掌握和运用权力，是领导工作的本质特征。 在所有的领导方法中，如何掌管与运用权力，是领导者第一重要的工作方法。 领导者在掌管权力的过程中， 能否保持理智，能否把握原则，直接关系领导权力的稳固与否。 而领导者在使用权力时，是否到位，是否适度，是否科学艺术，会直接蜀响领导工作的绩效。 掌权与用权，需要领导者具有一定的智慧， 需要领导者坚守底线，出于公心，廉洁请正。 违背了这些基本要求，缺少科学的方法，领导权力必会受到削弱，甚至被剥夺。
###一、顺势而为，领导者的掌权方法
1．领导者要做理智型的掌权者
权力是一把既显示领导权威、又考验领导能力的双刃剑。
权力是伴随领导行为而产生的，是展现领导权威的工具，人们往往对处在权力顶峰的领导者仰羡不已，这就是权力产生的巨大效应。
领导者是权力的拥有者，是权力的化身。凡是领导者，不论职位高低，都拥有相应的权力。权力是领导行为的基础，没有权力，领导者就不能对组织或被领导者的行为施加影响、进行控制和指挥，领导活动就无法进行。
领导功能发挥得如何，从一定意义上讲，取决于权力运用艺术水平的高低。现代领导者必须成为掌权用权的高手。能否掌好权、用好权则是检查领导者领导能力的考场。
领导权力是“权”的体现，核心是“权”，属于“硬”影响力。领导权力是一种职务权力，由领导者的职位、职权和资历所组成。领导权力具有如下特点：
①领导权力是法定的权力，这种影响力带有一定的强制性：
②领导权力是由外界赋予的，因而，这种影响力是外来因素；③领导权力的大小、变更既带有法定性，又带有领导体制的规定性。
因此，领导权力既受组织的调控，又受社会各种机制的制约。一个明智的善于掌权的领导者，绝不会滥权与专权，更不会在权力的陶醉中失去理智和自我。否则，他就会被另外的权力和民意所打垮。领导者掌权之要诀在于让别人尊重他的权力，而不是让人怀疑他掌权的能力，甚至轻视他手中的权力。
权力是带有强制性的手段，领导者在掌权时切记失去理智，这是每个权力在握的领导者必须牢记的要点。美国管理学家卡特?本雅克说：
“永远做一个理智型的掌权者，只有如此，才能长久地把握权力的时间。”
因此，领导者要掌好权，就必须学会控制自己、把握自己，针对实际情况适当行权。
2．权力管理是领导掌权的重要内容
权力管理是领导掌权艺术的重要内容之一。领导者只有对权力进行有效的管理，这样领导权力才能在实际运用中发挥更大的作用。
(1)权力管理是领导掌权之必需
领导者对权力进行管理，是指领导者运用科学方法和手段对权力的运行进行监督、控制的一种活动，或者说是领导者对行使职权所进行的权力管理活动。它包括领导者运用职权对自己和下属所从事的各种活动及其后果所进行的监督、检查、考核、评价等，因而有着按固定程序行使职权所不能达到的效果和作用。
对权力进行管理是领导者行使职权的一项重要内容。这是因为：
一方面，领导者行使职权并不仅仅是行使法定权、强制权、影响权、等固定活动，而且包括运用职权监督、考察下属行使职权的权力活动，即管理下属的权力活动效应的过程。
另一方面，领导者对权力进行管理的过程，也是领导者结合政治活动、经济活动、文化活动行使职权的一门综合艺术，是此前各种权力活动的后继过程。它不仅服务于领导者行使权力，而且结合各种非权力因素来共同服务于领导者行使权力，离开了它，领导者的权力行使就会虎头蛇尾，难以善始善终。
因此，领导者对权力进行管理是领导者行使职权的一项不可或缺的重要内容。
(2)权力管理使领导掌权科学化
领导者对权力进行管理的基本特点是与领导者对权力进行管理的内在规定紧密一致，并在领导活动中体现出来的。其基本表现主要有如下三个方面：
第一，领导者的权力职能是多方面的，如运筹决策、组织指挥、协调控制等。每种权力职能的作用既有共性，又有个性。同样，领导者对权力的管理除了具有其他领导权力职能的共同属性外，也有其不同的特殊性，这就是制约保证性。它一方面制约着下属组织、被领导者的执行行为；另一方面又保证着上级组织、领导者的领导行为。其中，制约是保证的前提，保证是制约的目的。正因为如此，可以说，领导功能的实施正是通过对权力进行管理得以展现的。
第二，在领导者行使职权的过程中，领导者与被领导者都应是确定的。但是，领导者对权力的管理相对行使职能的其他环节而言，又具有不同的特点。这个特点就是领导权力的管理者也包括被领导者在其中，即领导权力管理的主体具有相对性与绝对性的统一。任何领导者都必须尊重这一权力，自觉接受下属的监督和管理。同时，任何组织领导者的权力管理，又具有相对的独立性和自主性，因而可以根据具体问题因地制宜地行使有效职权。
第三，任何领导组织都是一个大系统，从而也就决定了领导者对权力的管理在组织上的系统性，以保证从整体到局部都不偏离组织的系统目标。这种上对下、下对上以及横向之间的管理制约，就构成了领导者权力管理系统的互动性。可以肯定地说，领导者权力管理的有效性，在很大程度上取决于权力管理的组织上的系统性--互动性。
由此可知，领导者对权力的管理不是盲目的、主观的，要根据权力管理的内在规定和特点行使权力。
3．领导者掌权的基本原则
作为当代领导者，在掌权中常会遇到这样一个矛盾：若过分专权用权，下属会认为领导者不近人情，缺乏理解，从而产生逆反心理，影响工作成绩：若权力不敢用、不会用，则会使领导者显得软弱，缺乏应有的威慑力，从而使下属会对领导者的命令或指示置若罔闻。由此，要成为一名善于掌权用权的理智型领导者，一定要遵循以下三个方面的原则。
(1)民主原则
民主原则，是领导者在工作中处理上下级关系应遵循的基本原则。
就是指领导者在行使权力的过程中要走群众路线，听取下属的看法，发挥集体领导的作用，实现民主决策。
领导者要遵循民主原则，首先要有民主意识。贯彻民主原则的前提是民主意识，较好的民主意识会对领导者遵循民主原则发挥重要的指导作用。
领导者要遵循民主原则，就要有平等意识。领导者在行使权力的过程中，应该对下属以平等的态度对待。不摆架子，不打官腔，充分尊重下属的权利，在领导者与下属之间建立一种互相了解、互相关心、互相帮助的关系，充分使下属对自己的服从性和自觉性结合起来，这样在权力运用中会减少很多阻力障碍。
(2)依法原则
依法原则，就是指领导者要在法律、制度、政策规定的范围内，正确地运用权力。法，是法律、法令、制度、政策、规定的总称。
领导者要注意在自己的权限范围内，严格依照法律法规制度来进行管理。任何管理都是对一个单位的管理，都是对一个群体的管理。管理就需要法，若离开了法，单位本身也就难以存在，群体就难免解体。管理一个国家需要有国法，管理一个组织、一个单位也需要有规章制度。
一个群体只有在一定的规则之内行动，才能保证单位的完整性、稳定性、正常性、和谐性。因此，在领导权力中，首先就要注重法制建设，做到“有法可依”、“有章可循”。在遵循法律、政策的同时，对本单位需要规范的问题用明文规定出来，明确允许怎么做，不允许怎么做，以便约束下属，同时也可作为处理和解决问题的一个重要依据。
遵循依法原则，还要求领导者要依法用权。领导者职位有高有低，权力有大有小，但是无论职位多高，权有多大，都必须受到法律的约束，都必须在法律、政策、制度规定的范围之内行使权力。
(3)廉洁原则
廉洁原则，就是指领导者在运用权力时，要奉公守法、廉洁自律，不以权谋私，运用权力更好地为本单位或部门服务。
坚持廉洁原则，不以权谋私，不是一个深奥的理论问题，而是一个实践问题。评价～个领导者是否廉洁，不是看他制订了多少条措施，做过多少次声明，而是看他在行使权力的过程中做得如何。一个领导者只有排除个人主义、私心杂念，不打自己的“小算盘”才能坚持廉洁原则。
坚持廉洁原则，就要加强思想道德修养。领导者的思想道德状况制约着权力的使用。
综上所述，一个领导者，无论权力大小，在实际工作中，只要依照上述原则掌权用权，就会使领导权力发挥应有的效力功能，就是一个懂得掌权艺术、善于运用权力的理智型掌权者。
4．善于控制权力，防止权力失控
领导能力的高低，实质上就是领导者个人掌权与用权能力的高下。
如果只知“一朝权在手，便把令来行”，而不懂得合理妙用，那么，这个领导者就是个失败的掌权者。
领导者要学会善于控制权力。领导者控制权力的艺术，是指领导者在控制权力时因现实的需要而采取的具体手段和技巧，是领导者控制权力的一般方法在控制实践中的具体运用。因每个领导者的客观环境、主观条件和现实需要的不同，领导者控制权力的方法和手段也多种多样。
(1)正人正己，身体力行
正人正己、身体力行作为一种控制权力手段，一直被各级领导者所重视。若领导者本身行为不正，即使强迫命令，下属也不会服从。
现代领导者既要督勉和制约下属，以实施有形的控制，又要正人正己，身体力行，以实施无形的影响。
(2)先人于前，掌握主动
善于对权力进行控制的领导者，总是掌握主动，先人而不后于人。
这就要求领导者必须加强前期控制，加强对权力运行的估计和预测，并针对预测的信息情况采取应对措施。要有备无患，未雨绸缪；要在“亡羊”之前做好“补牢”的准备，以便防忠于未然。
(3)对下属宽严相济，恩威并重
这一点强调的是领导者在控制下属的权力时，既不能过宽也不能过严，要宽严相济、宽严适度。既不能使下属傲慢妄为，又不能使下属笨手笨脚、顾虑重重。既能大胆放手，又能把握方向，客观控制，使下属有所作为。但是，在必要的时候，为了强化管理，领导者使用权力时有必要采用强硬手段。这样的领导者，平时也关心人，可一旦要采取坚决措施，便会变得冷酷无情。
其实，这是以快刀斩乱麻、坚决而果断地采取强硬手段解决问题的掌权智慧。
当然，作为领导者，并不能常用以权势压人的方法。因为他们知道，这样做会冒一定风险，会引发一些问题。无论手段多么高妙， “高压统治”最终还是会招致他人的抵制和报复的。
恩威并重强调的是：领导者在实施控制时，既要施之以恩，施之以德，感化影响，说服指导，从而赢得部属的信赖；又要施之以威，施之以权，查验所为，奖优罚劣，使部属有敬畏之感。
因此，领导者要做到施恩时宽宏大度，大公无私，不计前嫌；施威时正气凛然，号令如山，言必信行必果，令行禁止。
(4)以影响力控制权力
一般说来，为了控制下属要求领导者掌握相应的权力，有职无权的领导者是无法控制下属的。在社会主义社会，人民群众是国家的主人，领导者行使的任何权力都是受人民的委托，都是为人民服务的。下属必须服从上级，但下属也应监督和制约上级。若上级领导光明磊落、大公无私、先人后己、宽宏大度、远见卓识、多谋善断，无形中就会影响下属，使下属佩服和信赖上级，乐于服从他的领导，并且自觉地维护领导权威，这就是领导权力控制中的影响力控制。
(5)授权而不弃权，防止权力失控
善于运用掌权艺术的领导者，一定会努力防止弃权的现象，会紧紧抓住必要的权力。领导者无论如何授权，都应把握住三大权力，即事关单位重大前途的最后决策权，直接下属和关键岗位上的任免权，下属之间相互关系的调控权。
在领导者掌权的过程中提倡授权，是因为领导者不可能事必躬亲、万事皆能．他总要依靠下属的工作能力来完成自己的目标。同时领导者还要避免领导权力失控给事业发展带来打击。在许多卓有成效的组织内，“权力分配”与“权力控制”都是该组织的领导者善于把握的权力平衡艺术。对下属而言，没有权力分配的组织，只能是工作的牢笼；对领导者而言，没有权力制约的组织，只能是毫无战斗力的一盘散沙。
一名能够真正理解权力价值的领导者，肯定会思考这些问题，力戒权力失控给事业带来不可估量的损失。
5．明确自己的权限，防止下属“越权”
领导者在掌权、用权的过程中，如果自己工作的职、权、责范围不明确，就容易造成下属越权。领导者对此一是要及时纠正；二是要掌握纠正的艺术，既要严肃批评、积极补救，又不要挫伤下属的积极性和伤害下属的感情。防止下属越权，也是领导者必须要重视的掌权艺术。
一般从下属方面看，其“越权”现象有三种不同情况：一是由于职责范围不甚明了，或是写在纸上的明确，在实践中糊涂，因而无意地、不自觉地“越权”；二是由于对上级领导者有成见，或为了显示个人才能而有意地、不正当地“越权”：三是在非常情况下“越权”。领导者要根据不同的“越权”情况采取不同的防止下属“越权”的方法与艺术。
(1)防范下属越权的方法
①明确职和权的范围。权力是适应职务、责任而来的。职务，是领导者一定的职位和由此产生的职能；责任，是行使权力所需要承担的后果。有多么大的职务，就有多么大的权力，就承担多么大的责任。职、权、责一致是领导工作的一个重要原则。“有职无权”，是被人“越权”：
“有权无职”，是侵越了别人的权力。“越权”是“有权无责”，被“越权”是“有责无权”。因此，只有职、权、责相统一，真正克服有责无职无权、有职有权无责、有职无权无责、无职无责有权等现象，才能防止“越权”现象，这就必须明确职责范围。
明确职责范围，不能仅停留在行文规定上，而要研究出若干办法，制订实施细则，根据已有的经验，定位、定人、定责、定标、定权。除规定常规决策、指挥、组织、管理等工作的分工外，还要明确可能出现的非常规问题由谁负责处理。防止出现有些问题、临时发生的事情谁管都可以、谁不管都行的含糊不清的现象。
上下级的领导工作，正职与副职的工作，特别是基层领导者与其下属的工作，有些不是那么泾渭分明的，这就更需要明确职责范围，各司其职，各持其权，各负其责。
