“会海”之所以屡禁不止、泛滥成灾，是由于没有过硬的制度约束造成的。政府机构庞大，分管领导多，再加上条条块块关系复杂，有些会议主管领导者点头就可以开，根本不经“两办”协调，不经主要领导者审批把关。大家都埋怨会多，乱开会，开乱会，实际上，我们每个领导者和部门都是有一定责任的。那么，作为领导者应如何解决“会海”问题呢？
①控制会。要结合实际，研究制订会议审批制度，哪些会议能开，哪些会议不能开，对会议的参加人员、内容、时间、经费都应有明确的要求和规定。尤其是让基层党政一把手参加的会议，必须经过主要领导者同意，严格控制会议数量，保证会议质量，使领导者和群众把主要精力用到抓工作的落实上。
②少开会。开会是推动工作的重要方法，但不是唯一方法。各有关主管部门和业务单位都应树立服务基层的意识，要有眼睛向下、方便基层的精神境界。有些工作打个电话、发个文件到基层，通一下气即可解决，大可不必动不动就开会。对不用开会就能安排的工作，而有些责任部门推诿不办、执行不力的，轻则批评教育，重则坚决给予党纪、政纪和组织处分，做到既少开会或不开会又保证政令畅通，保证工作进展有序。
③开短会。对空话、套话连篇及人为拉长会议时间的不良现象，要敢于鼓倒掌。这一点前任总理朱镕基同志给我们作出了榜样。
有一年，在“两会”期间，时任国务院总理的朱镕基同志参加政协经济组的讨论，一位湖南籍代表的发言久久不能进入实质内容，朱总理实在等不及了，说：“老乡，你就不要说那些套话了，请你快进入实质的内容吧！”在朱总理的提示下，大家发言很实在，会议比较短，而且达到了预期的目的。
④开实会。召开会议是一件非常严肃的事情，务必认真对待，力求做到四实：一是准备实。会议之前，要准备充分，坚决杜绝漏洞。二是内容实。领导者的讲话稿、下发的文件等一切文字材料都要言筒意赅，言之有物。三是形式实。会议的形式应根据工作需要而灵活多样，不可千篇一律。比如领导者讲话，不应是读讲话稿，而应是在吃透讲话材料精神的基础上，面对观众讲材料，这样才能使听众昕懂和理解领导者的讲话精神，以便遵照执行。四是效果实。会前，要认真研究基层存在的问题．实事求是地提出贯彻会议精神的要求；会后做好督查，保证会议精神落到实处。
###二、驾驭会议：当好会议主持人
1主持好会议的方法要求
有些时候，领导者不但要在会议上发言，还要主持会议。会议主持人是会议的“舵手”，要随时把握、驾驭好会议之舟，启发引导大家始终遵循会议既定的议题、日程，进行充分的研讨，才能如期达到预想的目的。这就要求主持会议的领导者必须使与会者充分了解议题，即开始就要讲明会议共有哪些议题，怎么个开法，有哪些要求，与会者要承担什么任务等。
会议上发生了冷场、争论、跑题等情况怎么办？这就要求领导者在主持会议时能够细致了解会议进程，掌握与会人员的心理，恰到好处地、适时地对会议进行引导。意见基本一致时，立即终止；意见大同小异时，允许求同存异：很难一致时，下次再议；对于离题太远的发言，会议主持者可寻找时机予以引导、提醒，拉回正题。为了不分散大家的精力，不浪费大家的时间，不冲击会议的中心议题，领导者必须十分注意掌握讲话的时机和“火候”。下列一些主持会议的方法要求可供领导者参考。
(1)务必让每个与会者都发言
务必让每个人都参加讨论，参与决策。如果主持者知道某个与会者喜欢发表会后议论，设法让他在会上发言，明确表态。这样，他也就不好再发表会后议论了。这点要取得其他与会者的配合。这是一种领导艺术，这种领导艺术能节省许多开会时间。
开会时切忌私下交谈。主持会议者不能允许任何人把会议分裂成一个个小组讨论会。主持者应使所有与会者都能听到每个人的发言。如果窃窃私语者继续存在，可以把大家的注意力引至他身上，和蔼地请他把所讲的告诉大家。
(2)主持人要善用调和艺术
在会上，主持者的职能不外乎把大家的意见加以分类、筛选、澄清并给予指导。他要记录事实，引导讨论，避免产生意见j中突和意气用事，引导与会者朝可能解决问题的目标前进。每当人们面对面讨论时，感情或事实肯定会交织在一起。但是，如果你能采取中立的立场，会议上的感情气氛就会淡薄些，会议也就比较容易掌握。如果你非表态不可，尽量通过部门里其他人来表示，也可以引用与你观点相同的与会者的话。
(3)防止会议上的紧张气氛
防止个人之间或团体之间产生不融洽的情绪。一旦出现，要立即解决。避免在会上讨论“敏感”的问题：讲些幽默的话语，使气氛变得轻松一些：指出可能双方都没有错，只不过是对问题的看法和立场不同。
待紧张气氛有所缓和时，再回过来实事求是地讨论这个问题。
(4)发问的措辞应朴实无华
会议主持人往往如此发问：“不知各位有何高见？”这一句话就把想说的人也吓住了。倒不如改为：“各位有什么想法呢？”朴实无华，效果反倒好一些。措辞平和，来自人人平等的原则，给人戴高帽或贬低人的措辞效果都不会好。
(5)讨论中要经常归纳提醒
归纳小结是向大家报告会议进展情况的一种技巧。主持人也可以把分歧意见进行归纳，以提请与会者注意。否则，不同意见在讨论中会被忽视。如果到会议结束时才冒出来，则会使大家感到沮丧。
(6)会议要适时而止
会议议程一经发出，不要更改，不要超过规定的时间。如果会议程序拖延了，要立即采取行动。明确告诉大家，要在规定的时间内开完会。
此举，最得人心。
2．处理会议中的争执和分歧有技巧
领导者主持会议时，经常会遇到各种意见分歧，有时甚至是激烈的争执，对此要认真分析，区别不同情况和类型，运用恰当的方法冷静处理。
(1)工作意见分歧和争执的处理
应当看到，这种分歧和争执一般不涉及与会者本身的利害关系，但是不注意引导，也会使双方产生思想隔阂以至影响团结。面对这类性质的分歧，领导者首先要把与会者的分歧意见归纳条理化，引导大家分清争论的焦点、各方意见的利弊，把讨论引向深入；对一些没有必要争论或无需完全统一的争论，应及时终止。必要时领导者可以根据双方意见的优劣作出决断或结论。
(2)“偷换论题”引起的争执的处理
这是由于争论的一方或双方没有准确理解对方的观点，出现误解而引起的争执。对于这种情况，领导者应弄清争执的原因，纠正一方或双方理解上的误差，引导双方针对同一个问题从同一个角度或侧面深入讨论。
(3)由于人际关系紧张引发矛盾的处理
在会议上，据理力争是正常的。但若出现争吵、发生纠纷则是不应该的。如果因双方平时有矛盾，借会议公开场合含沙射影，发泄对他人的不满，从而引起相互间的争执，并有可能发生人身攻击。这时领导者必须尽快制止这种争吵，可以示意涵养高的一方暂时让一下，或利用领导者的权威暂时压下去，等会后再做具体处理，必要时应对不正确的一方给予批评。
(4)领导者与到会者之间争执的处理
当领导者的意见遇到个别人反对时可能会发生争执；当领导者批评某人时，被批评者不服也可能会发生争执。无论上述何种情况的争执都会直接影响会议的进展，对方在气头上容易使主持者尴尬难堪。在这种情况下，领导者保持冷静头脑，尽可能不与对方直接冲突，对于有理智的对方，在不影响会议主题的情况下，可以阐明自己的观点，讲明道理，使对方信服；对于不理智的对方，应暂时停止争执，是非问题放在会后解决，使会议正常进行。
3.处理会议中的意外情况的方式方法
作为会议主持的领导者，尽管事先对会议进行了认真地准备，但在会议进行中往往还会出现一些意想不到的情况。对会议中突发的意外情况，领导者要沉着冷静，靠自己的应变能力恰当地加以处理。
(1)巧妙对付会议开始的冷场
冷场，是会议活动中一种常见而又使会议主持者颇感难办的问题。
冷场的原因很多，领导者应针对不同的原因采取不同的措施。一是与会者无思想准备，一时难以发言。特别是事先没有打招呼，临时召开的会议容易出现冷场，这时会议主持者可以鼓励大家先谈不成熟意见，在讨论中再补充完善，也可以让大家先做短暂的准备，然后发言。二是与会者对所讨论的议题不理解、不明白而感到无从开口，会议主持者应详细、明确地交代议题，对与会者进行耐心启发。三是会议议题直接涉及与会者多数人的利益，因有顾虑而造成的冷场，会议主持者应先启发与其利益关系不太大的，或者是大家公认比较正直、公道的人发言，然后再逐步深入。只要有人开了头，冷场就会变成热烈。四是会议议题有一定的难度和复杂性，一时不易提出明确意见而出现冷场，这时会议主持者可以由浅入深，启发大家开动脑筋，逐步接触问题的实质，也可以选择分析能力强、比较敏锐的同志率先发言，打开突破口再引导大家讨论发言。
(2)善于打破部分人的沉默
会议中往往会出现意想不到的沉默。当一部分人在会议上沉默时，作为主持人的领导者就应当思索沉默的原因，有针对性地采取对策。
有的人有较好的意见和看法，但因为某种顾虑而沉默不语。对于这种情况，主持者应想办法打消这些同志的顾虑，支持他们发言。有的人怕讲不好，被人讥笑，既想讲又敢讲，这时会议主持者就要寻找机会鼓励他发言，表示出对他的发言很感兴趣，促使他大胆发言。
当会上多数人同意某种意见，出现了一边倒的情况，持少数意见的人知道自己的意见已经孤立，也就不讲了。在这种情况下，主持者不应急于表态同意多数人的意见，应当耐心地、热情地鼓励有异议的人讲出自己的见解，以便比较；当会议议题与部分人关系不大时，有人会认为议题与己无关，抱无所谓的态度而不愿开动脑筋。会议主持者应采取恰当的方法把他们引导到会议议题上来，促使其思考问题；有的人对会议主持者或会议议题有对立情绪，会出现不予理睬的态度。会议主持者应主动、热情地引导他们发言，对正确的意见应给予鼓励支持，对不正确的意见也不要介意。
(3)善于控制离题发言
在会议发言中常会出现跑题的现象。这种现象与冷场恰恰相反，会议“热烈”得过了火。离题时不可强扭，也不能不扭。强扭会挫伤积极性，不扭就可能开成无效会议。出现离题发言主要有两种情况：一种是闲话式的离题。会议讨论中谈论传闻、轶事及与议题无关的闲话，而且喜欢海阔天空、津津有味地谈论，越扯离议题越远。这时，主持者应采取措施：一是接过讨论的某句话，顺势巧妙自然地引回到正题上来；二是联系议论的某一层意思，提出新的话题引入到正题中；三是用一句善良的话或风趣的话截住议论而引入正题。另一种是发挥式的离题。发言者为表示自己的才能，或显示自己的见解，自觉或不自觉地讲与议题无关的内容。对这种离题现象主持者的处理不能简单粗暴，而应尽可能采用不影响情绪和气氛的方式，用礼貌的形式提醒发言者。
4．总结会议需要客观而有深度
在会议即将结束时，领导者要对会议召开的有关情况及所取得的成果进行全面、客观地总结，对不能确定的或未解决的问题要作出解释说明。对会议总结得如何，是衡量领导水平高低的重要方面。有的领导者能把会议的有关情况总结得很精炼、很概括、很有高度，让人一听就明白。而有的则不善于总结，对会议的精华把握不准，要么再重复别人的话语，要么说些不着边际的话，既没有深度，也没有高度。会议总结要体现简明扼要、全面准确、重点突出、实事求是的特点。好的总结可以帮助与会者加深对会议精神的理解和把握，有利于会议的贯彻落实。
领导者做会议总结时要掌握一定的方法。具体方法如下：
(1)直叙法
就是简要地回顾叙述会议办了哪些事，达成了哪些共识，解决了什么问题，加深与会者的印象。比如： “这次会议我们传达学习了某某文件，研究讨论了某某决定，某某领导者作了重要讲话，对下一步的工作作出了具体安排和部署：一是、二是、三是……这些意见完全符合实际．对于促进工作具有重要意义，希望大家认真抓好落实，切实抓出成效。
对贯彻好这次会议精神，我再提几点意见：一、二
(2)归纳法
就是在简要回顾会议的基础上，对整个会议进行高度归纳、概括。比如：“我们这次会议开得很成功，概括起来有几个特点：一、二、三……或者我们这次会议形成了几个方面的共识：一、二、三……初步解决了几个方面的问题：一、二、三……现在，对解决这几个方面的问题，大家都形成了一致意见，拿出了具体的对策措施，下一步关键是抓好落实。”
(3)鼓动法
在会议不做全面总结的情况下，用鼓舞人心的话做总结，对大家提出希望和要求，号召大家为实现某个目标或完成某项任务而努力工作。
领导者对会议的总结是详细还是重要，这要根据会议的要求、会议气氛、与会人员、时间安排等情况而定，可以根据上述介绍的一般结构和方法进行调整、完善，灵活掌握。
###三、生动别致：领导者会议讲话艺术
1.选用丰富、生动、典型的话料
话料是讲话的材料，在领导者即席讲话时所讲的话是对话料加工后的结果。“巧妇难为无米之炊”，即席讲话离不开话料。有了话料，才有话可说；有了话料，观点才有寄托。从听众的方面来看，丰富的话料容易诱发联想，唤起共鸣，使即席讲话的效果更为理想。所以，平时积累和选择话料是领导者讲话成功的一个重要方面。
领导者成功的讲话除了能使听众在精彩的话料陈述中受到启发以外，还能使人感到在言语之间，甚至在言语之外都存在着对表达的观点的强大支持。这种支持既来源于观点的科学性，又来源于丰富的话料。
那么，领导者应该选择什么样的话料呢？
(1)要选用支持观点的话料
