成高速公路、国省干线路域范围内垃圾、堆积物、杂草清理和树木刷白等工作。积极配合地方政府清理城镇、村庄、厂矿企业过境段道路生活垃圾、建筑垃圾、堆积物。对179处中央软护栏、16个收费站和服务区进出口三角地带等卫生死角采用人工定时、定点清扫,常态化清理路域范围内各类垃圾、堆积物。清理白色垃圾及堆积物31137立方米,清理边沟杂物421.182公里,树木修剪555.69公里,桥涵清淤1948立方米,立交区除草744亩。投入1033.48万元,实施环境整治专项养护工程。G109线k1363+300-k1370+800段桥梁伸缩缝更换及桥头跳车处治 448 米/14 道;S101 线 k110+000-k147+432段维修处治路面推移8600平方米;更换维修、高速里程碑17块、大型指路标志4块、单悬臂限速禁令标志8块;恢复隔离栅网片1872片、隔离栅立柱765根、刺丝立柱64根;施划G109线、S201线热熔标线33418平方米。S101线k117-127、G109线k1416-k1473段实施沥青表处工程340平方公里,G6线、G70线实施路面维修14763平方米。

(冯中宁)

【养护管理】 加强公路的日常养护。制订分局养护工作安排,合理分解养护任务。根据公路管理局《公路“三阶段”养护划分评分标准》,结合路况检测结果,科学合理地划分“三阶段”养护路段,分类制定养护对策,依据各路段所处的养护阶段有针对性地实施养护,保证辖养公路的安全畅通。加强养护工程的管理。健全质量保证体系,实行单项工程合同管理,落实设计交底、技术交底和安全交底工作,推行质量终身负责制。推行工程监理制度,全方位全过程负责项目的质量监督。对2013年的养护工程建立养护卡片。严格执行养护工程竣(交)工验收管理办法,切实做好养护工程的验收,年内完成的养护工程自检合格率为100%,并通过管理局的检查验收。规范和提高养护管理工作。继续深化养护中心企业化管理。采用议标的方式明确各养护单位的年度工作任务和费用,切实推行工程费制,实行定额管理,合同管理和计量支付。加强公路技术状况评定,按照《公路技术状况评定标准》进行外业调查,准确反映路况实际,正确计算病害数量,准确评定公路技术状况,为养护生产管理提供可靠的依据。及时更新、完善公路数据库、路面管理系统、桥梁管理系统和养护专家系统,指导养护生产和计划编制。强化养护单位内业资料管理,在石空养护中心推行公路养护管理“两图四表”电子化试点。加强桥梁的养护与监管。制定《中卫分局公路桥梁(隧道)管理养护年活动方案》,健全桥涵检查、评定和养护管理考评体系。对分局管养的611座桥梁进行桥梁技术状况评定,明确桥梁养护单位、桥梁养护工程师(或责任人),明确管养职责,对四、五类桥梁和特大桥、大桥梁实行挂牌管理,进行动态监控的同时,分局将中桥及以上桥梁设置限载标志和桥梁信息牌。在中卫黄河特大桥建立临时水准观测点,进行定期观测桥梁重点构部件的位移情况。举办《桥梁技术状况评定标准》学习培训班,购置必要的桥梁检测设备,日常养护巡查时,发现问题及时处置。

(冯中宁)

【路政管理】 加强路政队伍建设。积极开展业务理论学习和文明执法教育,重点加强对《公路安全保护条例》和《行政强制法》的学习,认真贯彻实施《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》,各基层单位通过日常化的军训,实行半军事化管理,规范执法行为,增强服务意识。加强路政基础管理。修订完善《路政巡查实施细则》和《路政管理案件办理程序实施细则》等制度,制定实施《路政队长、治超站长百分制绩效考核标准》,从工作任务、工作效率和工作能力等方面对各路政大队队长、治超站站长进行考核。强化责任,明确目标,与各路政大队、治超站签订路政执法责任书,将执法责任层层落实到人。对基层路政(治超)执法单位的外观标识全部进行统一。认真开展“政府法制建设年”活动。以“政府法制建设年”活动为契机,推进“三基三化”建设(基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设),规范行政执法评议考核。规范行政裁量权,减少路政执法人员的自由裁量度。严格执行路政执法“六公示”,设立举报箱,主动接受社会监督,实行“阳光执法”。开展路政执法评议,提高执法水平。对各路政大队、治超站共1160起处罚案卷、35起路政许可案卷、291起路政赔偿案卷进行自检和评查,规范评议考核工作。有效实施路政巡查,开展路域环境综合整治。高速路政大队实行17:00至22:00时段的重点巡查制度,并有效实施高速救援工作。积极开展所辖公路环境综合整治活动,联合当地政府部门及时清理公路建筑控制区内的堆积物,尤其对城镇过境路段脏乱差、占路经营、摆摊设点现象采取有效措施进行重点治理。拆除非法广告牌275块,空钢管杆9根,清理摊点614处,加水点41处。覆盖护坡宣传广告208平方米,覆盖桥墩宣传广告49处,涂盖广告标语80处。加强路面执法,认真开展超限超载车辆治理。加强对营盘水大件治理点和兴仁大件治理点的大件运输车辆的有效管理,护送大件运输车辆175辆,确保大件运输车辆的安全运行。针对京藏高速k1362-k1402段、定武高速营盘水至孟家湾等路段封闭施工,路政人员24小时对施工现场进行交通管制,确保公路施工的正常进行。在S101线鸣沙段、营盘水收费站出口开展流动治超,防止超限车辆避站绕行。继续贯彻治超与计重收费相结合、固定检测与流动稽查相结合的治超政策,严禁车货总重超过55吨的车辆上路过桥,对经检测确认为非法超限运输的车辆,立即责令停驶,并对超载货物进行卸载或转运。共查处超限车辆6246辆,卸载车辆415辆,卸(转)3407.89吨,罚款62.16万元。 (冯中宁)

【收费管理】 加强费源管理,杜绝费源流失。继续治理冲卡逃费行为,防止倒卡、垫称、跳称、冲称、甩挂等行为发生。封堵绕站逃费便道3条。认真执行绿通减免政策规定,严格按照“两拍两查”查验程序,实行三人查验制,查验绿色通道车辆24.8万辆,减免通行费2973.28万元。查处假冒绿通车辆413辆,补缴通行费14.9万元。理顺和规范优惠包缴业务,对免包缴车辆实行条码证管理,对优惠包缴车辆定期审核,统一经分局审批后报收费处备案,严格执行优惠包缴标准,共办理包缴车辆6842辆,免费车辆239辆。推进“平安交通”创建活动。通过悬挂横幅、办黑板报等形式营造环境整治的氛围。开展文明用语、礼仪手势、业务技能综合培训,提升业务技能和服务水平。美化、亮化收费设施,共出动1500人次,刷新收费岛5074平方米/86个,防撞柱、立柱贴膜482立方米/81根,安装护栏板1084延米(替代隔离墩),更换收费站服务承诺牌17块,粉刷票亭防护栏790平方米,清洗收费站公示牌204平方米/17块,整治庭院绿地5.05万平方米,粉刷餐厅6744平方米,维修浴室16处,粉刷围墙栅栏7578平方米,清理垃圾5782立方米,油漆办公楼防盗窗1663平方米。做好节假日期间的收费管理。每逢节前对所有收费设施进行维修保养,确保收费设施正常运转。悬挂宣传横幅、彩旗,营造节日氛围。补充便民服务台的急救药品、地图等服务用品,并专门抽调收费员身披绶带、佩带扩音器在车道为司乘人员热情服务。开通所有收费车道,设置小型客车专用通道标识牌,实行收费车辆与免费车辆分道通行,免收车辆81.2万辆,免收通行费1282.4万元。开展“优质服务达标、服务之星评比”活动。将评星活动和站长考核、收费稽查有机结合,扎实开展各种学习、培训、考核和竞赛评比活动,将收费站所有岗位纳入到评星范围,每2个月评选1次,树立优秀典型,起到示范带动作用。

(冯中宁)

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