从“大银川”的角度出发考虑银川市工业的发展——振兴银川经济的思考之一
一
城市工作的中心是经济工作。
城市经济的主体是工业。
如何迅速走出市场疲软带来的困境，如何增强后劲加快银川市工业的发展，这是全市上下目前正在探索和思考的重要问题。
世界上的事都是先提出问题，然后分析、认识问题，而后才有解决问题的方案和走出困境的通途，从而才有经济起飞，才有人类进步。按照唯物辩证法的观点，叫做实事求是，一切从实际出发，认识矛盾，分析矛盾，最后解决矛盾，使工作更上一层楼。
银川市工业发展中需要探讨的问题很多，本文只想结合前一阶段学哲学的体会，谈一下从“大银川”的角度出发考虑银川市工业的发展的认识。
二
发展经济，是手段而不是目的，不存在单为发展经济而发展的无目的的行为。
发展经济的目的是增加城市的国民收入，力求以最少的投入，求得最多的产出，壮大城市的经济实力，增加财政收入。唯此，最大限度地满足人民群众日益增长的物质和文化需要才有可靠的基础，安定团结的局面才能得到保证。
我市1989年实现财政收入1.77亿元，其中，来自工业的收入0.95亿元，占53.7%；来自中央、区属工业企业的收入0.54亿元，占总收入的30.5%，占全部工业收入的56.8%，说明区属和中央工业企业是市级财政收入的主要来源之一，如加上它们通过各自隶属关系的渠道上缴的部分，则它们对地区国民收入的贡献比例还要大。银川市属工业（乡以上）产值5.26亿元，仅占地区工业产值15亿元的35%。市属工业的固定资产原值4.2亿元，占全地区工业固定资产16.2亿元的26%。银川地区共有大中型企业27个，市属只有5个中型企业，大中型企业主要分别为中央和自治区各个厅局、部门所属。就像同在银川市的电影院、小学都有区属、市属之分一样，这种条块分割现象是体制造成的。在可以预见的将来，这种局面不会改变，这是我们面临的客观现实。
三
事物联系的普遍性要求我们用联系的观点观察问题，反对形而上学的孤立观点；事物联系的客观性又要求我们从客观事物的因果联系去把握事物，切忌主观随意性。尽管区属和中央工业企业是我市财政收入的主要渠道，然而多年来，当我们考虑通过发展工业来增强城市经济实力、增加财政收入的时候，眼光总是停留在市属180多个小型企业上，停留在市属工业的4亿元固定资产的“家当”上。我们为市属工业的发展后劲而焦虑，为自己的发展项目和自治区企业的项目“打架”而徒费精力，我们往往为中央或自治区在银川市安排工业项目的选址和外部配套条件提出许多制约性的意见，而较少提出建设性意见，因为这是“你们”的项目而不是“我们”的项目。我们很少想到与中央和区属企业如何有计划地配套、协作、联合的问题。企业与企业虽是一墙之隔，由于隶属关系不同可以“鸡犬之声相闻而老死不相往来”。
这种看问题的方法忘却了事物之间联系的普遍性和客观性，自觉不自觉地把市属工业从地区工业中分割出来、孤立起来。这不能不说已经给我市工业发展带来了严重的不利影响。
四
唯物辩证法关于事物联系的系统性原理指出，每一个相对独立的事物都作为系统而存在，即它们都是由互相联系、互相作用着的若干要素按一定方式组成的统一整体。系统性是事物的属性。
系统性的基本特征之一是整体性，系统的整体性要求我们观察和处理问题要着眼于有机整体。就银川地区工业这一整体来说，市属工业和中央、区属工业虽属不同层次，但它们是银川市这个区域内的一个有机的统一体，它们之间存在着客观联系和相互作用的功能，共同对发展银川经济，增加地区国民收入，增加市级财政收入作出贡献。因此绝不能厚此薄彼，反之对它们的发展要予以同样的重视和关心。即必须从“大银川”的角度而不是“小银川”的角度出发，来考虑银川市工业的发展。另一方面，系统的功能不是各个要素的性质和功能简单相加，整体的功能和效益是认识和解决问题的出发点和归宿，如何从系统的结构性出发，优化结构，实现整体的最佳功能，是我们着重要解决的问题。这就有必要对全地区的工业发展通盘筹划、统一规划，并注意乡镇工业、市县属工业、中央和自治区属工业的协作配套，各自发挥优势，扬长避短，互为补充，以求发挥最佳的整体效益。我市在这方面是有成功的先例的。如银川制钠厂的建设，郊区集中了农民手中的闲散资金，并提供劳力和建厂用地，自治区电力局提供电力，自治区石化总公司提供技术和管理，三家合资1800多万元建成了目前国内规模最大的金属钠厂，达到设计能力后可年产金属钠2000吨、液氯3000吨，年产值可达1190万元、年利润可达447万元。建设这样一个有一定规模的企业仅用了14个月时间，真正来自市财政投入的资金仅100万元，这不能不说是一条“多、快、好、省”的路子。
五
如何从“大银川”的角度来考虑全市的工业发展呢？不妨作一些思考和大胆的设想。
第一，要从经济发展战略的宏观决策和中长期发展规划上解决问题。这是开辟视野、调整思路、明确方向的关键。区域性和综合性的管理职能是城市政府与部门相区别的主要特征，统揽地区经济全局是城市政府应尽的职责。必须跳出就市属工业论市属工业发展的圈子，从地区现有工业基础和结构出发，按照充分利用生产要素和形成有机结构的原则，进行统筹安排，把全地区整个工业发展纳入银川市经济发展战略和中长期发展规划。鉴于银川市经济发展战略、中长期规划和工业产业产品结构调整方案均已初步制定，先不宜作贸然的修改，可以市属各工业公司为主，分别与对应业务厅局联系，相互沟通，深入分析全地区本行业的现状，统一规划目标，明确分工协作，在他们的支持、指导下提出本地区、本行业的发展规划，在此基础上通过修改和补充，完善银川地区工业产业和产品结构调整方案与中长期规划，作为银川地区工业发展的总体蓝图，区市两家协同努力，分步实施。
第二，要把市属工业放在全地区乃至全自治区范围中，考虑自己的发展。围绕市属工业的增量发展，要对自治区中长期规划中安排的重要项目建设，对我市工业发展、布局和结构产生的影响进行认真研究。例如，从经济延伸发展角度分析，不难看到，“八五”期间自治区对银横公路、横城黄河大桥以及灵东煤田的开发，不仅为我市经济发展打开了“东大门”，为重化工、高耗能工业进一步发展创造了有利条件，更重要的是为我市建设新工业开发区、开发沿黄河经济带奠定了优越的环境基础。从工业产品链的角度看，“八五”期间中央和自治区准备投入20亿元左右，用于我区的能源工业建设，客观上为我市进一步发展变压器、胶带、电焊条等产品创造了市场条件。围绕市属工业的存量调整，要从本地区区、市工业结构各自不同的特点出发，在区、市工业的互补性上做文章，以增强地区工业的整体实力。从行业发展上看，银川地区的食品、服装、家具、造纸、皮革等行业，基本集中在市上，因此，这些行业如何进一步发展，是我们当前需要着重研究的；而本地区机械、电子仪表、石化、纺织等行业，则集中在区属各厅局，它们的发展就应该以自治区为主，市上应该通过搞好配套服务，支持协助这些行业的进一步发展。从产品门类看，对市上一些已形成了一定的规模具有地区优势的产品，如：碳化硅、金属钠、柠檬酸等产品，要进一步通过技术改造、狠抓产品系列开发和深加工，加快发展步伐，争取形成有较强竞争能力的“拳头”产品群；而对于机床、轴承、轮胎、电子仪器、石油化工等产品的发展，就应该以区属工业为主，市上要甘当配角，并当好配角。
第三，作为首府城市的银川市，是全区政治、经济、文化中心，有着全区最好的投资环境，理应为全区的经济建设作出重要贡献，因此要创造必要的条件，力争中央和自治区把重要的工业基本建设、技术改造项目放到银川地区来。一个大项目放到银川，只要正常生产，即便没有利润，仅产品税一项对地方财政的直接贡献也是可观的，更不用说给城市安置就业、发展配套工业门类、基建投资40%转为消费基金、带动建筑企业发展等间接贡献。例如，“八五”期间计划总投资1.5亿元、新增10万套子午胎生产能力和1.97亿元销售收入的银川橡胶厂技术改造工程，投产发挥效益后，就可为我市地方财政新增产品税收入3500万元左右，而并不需要市财政投资。因此，我们绝不能只关心胶带厂的技改，而忽视银川橡胶厂技改项目的上马，也大可不必因区轻纺厅要在银川棉纺厂扩建3万纱锭，不同意市上再新上棉纺厂而烦恼。为此，可考虑先从以下三个方面采取措施，为中央区属工业在银布点创造条件。
一是成立银川市为中央区属工业服务办公室，其任务是：首先，负责与中央和区属在银企业及新建项目的建设单位建立固定联系，负责了解这些企业生产和建设中需要市政府配合与帮助的有关事项，根据政府的意见，具体负责协调落实，帮助这些企业排忧解难；其次，在服务的同时，代表政府向这些企业提出对市级财政和其他方面增加贡献的具体要求，并加以检查和落实；最后，为市属工业与中央、区属企业的经济协作和横向联合牵线搭桥。
二是进一步创造有利于促进地区工业发展的“硬环境”。按照地区工业发展规划及战略的要求，结合我市城市总体规划的修订，统一规划地区工业发展所需的地域、道路、供电、给排水、生活服务设施，多方筹集资金，按期配套建设。当前，首先要从规划的角度，解决好新建工业区的布局问题，进而创造条件搞好新工业区基础设施建设，创造优越的投资环境。
三是通过制定优惠政策，改善地区工业发展的“软环境”。如为大中型企业的新建提供用地，可设想视其项目建成以后对银川市级财政的贡献大小，对征地费给予程度不同的减免；可为其职工子弟入学就业、对企业专业技术人才的调入及其家属入户予以优先照顾等方面制定优惠政策。鉴于目前向中央、区属新建企业征收城市配套费的工作困难重重的状况，可考虑将城市配套费的征收时间延缓到企业建成投产或赢利后再收。
第四，大力推进中央、区属与市属工业间多形式、多层次、多方面的经济技术协作和横向联合。这方面的内容很丰富，既可以开展广泛的技术协作，也可以围绕发展产品系列化和深加工，进行成龙配套；既可走多方入股、集资建厂的路子，也可以大中型骨干企业为依托，走“母鸡下蛋”的道路；既可以行业为轴心，组建企业集团，也可让大企业承包或兼并小企业，只要是国有固定资产不划拨或是有偿划拨，大可不必担心市属企业被中央和区属企业“吃掉”。吉林化学工业公司通过固定资产有偿划拨“吃掉”了吉林市的十几个中小企业，结果这些企业都走出了困境，发展了生产，市级财政反而大幅度地增收。由此可见，发挥地区工业的整体优势，促进地区经济逐步走向一体化方面是大有文章可做的。
六
从“大银川”的角度来考虑安排全市的工业发展，是振兴银川经济的有效途径，具有很丰富的内涵，需要做大量的、深入细致的具体工作。市委和市政府的主要领导已在各种场合多次强调了这个问题的重要性，引起了各方面的重视。本文只是鉴于实际工作中的感受，从马克思主义哲学关于事物联系的普遍性、客观性及发挥系统的整体性优势的观点出发，对此作了一些粗浅的分析，并提出了一些设想。相信只要我们从银川市的实际出发，开阔视野、奋力进取，一定能走出工业持续、稳定、协调发展的路子，在整个银川地区的“大舞台”上，演出一场“雄壮、威武的活剧”来。
（作于1990年9月28日，作者时任银川市计委主任、党组书记）
做客人民网强国论坛答网民问
编者按：6月28日16时，中共十七届中央纪委委员、政协宁夏回族自治区委员会主席项宗西做客强国论坛（bbs.people.com.cn），以“保增长促和谐，创造性地做好宁夏政协工作”为题与网友在线交流。
［主持人］：各位网友下午好，为了庆祝人民政协成立60周年，《人民日报》政治文化部、人民网强国论坛、中国政协新闻网联合举办“政协主席话政协”系列访谈。将邀请各省市自治区政协主席来与网友们进行在线交流。今天我们人民网就来到了美丽的宁夏银川，邀请到了宁夏回族自治区政协主席项宗西同志。项主席您好，欢迎您来到强国论坛，首先请您和强国论坛的网友们打声招呼。
［项宗西］：主持人好，各位强国论坛的网友，大家下午好。
政协参政而不行政建言而不决策
［主持人］：非常欢迎项主席来到强国论坛。各位网友，我们现在是在宁夏网为您做现场直播。今天项主席将会以“保增长促和谐，创造性地做好宁夏政协工作”为题与网友们进行在线交流。也欢迎您积极提出您的问题。
我们看到有一位网友提出了这样一个问题，他说，我们对政协不是特别熟悉，所以首先想请项主席为我们介绍一下人民政协制度的基本含义？
［项宗西］：有些网友对政协不是很了解，我想这是可以理解的。这与政协的主要职能、组织构成和活动方式有关。政协参政而不行政，建言而不决策。和民众直接打交道相对少一些。有重大决策的出台，人民关注更多的是决策机关和行政机关。实际上，这些决策在出台之前都已经和政协进行了协商，广泛地提出意见。在我们国家，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，这四大制度构成了中国特色社会主义民主制度的基本框架。人民政协制度是我们国家的基本政治制度之一。
说到人民政协，它是随着新中国的成立一起诞生、一起成长的。今年是新中国成立60周年，人民政协成立也是60周年。1949年9月，中国人民政治协商会议召开的第一届全体会议，当时中华人民共和国中央人民政府组织法通过。我们国家的国都、国歌、国旗都是在政协第一次会议上决定的。毛泽东主席还是第一届人民政协的主席。第二届是周恩来总理。第三届是邓小平同志。
1954年人民代表大会成立以后，人民政协作为爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，继续在我国的政治生活中发挥着不可替代的作用。具体来讲，我们可以从以下三个方面来认识政协：
首先人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。它具有广泛的代表性和巨大的包容性，参加它的单位包括中国共产党和8个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、台联、侨联、科协这些主要的人民团体。我国的56个民族、五大宗教团体的代表人物，港澳特邀人士和台湾同胞，以及其他各个界别的代表人士，总之，它汇集了新时期爱国主义战线的各个方面，体现了中华民族的大团结、大联合。
其次，人民政协是一个多党合作和政治协商的重要机构。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，充分体现了我国社会主义民主的特点和优势。人民政协作为这一政党制度的重要政治形式和组织形式，是中国共产党同各民主党派、无党派人士在重大决策之前协商讨论的重要机构。
第三，人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。我国主要有两个民主形式：一个是人大的选举民主，一个就是政协的协商民主。这个协商民主的形式体现了合作、参与、协商的精神，有利于尊重多数、兼顾少数，因而符合社会主义民主的本质要求。
说到这里，我想说一下20世纪从80年代起，西方学者在反思西方式民主基础上提出，民主正在走向协商。他虽然提出来了，但是西方仍然停留在概念上，没有付诸于实践。在我们国家，实际上这种协商民主的形式已经存在了60年，可以说，咱们这种民主形式也是对世界文明的一种贡献。
政协工作的基本内涵，就是在中国共产党的领导下，我把它归结起来是走一条道路，就是走中国特色的社会主义道路。两面旗帜，就是爱国主义旗帜、社会主义旗帜。两大主题：一个是团结、一个是民主。还有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。还有四个作用：就是汇集力量、协调关系、建言献策、服务大局。
总的来说，积极促进政党关系、阶层关系、宗教关系、民族关系和海内外同胞关系的和谐。因此在我们构建社会主义和谐社会的新形势下，人民政协的作用就更加重要了。
基层是了解国情、增强本领的最好课堂
［主持人］：我们知道您特别重视“三农”问题，作为政协委员，您也曾经提出过“关于免除西部欠发达地区农村学生及贫困生中等职业教育学费”的提案，也曾建议制定《农业保险法》，而作为宁夏自治区的政协主席，在土地流转方面也进行了非常深入的调研，这种对“三农”问题的关注和重视，是不是与您年轻时“下乡锻炼”的经历有关？最近中央大力提倡大学生下乡当村官，以您的经历，能否给大学生提出一些建议？
［项宗西］：至于说到特别重视“三农”问题，我觉得最主要的因素还不是我下乡锻炼，这只是其中一部分因素。
第一，“三农”问题就是农业、农村、农民问题，始终是关系党和国家事业发展全局的重中之重。党的十七大指出“没有农村的小康，就没有全国的小康，没有农村的现代化，就没有全国的现代化”。从2004年以来，中央一直连续下发了6个1号文件，就是每年的第1号文件都是有关于农村的。农业、农村正在发生根本变革，农民收入不断增加。但是，我国农业基础仍然薄弱需要加强。农村的发展仍然是滞后的，需要扶持。农民的增收，仍然是比较困难的，最需要加快。这是一个因素。
第二个因素，说到我们宁夏。我们宁夏是一个传统农业省区，农业问题对于宁夏来说尤其重要。这几年，党委政府抢抓西部大开发的战略机遇，农业、农村、农民的面貌发生了历史性的变化。但是宁夏总体上仍然是一个欠发达地区。到去年年底，我们的农业人口占总人口的55%，农民人均纯收入是3681元。这个数字和全国平均数字相比，差了整整1000元，在全国排名第24位。还有许多农民住不上安全的房，喝不上安全的水，尤其是中部干旱和南部山区，上学难、看病难、吃水难，这些民生问题是比较突出的。
正因为这样，宁夏政协非常关注“三农”问题。网友们关注到，宁夏政协提的一些专题议政的题目、提案，有相当一部分都是和“三农”有关的。我们最近召开的一次常委会议，就有关于农村土地承包经营权流转的问题进行了专题协商。为了开好这次会议，从3月份开始，政协的主席、副主席们带领调研组深入区内外调研考察，形成了比较有份量的调研报告。在专题议政会的时候，又把基层的农民和村干部请来一起参加会议，让他们发表意见。这个调研报告，得到了自治区党委政府的高度重视，政府请我们代拟了《关于我区农村土地承包经营权流转若干问题的意见》征求意见稿，党委政府在广泛征求意见的基础上，还要出台有关方面规范性的文件。
主持人谈到“下乡锻炼”，我们这个“下乡”是知识青年“上山下乡”，和今天的大学生下农村当村官还不是一回事。那时候有很多人，像我这样年龄的都有这个经历。当时，我们是准备在农村干一辈子的，我在农村当了5年的农民。这5年的经历使我对“三农”问题有了直接的了解和深切的体会。如果说有关系，就是这方面的关系。
大学生已经具备了一定的理论知识，但往往缺乏实践的技能和社会的经历，讲“读万卷书行万里路”，把理论和实践结合好的人才是最优秀的。我自己的经历中看到许多年轻人的成长，真正做到这两方面的，即既有基层经验又有理论知识，这样的人是最厉害的，最有希望的。前不久，胡锦涛总书记在中国农业大学发表了重要讲话，也是勉励大学生到基层去。基层一线是了解国情、增强本领的最好课堂，是磨炼意志、吸取力量的火热熔炉，也是施展才华、开拓创业的广阔天地。困难和机遇是呈正比的，越困难的地方越有更大的发展空间和机遇，所以，我非常赞成大学生踊跃地到基层去，到农村去，认识国情，深入群众，勇于实践，做到理论和实践相结合，在知行合一，学以致用当中磨炼和提高自己。
西部大开发这十年是宁夏历史上经济发展最好最快的时期
［主持人］：我们看到现在强国论坛上网友提问的积极性非常高，大家都提出了他们的问题。我们来看一位网友的问题。他说今年是西部大开发的十周年，宁夏作为西部地区，十年来都取得了哪些成绩？同时也存在哪些问题？宁夏政协在这方面都做了哪些工作？
［项宗西］：感谢各位网友对我们西部地区的关注和关照。实现西部大开发是中央根据我国改革开放和社会主义现代化建设的全局做出的重要战略举措。提出这个口号以来，已经十年了。这个十年期间，宁夏紧紧抓住国家实施西部大开发的宝贵机遇，大力推进新型工业化、城市化和社会主义新农村建设，也就是我们经常说的“两化一新”：新型工业化、城市化和社会主义新农村建设。大力实施工业强区，中心城市带动科教兴民和科教强区的战略。可以说，取得了重大的成就。
总的来说，主要表现，一个是经济持续快速的增长。我查了一下，这十年，宁夏的地区生产总值年均增长在12%左右，我们的国内生产总值，也就是大家所说的GDP，从1999年的241亿跃升到去年年底的1100亿，等于是翻了两番还要多。地方一般预算收入，就是自己能够用的，1999年只有不到18个亿，到去年年底，达到了95亿。我们经常说几个“一”，就是宁夏617万人口，66000平方公里土地，现在有高速公路，去年年底突破了1000公里，电力装机突破了1000万千瓦，人均产粮突破了1000斤，就是人均500公斤。这些数字可能按人均来说，我们在全国都不落后，有的位居前列，比如电力装机。
生态建设退耕还林，比如我们是全国第一个实现人进沙退的省区，去年为止已经有6个省区实现了人进沙退，所谓人进沙退，我们治理沙漠荒漠化的程度超过了继续荒漠化的程度，等于收支是正常的。我们已经连续很多年都是做到了人进沙退。
单位GDP，就是万元GDP的能耗从以前的4吨多降到了3吨多。外贸进出口总额这十年增长速度还要快，年均增长22%。去年年底达到了18.8亿美元。民主法制的制度建设不断加强。社会事业全面进步。我们宁夏的教育“两基”，所谓“两基”就是基本扫除文盲、基本实现九年义务制教育，都已经通过了国家验收。人民生活不断改善，有这么几个数字：到去年年底，城镇居民的人均可支配收入是12900元，农民人均纯收入3682元，分别增长了12%和7.4%。基本医疗保险制度，城乡实现了全覆盖，农村合作医疗保险，我们的比例达到了94%左右，城市也基本实现了全覆盖。
可以讲，西部大开发这十年是宁夏历史上经济发展最好最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的十年。这个十年，原来来过宁夏的同志，再过一两年再来，他们都说基本上认不出来宁夏原来的样子，尤其是城市的变化。比如，我们银川的变化。
可以说，人民群众得到的实惠最多。这个实践充分证明中央对西部大开发的决策是完全正确的，得到了广大人民群众的忠心拥护。但是西部大开发还是长期、艰巨的工程。
刚才有网友问到，你们还有什么问题。我们确实面临着不少困难和问题。宁夏的经济结构不够合理，调整起来还有很大的难度，经济的增长方式需要进一步转变。我们的新型工业化的水平不高，我们有很多工业都是资源型的，能耗比较高。地方财政还比较困难。县域经济还比较薄弱，尤其是和东部地区相比。区域经济发展不够平衡。比如农民人均纯收入，我们是沿黄河的川区已经高于了全国平均水平，接近5000元，而我们的南部山区困难的地方，才是它的一半。这个差别说明我们自己的区域经济发展还是不平衡的。
教育、卫生、文化、体育等社会事业还不能满足人民群众日益增长的需要。生态环境仍然比较脆弱。资源环境对发展约束越来越大。所以，这些课题都摆在我们面前，需要在下一步的西部大开发的工作当中进一步解决。
我们政协在西部大开发当中也发挥了作用，作出了应有的贡献。首先，发挥政协的优势，统一思想，凝聚共识。推动西部大开发战略的实施，人民政协各阶层、各界别的代表人士，积极调动各方面的力量参与支持宁夏的各项建设，这是我们做的一项工作。
第二，把促进发展作为人民政协履行职责的第一要务。围绕科学发展，谋划工作，开展工作。比如我们积极建言献策，围绕重大项目的实施献计出力。近两年，西部大开发以来，国家安排在宁夏的国债资金直接项目就是300多个，这些重大项目，宁夏政协在实施前、实施中、实施后都做了很多卓有成效的调查研究、咨询论证、民主监督工作，我们政协组织重要的有关经济方面的会议170多次，开展视察调研240多次，向党委政府报送的专题报告210多个，转交委员的提案、社情民意、信息6000多件，在自治区党委政府在西部大开发中的科学决策的实施起到了重要的参考作用。
第三，通过全国政协，积极争取国家的支持。十年以来，宁夏政协深入研究制约宁夏经济社会发展的深层次的矛盾和问题。向全国政协提交了800多件提案，140多件大会发言。其中许多建议都得到了中央、国务院正式的采纳。比如延长退耕还林的期限，启动实施“大柳树”水利枢纽工程、尽快组织实施宁东能源化工基地规划环境的影响评价，对农村义务教育阶段的学生实行“两免一补”，健全农村的三级卫生网络，加强节水型社会建设，这些重要建议都得到了党中央、国务院的重视和采纳。
第四，积极协调关系，关注民生，促进和谐。宁夏是少数民族自治区，稳定是发展的根本保证，没有稳定，一切都谈不上。我们把促进社会和谐、关注民生作为重要使命，为大团结、大联合，保持宁夏的民族团结、宗教和睦发挥了重要作用，为西部大开发战略的实施提供了良好的社会环境。
爱读书、读好书、善读书可提高领导干部能力
［主持人］：我们看到有位网友说，我是强国论坛的老网友了。他也是看到为了充分发挥网民的智慧，强国论坛推出了一个“E政广场”的栏目，他想请问项主席如何评价这件事？
［项宗西］：互联网已经深刻影响到经济、政治、文化和社会的各个领域，深入到我们每一个人的生活和工作当中。现在，一个不熟悉、不重视互联网的领导干部，我个人认为，可以说是一个不够合格的领导干部。在这些方面，我们这些年龄比较大的同志远远比不上年轻的同志。对互联网的熟练程度，年轻的同志厉害。
有的学者这样说，“民意反映已经进入互联网时代”。要提出网络民主这么一个概念。网络民主可以极大地提高公民政治参与的程度。所以我认为，“E政广场”的建立至少有三个重要意义：一个是广大人民群众通过网上议政，形成了一条在网络上进行有序政治参与的渠道，这是以前互联网没有的时候所做不到的。第二，让主流的声音得到加强；比如人民网的强国论坛。第三，为党政领导干部开设了一个问政于民、问计于民、问需于民的网上问政平台。一个是群众议政，一个是领导干部问政。社会主义民主政治的本质和核心就是要扩展人民民主、健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，保证人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
从这个意义上说，我们政协和你们做的还是同一件事情。我也从“E政广场”的运行上得到了很大的启发。我相信那些真正负责任地关心国事、表达诉求、关注民生的网民，一定会选择像“E政广场”这样出色的栏目。我也要祝人民论坛和“E政广场”越办越好。
［主持人］：谢谢您。还有一位网友问，前一段时间，有一个新闻说，习近平副主席发表了《领导干部要爱读书读好书善读书》的讲话，您是如何读书的？平时都喜欢看什么样的书？
［项宗西］：习近平副主席的重要讲话深刻阐述了领导干部为什么读书、读什么书和怎样读书的问题，具有很强的现实针对性。读了他的讲话以后，我感到很震撼，深受启发。我先后在很多不同的岗位上工作，我觉得读书确实使我受益匪浅，并使我体会到读书学习不仅是一个习惯，也是一种生活态度，一种工作责任，更是一种精神追求。爱读书、读好书、善读书是提高领导干部战略思维能力和增长工作才干的一个重要途径。
从我本人来说，我的读书是两个习惯：一个是固定时间读书成为一种常态，就像每天都要吃饭一样。我还有一个特殊情况，我的睡眠不好，晚上经常要看两到三个小时的书或者报纸才能睡着。就是先看比较费脑筋的书，再看少动一些脑筋的书，然后再进入睡眠状态。我中午一般也能坚持半个小时的读书、看报。还有就是出差、旅行，比如坐飞机的时候，一坐一小时、两小时，那肯定是看书的好时间，可以利用。
至于读哪些书呢？一方面是政治理论、时政方面的书是必须要读的。比如现在深入学习贯彻落实科学发展观，比如《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等等，这些是我们必须要读的。有一些和工作有关的，比如《中国的政党制度》，这些书也是要读的。还有一些传记，比如党委号召大家看的《部长与国家》，这是余秋里同志讲他的一些书。每天会比较详细地阅读《人民日报》《经济日报》《人民政协报》等五六种报纸。然后抽出一定的时间浏览新华网、人民网等国内主要网站。还有其他一些业余爱好，因为我对古体诗词的创作有些兴趣，这方面的书籍看得也不少。
总之，读书学习已经成为我工作生活中的一个重要组成部分，它不仅能拓展思维、净化心灵、修身养性，我觉得它也是对工作的一种调节，也是另一种方式的休息。
廉政建设使每一位政协委员都做到干干净净干事情
［主持人］：有一个网友的问题，这个问题也是有一些尖锐。他希望项主席能给他一个回答。他说他看到在前段时间，中央加大了反腐倡廉工作的力度，像陈绍基、许宗衡等一些高级官员的落马，我们知道没有监督的权力，必然导致腐败，您觉得政协在监督这方面应该如何发挥更大的作用？同时政协自身如何更好地保持廉洁自律？
［项宗西］：感谢网友对我们政协的关心。我们经常说，刚才你提到的，没有监督的权力会导致腐败，这是非常正确的。
我们政协进行的监督叫做民主监督。我们国家有一个监督体系，民主监督是我们监督体系的一个重要组成部分。刚才前面也讲了，政协是参政不行政，建言不决策，它的位置比较超脱，所以，它比较少利益的干扰。这也正是政协民主监督的优势，也是我国监督体系在制度设计上的一个独到的方面。有很多人对政协的民主监督是不太了解的。政协三大职能里面，大家注意一下，政治协商、民主监督、参政议政。中间的一项就有“监督”两个字。多党合作制的16字方针大家也听说过，长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，第二个讲的是就是互相监督，政协的民主监督是政治监督，就是重点对国家宪法法律执行情况、关系国计民生的重大决策进行监督，因此政协从机制和制度的层面提出意见和建议。比如完善招投标制度、完善听证会制度，这些建议，我认为是从源头上来发展，带有根本性的。政协主要通过对事的监督实现对人的监督。
比如，这几年自治区政府每年都要确定十项民生计划，我们就针对这些事情对政府部门兑现承诺的情况进行民主监督，促进这些民生计划能够落实。
另一方面，政协也参与具体的监督。比如去年自治区政府效能建设的工作监察当中，我们两位副主席分别担任了政府效能监察组组长，一些政府委员还应邀担任一些部门和行业的特邀监督员、检查员，比如法院、检察院，比如纪委、监察局，特别邀请了政协委员当他们的监督员和检查员，比如参加行风评议，这里面就有政协委员参加，这个都发挥了很好的监督作用。
因此政协的民主监督不是只讲合作不讲制衡，而是既讲合作，又讲制衡，是寓监督于合作、于参与、于服务之中。
主持人刚才谈到政协自身廉洁的问题，我刚才讲了我们的监督体系是党内监督、司法监督、行政监督、民主监督、群众监督、舆论监督，现在还有一个提法叫网络监督。网络监督是不是单另算一个，这个可以探讨，或者算到舆论监督，这么多监督共同组成监督体系。政协既是监督的主体，同时又是被监督的对象，不能光是监督别人，自己也要受监督。不是说政协可以脱离其他方面的监督。所以政协的反腐倡廉建设，也是党的反腐倡廉建设的一部分，不能因为政协不直接参与公共权力的行使，就从思想上松懈，放松廉洁自律。这几年，我们着力建立健全教育、监督、制度并重的反腐倡廉体系，抓好廉政建设，认真落实党风廉政建设任制，把廉政建设作为政协自身工作的重要内容，使每一个政协的干部、每一位政协委员都做到干干净净干事情。
［主持人］：访谈预告贴出来之后，有很多网友积极提问。其中有一个网友在前天就提出了这个问题，所以特别想让项主席回答一下。如果让您用一首诗或者几首诗来诠释宁夏，您会怎样来表述呢？
［项宗西］：这位网友给我出了个难题。
［主持人］：他知道项主席的诗写得特别棒。
［项宗西］：过奖了。如果用一首诗来诠释宁夏，我觉得不够全面。我想，是不是应该用几首诗来诠释宁夏。
我想讲的第一首诗就是唐代大诗人王维写的《使至塞上》，可能网友对其中两句比较熟悉。“单车欲问边，属国过居延。征蓬出汉塞，归雁入胡天。大漠孤烟直，长河落日圆。萧关逢候骑，都护在燕然”。
“大漠孤烟直，长河落日圆”，是各位网友熟悉的两句，写的是宁夏雄浑壮丽的景色。这是唐代的诗句。我想这首诗可以描写我们宁夏。
第二首诗就是我们伟大的领袖毛泽东同志，1935年在长征翻越六盘山的时候写了一首词，叫《清平乐·六盘山》。
天高云淡，望断南飞雁，不到长城非好汉，屈指行程二万。六盘山上高峰，红旗漫卷西风，今日长缨在手，何时缚住苍龙？
这首诗多么豪迈和有气魄。这首诗写的“长城”不是八达岭长城，是六盘山山腰上的秦长城。主席到了六盘山上的长城。他说“今日长缨在手，何时缚住苍龙”，其实现在对于贫穷我们也是长缨在手，什么时候缚住苍龙？已经看得见了。这首诗应该可以诠释我们宁夏。
既然网友感兴趣我的诗，介绍一首请大家指教。去年自治区成立50周年的时候，我填过一首词《念奴娇》。
长河奔涌，壮秋色，万顷稻翻金穗。浩瀚灵州烽垒侧，竞绽宁东奇蕾。绿染萧关，波盈星海，沃野千重翠。边陲如画，朔方分外娇媚！
犹闻鼓角当年，青丝皤鬓，多少英雄泪！回汉齐心挥巨笔，跨越宏图新汇。气势如虹，中枢令发，华诞添祥瑞。放歌塞北，神州觞举同醉。
浩瀚灵州烽垒侧，竞绽宁东奇蕾，就是我刚才讲的宁东基地，有很多大型的企业在那聚集。萧关是指我们的固原，星海是指石嘴山市的星海湖，生态建设以后，湿地增加了很多。沃野是指引黄灌区。朔方是宁夏以前的称谓。
中枢令发，就是上面讲到了温家宝总理来宁视察，国务院发出《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，正好是我们50周年大庆前夕。
我多用了几首诗诠释宁夏，不知道网友是不是满意。
［主持人］：项主席，这三首诗词，特别是您最后写的这一首诗，让我们看到了气势如虹、非常壮美的宁夏画卷。接下来的时间里，项主席还会继续回答网友们的提问，也欢迎大家积极提问。
［网友中国的魏格纳］：你的名字，是否“宗法西方”？以西方为宗师？
［项宗西］：我这个名字，“西”主要是我出生在西湖边上，谈不上以西方为宗师，不过西方很多先进的文明我们还是要拿过来学的。我还是比较喜欢我们中国传统的文化。
［网友nadouzi］：请问嘉宾，您是个洁身自爱的人吗？平时有啥爱好？
［项宗西］：我是不是一个洁身自爱的人呢？我觉得好象不应该由我自己来评论。应该由人民群众，由组织上来做评论。还有一个说法叫“政声人去后”，这应该不是我自己评论的。
至于说有什么爱好，在上学的时候爱好比较多。原来爱好中长跑；围棋有业余二段的水平；我也会一些乐器。现在坚持下来的，就是古典诗词。我是中华诗词协会的会员。当然也搞一些体育锻炼，比如，一个礼拜游两次泳，每天走路二十分钟到半个小时。
［网友黎莘］：目前政协工作，你满意吗？
［项宗西］：对于目前政协的工作，我既有满意的地方，也有不满意的地方。满意的地方，就是我们这一届政协基本上能够做到围绕中心、服务大局，和党委政府一起，尤其当前应对金融危机我们做了我们应该做的事。简单来说，就像贾庆林同志在今年两会上的一句很通俗的话，就是政协在关键的时刻要顶得上去、帮得上忙、管得上用。不够满意的地方，就是我们政协还有很多需要改进的，有很多工作要做。比如民主监督方面，我觉得我们还比较薄弱。怎么样善于监督，能够更好地监督，这是我们要改进的。政协理论上，我觉得我们的创新也还不够。刚才前面讲到的选举民主和协商民主，协商民主是我们国家特有的，怎么样从政协的理论上把它阐述清楚，然后转化为实践上的行动，这个课题还比较大，我觉得我们还没有破题。还有政协的工作方式上，创新还不太够。所以你要问我满意不满意，我既有满意的，也有不满意的。我们还要继续努力，还要坚持不懈地把这个岗位上的工作做好。
充分发挥宁夏资源优势这一核心竞争力
［网友西蜀女］：宁夏的核心竞争力到底是什么？
［项宗西］：这个问题提得很好。因为找准一个地区的核心竞争力，是明确一个地区战略定位、发展方向的前提。核心竞争力是现实存在的，同时也因发展阶段的不同而变化。一个地区没有一成不变的核心竞争力。我认为，现阶段宁夏的核心竞争力还在于资源优势。一是宁夏具有建立在丰富的土地资源、便利的引黄灌溉和良好的光热条件基础上的农业优势。二是宁夏具有丰富的矿资源，煤炭资源储量大、品种全、质量优。钽、铌、铍制品居中国第一、世界第三。三是神秘的西夏文化、古老的黄河文明、浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光构成了宁夏丰富的旅游资源和独特的地域文化。
要把这种核心竞争力充分发挥出来，关键是要促进资源优势向经济优势转化。但是，这种转化必须是可持续的，我们绝不走高耗能、高污染、高排放、低效益的掠夺性开发、粗放型开发的老路，而是要加快经济发展方式转变，着力推进自主创新能力的不断提升、人力资源的不断提升、经济发展“软环境”的不断提升，促进人口资源环境相协调，提升发展的质量和水平，这样才能从根本上缩小同发达地区的差距，并为长远发展奠定坚实的基础。核心竞争力的具体体现，我前面已经讲过了，叫“五优一新”。
［网友农科大123］：政协说话能算数吗？
［项宗西］：政协建言而不决策，但是对决策有着很大的影响。从政治协商来看，我们坚持“三个在先”，就是协商在党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前。因此政协是深度参与了决策的形成。从民主监督看，人民政协的民主监督虽然没有法律的强制性，但是，有很大的政治和社会影响力。因此，政协又深度地参与了决策的执行。但是，政协的性质、地位和作用都决定了政协不是做出决策的主体，而是主要通过批评、建议的方式对决策施加影响。这是一个方面。
第二，政协参政议政用一个很重要的方式是提案。我前面讲过一个例子，一个政协委员提出一个大病救助的提案。我们和政府商量这个提案以后，大家都认为这个提案是应该办的事情。咱们通过现场督办提案的方法，把这个问题解决了。我觉得从这个角度来说，政协说话是算数的，而且还相当算数。
［网友炎刘］：请问嘉宾，你是江浙人，问你个私人问题，不好意思啊。你是不是项梁他们的后裔啊？
［项宗西］：你为什么说项梁不说项羽呢？我觉得项羽的后代也很光彩。李清照有诗说“生当作人杰，死亦为鬼雄。至今思项羽，不肯过江东”。项羽虽然是失败了，但是他还有志气的，他没有面目回江东见父老，他自杀了。他可以回去的，但是他没有回去，虽然失败了，但是也不失为一个英雄。
［网友肉麻仙姑］：您经常上网吗？有马甲吗？
［项宗西］：经常上网，也发帖，也有网名。我也在网上写一些小文章、写一些诗，和普通网友一样。希望和大家多多交流。
［项宗西］：谢谢各位网友。今天下午和大家交流，我觉得对我也是一个很大的提高，希望今后经常有这样的机会，也感谢人民网强国论坛对我工作的支持，对这次活动的组织。他们组织得也非常棒。感谢他们。谢谢。
“长跑者”项宗西
戈悟觉
项宗西是杭州第二中学毕业生。36年前父亲给他取名宗西，意为宗崇西子湖，而他却宗崇大西北了。他现在是宁夏回族自治区劳动模范，银川市人民代表，永宁县玻璃厂的厂长。在学校的时候，他是中长跑运动员，拿过冠军。如今他还像是在跑道上。他的生活有着长跑者的艰辛挫折，不可避免的伤痛，出现“极点”时难以忍受的疲惫，又有着长跑者目标如一所带来的充溢全身的力量，战胜自己、步步向前的欢乐……
18年前，他和同伴告别西子湖。人向北，雁南飞。他们在火车上度过了八月中秋。没有游子悲秋的凄情，没有月圆人不圆的惆怅，有的是满腔沸腾的热血，献身边疆的壮怀。这是他在人生旅程上的起跑。
他爱好文学。在农村的日子里，偎傍着豆大的灯火，他阅读中外文学名著，写下了40万字的笔记；他爱好音乐，是县文艺宣传队的“第一”二胡；他爱好围棋，全县比赛获第一。可是，1971年却分配他到永宁县玻璃厂当会计。他想，一个人不能随心所欲选择自己的人生跑道，然而，在人生跑道上以什么速度、什么姿态朝前奔跑，却取决于自己。
县玻璃厂是在十几人的鞋业社的基础上办起来的，产品为墨水瓶，人称“烂瓶子厂”。厂里连年亏损，他成了“借钱会计”，他每月最重要的事是想方设法借到钱发工资。于是，当年“踏破贺兰山缺”的誓言化为一个热切的愿望：造出酒瓶。对这个厂来说，这是标志着技术新水平的产品，他经常在车间，转转看看，问问摸摸。
这时，厂里要改装一辆四吨卡车为油罐车。油罐该有多大？项宗西怯生生地说：“我画张图试试。”司机信不过这位身材修长、秀秀气气的小会计，便打赌说：“你算得出，我五个儿子全跟你姓！”不到一天，制图完毕，按图造出来的油罐箱刚好盛四吨油。司机的五个儿子没有改姓，全厂二三百人却服了这位姓项的小伙子。他被任命为土“技术员”。这是在1975年。
他又有站到起跑线上的感觉了。不能回到看台上去，只能尽一切力量向前快跑。
新车间一个个相继投产。造出了酒瓶，生产压花玻璃，生产平板玻璃，生产出口的百叶窗玻璃……他是总工程师、总设计师。玻璃厂的产值从20万元增加到近400万元，从欠债73万元到每年上缴利税60多万元。新车间投产，新产品试制，新工艺运用，对他无疑是跑道上一次次的恶战追逐。本来就瘦削的身体又瘦了一圈。一次他病倒了，医生会诊结果，病历上是四个字加三个惊叹号：“劳累过度！！！”
他上班在冲刺，下班后也在冲刺。
这些年，他自修了俄语、无机化学、建筑力学和热工学，攻读了七个大学编写的玻璃工业教材。他还是成绩优异的电视大学学生。电视大学要求学生全脱产学习，他工作离不开，又黏在电大门口赶不走，学校特许他带职。这意味着，他每天要追上别人跑过的八小时的路。他没有节假日，没有“八小时以外”。他最大的奢望是能收看一节电视大学的课程，正如他妻子最大的奢望是和他一起去看一场电影一样。但这往往是无法满足的。他不能停下来喘气，每分钟都要朝终点线奔跑。
那么，项宗西的终点线在哪里呢？
是荣誉吗？不。他最不愿意坐主席台、参加劳模会。他说：“搞工业，成绩是大家动手干的，我怎么能独吞？”1981年县里奖励他一辆凤凰牌自行车。他没有自行车，可是他不收。不收当然不行，于是他主张当公车用。车子在仓库放了一年，要生锈了，最后他把车子折价作为党费上缴，这事他虽不让声张，结果还是透露出来了，好事也能传千里——现在真的传千里了。
是当冠军吗？不。士兵个个要当元帅，非乱阵不可；运动员唯一的目标是争冠军，也不是体育精神。项宗西没有夺玻璃工业世界之魁的雄心。这位高中毕业生并无不切实际的想法。
他说：“我只是想多生产一些玻璃，质量更好些，有更多的经济效益。建设宁夏，开发西北，我能做的就是这些。”
这么朴素无华的目标，竟然使项宗西十多年来竭尽全力在奔跑！不过，这不是更令人敬佩吗？
（作于1983年11月，原载于报告文学集《金色的小鹿》）
深沉的梦想——走近项宗西
郑小杭
去年早春时节，应邀参加《西部周末》举办的知青征文颁奖联谊活动。会后自助餐时，一位身材高大、气质儒雅的中年人挨桌给大家敬酒。有人介绍说他就是银川市委常委、副市长项宗西同志。在此之前早已听说项宗西是位政绩不凡的浙江知青，但只闻其名，未见其人，这次总算对上了号。再听到他的消息，他已接替董家林同志出任宁夏计划经济委员会主任。
采访计委主任，多少得有点“计划”，以免给人留下一种逻辑混乱的印象。潜意识里希望自己的提问和对方的回答更趋条理，主要是为了省时，不忍侵占对方宝贵的时间。自治区计委的第一把手肩负着怎样的重任，笔者心知肚明。项主任在电话里说，他每星明天都在办公室“做作业”。
经过考虑，事先在纸上备写了“项宗西同志采访提要”：来宁背景，经历概要，主要业绩；一直以来的抱负及从今往后的抱负；命运在实现抱负的过程中所起的作用；计委工作要点、难度，通盘考虑及谋略；关于宁夏和故乡最想说的活……
谈话在轻松愉快的气氛中开始。坐在对面的项宗西显得很平和，镜片后面闪动着一双真诚的眼睛。
从哪里说起呢？
大学之门似乎已经在向我招手了。可是当时我的同桌也是班团支部书记奉命告诉我：“一颗红心两种准备，你要做好第二种准备（即积极报名‘上山下乡’）。”我们都清楚，其原因不在我而在于我的父辈甚至祖父辈，这是当时的政治气候决定了的。于是我毫不犹豫地报名，登上了西去列车，来到宁夏黄河之滨的永宁县农场务农……六年的“劳动大学”使我一生获益匪浅。（引自项宗西获奖征文《我的大学梦》）
1965年，波澜壮阔的知识青年“上山下乡”运动逐渐拉开了帷幕，侯隽、邢燕子、董加耕等已被树立为城市青年自愿到农村安家落户的典型。这些先进青年的先进行为对品学兼优的项宗西来说本不意味着什么。他是赫赫有名的浙江省重点中学杭州二中重点班数一数二的高材生，各科平均成绩95分，进大学、考研乃至留洋深造，于他只是一个时间问题。
山雨欲来风满楼。不知从什么时候起，一向充满和平气氛的校园变得有几分“火药味”起来。别的方面还没有感到太明显的变化，所不同的是以前每次到机场欢迎党和国家领导人都有项宗西的份，不知不觉间他就失去了资格。当别人在鲜花和掌声中欢歌笑语时，他只有一个人躲在教室里黯自神伤。这是为什么呢？因为家庭，因为父亲，因为父亲的父亲。
18岁的项宗西满腹酸楚，内心饱受伤害。从小一帆风顺的他第一次体验到“挫折感”。他想：不如走吧，走得远远的。凭自己这块材料，不信摆脱不了浓重的阴影，不信干不出个样子来。他报名参加了支援宁夏的学生队伍。
“这批人里像我这种情况很多。”据笔者所知，与项宗西同期来宁的自治区供销社主任吴宣文等杭州知青都是如此。
永宁农场是项宗西离开家乡后的第一个落脚点。在荒凉而遥远的塞上，项宗西与同来的杭州知青一道开荒种地，挖沟挑渠，插秧割麦；日出而作，日落而息，劳其筋骨，饿其体肤。先人古训余音绕梁。
除了劳动，项宗西的主要爱好和任务是读书。他回忆道：“当知青时读了不少书。”欧洲中世纪经院哲学，宋词的豪放派、婉约派……无论什么学问，到他这里都是正经学问，似懂非懂囵吞枣，饶有兴味孜孜不倦。没有电灯，就点起煤油灯学，总是忘不了深藏在心底的那个大学梦。好在他是一个正规的高中毕业生，好在他有着书香门第的深厚家学。看书学习于他并不是一种负担，而是极大的乐趣和生命的需要。他如饥似渴。
“70年代初我被招工到永宁县一家由鞋业社转产的小玻璃厂，当时全县找不出一个学玻璃专业的大中专毕业生，像我这样的文化程度就算全厂最高的‘知识分子’了。”
所谓玻璃厂，是个当街六七间房，只能生产墨水瓶和酒瓶的小手工作坊。刚进厂时，领导让他这个全厂“最高的知识分子”当会计，凭着“正牌高中”的扎实功底，他很快熟悉了会计业务。“几个月后我就成了好会计，可是老算亏损账。”
项宗西心里失去了平衡：这叫干的什么事？他从此开始关注生产方面的问题，一有闲暇就去帮技术人员计算生产数据，围着设备转来转去琢磨门道。一次县工业局来人，发现了他这个“人才”，表态说：这人行，别当会计了，当技术员吧。
当上了“技术员”，项宗西拿出自己的看家本事——啃书本。“那时父亲还没有退休，我通过在大学工作的父亲找来了三个大学玻璃专业的全套教材，开始自学。”
那是怎样的学习呢？“急用先学，活学活用”。他每天到车间跟班劳动，熟悉每一道生产工序，了解设备运行情况，刻苦钻研玻璃生产技术，白天碰到技术难题晚上回来翻书，可书本上只有大段成套的理论，找不到解决生产问题的具体方法。项宗西急得把书都翻烂了，恨不能从字里行间悟出点什么来。通过不断的学习和摸索，他很快成长为一名懂行的技术人员，直至技术科长、副厂长乃至厂长。1975年，他和同仁自行设计、安装，建成了宁夏第一条平板玻璃生产线，投产后第一个月的产值便超过是年前五个月产值的总和，到年底产值由30万元猛增至100万元。这以后，项宗西又和大家携手建起两条更先进的平板玻璃生产线，使企业彻底改变了一穷二白的落后面貌，在市场上站稳了脚跟，发展成为今天规模宏大的宁夏玻璃厂。项宗西离厂时，该厂已成为全县第一利税大户，有段时间甚至超过了宁夏制药厂，不仅还清了全部贷款，且产值一路飙升，创造了历史最高水平。
“我梦寐以求的大学梦眼看可以实现了……为了厂子的前途，只好作出痛苦的抉择……又一次与大学失之交臂……”
尽管在技术上取得了一些成绩，项宗西也因此被评为自治区劳模和有突出贡献的科技人员。但仅有高中学历的项宗西，评职称没有他的份。
“在这一点上，我确实作出了很大牺牲。”牺牲的后果是个人发展受到很大影响，每获得一点进步都要比他人多付出数倍的努力。
项宗西是拿到调令后唯一没有回浙江的杭州知青。在20世纪70年代中期的“返城风”中，不少杭州知青纷纷办理调动手续，陆续调回了故乡。项宗西也想走，但当时厂里的技改刚搞了一半，党组织又刚刚解决了他的党籍，时时按照共产党员的标准严格要求他。他是厂里的技术总负责人，实在离不开，放不下。他不但没有走，还放弃了两次正式上大学的机会，一次是推荐，一次是考试，推荐上了走不成，考上了还是走不成。
没有人硬留他，也没有人下达行政命令，只有人温和地对他说：“你看嘛，你走了，厂子还行不行？”“我们的意见是你不要走，你自己看你能不能走。”项宗西受不了这种充满温情的“怀柔政策”。他别无选择。
为了评职称，项宗西付出的代价不亚于放弃上大学的机会。虽然他是正规高中学历的拥有者，而评“技术员”职称必须参加县科委主办的“不具备规定学历的在岗技术人员”考试，中则留，不中则去。“我肯定是第一名。”经县科干局认可，他成为一个合格的技术员。后来，晋升助工要考试，晋升工程师还要考试，一次次考下来，他成了“考试专业户”，考来考去还考出些名堂来。
“我一边工作一边自学，和其他脱产学员一起完成了电大机械专业的学业，并以优异的成绩被评为宁夏电大优秀学员拿到文凭。相隔不久又评上了工程师职称，在此前后还拿到了长春光机学院、西南财经大学函授等结业证书。”
上电大拿文凭，条件是必须脱产学习，期末参加统一考试。项宗西没有这个条件。他是厂长，自己给自己盖章签署“同意项宗西同志脱产学习”，他下不了手。他只有去找当时分管文教的副县长邵汉青同志谈：“我什么也不要，你给我个特殊待遇，算我个全脱产，只考试，不听课，行吗？”邵汉青同意了他的请求，他成了电大唯一“有名无实”的学生。可是不听课，哪里知道考什么呢？他忙得四脚朝天，只好请夫人帮忙看电视记笔记，回来再自己学。这样学，居然考出了英语、物理等几个第一，比脱产学习的人成绩还要好。
持之以恒的读书学习使项宗西的知识结构呈现综合、广泛、深厚、开放、新颖的格局，但他谦逊地说：“严格地讲，我这个计委主任学历不够。”“45岁以前我从来没有停止读书学习，现在50多岁了，大不如前了。”
1984年，项宗西调任永宁县计经委主任。虽是平调，但岗位更重要，责任更重大。1985年调任县委常委、副县长。就在这个阶段，他荣获自治区有突出贡献科技术人员一等奖和全国边疆优秀儿女银质奖。
1986年起，项宗西出任银川市计委副主任，协办副主任、主任，1989年升任银川市计委主任、党组书记，1994年起担任银川市副市长、常务副市长、市委常委。
担任副市长的四年间，项宗西主管城市建设，在区市领导的关怀和各界的支持下，银川面貌日新月异，发生了翻天覆地的变化。身为凤城百姓的父母官之一，项宗西的工作忙碌而琐碎，他除了不管老百姓的吃喝，行路、安居、危房改造……大事小事都得管。他体会最深的是拆除违章建筑和建立垃圾处理系统。拿拆除违章建筑来说，开始时遇到了很大阻力，尤其是前一两年矛盾十分尖锐，难度极大，主要来自于个别“钉子户”。有人甚至到市政府大楼找到他的办公室，用脚踢门，扬言要和他“同归于尽”；还有人给他写恐吓信。“第三年反而好搞了，大家习惯了，不知不觉中银川变得干净漂亮了。现在整洁的市容与拆除违章建筑有很大关系。”
银新南路、银新北路和长城路三条主干道，都是靠集资、贷款或适当收费等“没钱的办法”建成的。银新南路原先没有快车道，过了唐徕渠一下大坡就是农村，后来建成绿树成荫的“三块板”，机动车、自行车各行其道，既安全，又美观。被市民们誉为“老城最漂亮的街道”的北二环路也是如此。去年以来，市区内赏心悦目的街头小游园怡园、凤凰园、南薰园、东花园相继落成，不仅为首府增光添彩，也成了凤城人休闲娱乐的好去处。新市区西北二民院门口原是一片臭水湖，而今建起一座青年公园，成为城市西部一道亮丽的风景。这些，都是实实在在的“百姓工程”。
40大庆前夕，项宗西主管的光明广场和步行街建设工程刚搞了一半，前期工作中的资金筹措、方案论证等都凝聚着他的一份心血。就在这时，他接到一纸调令，离开银川市到自治区计委工作。人走了，心还放不下。从某种程度上说，规划一座城市既像管理一个家，也像培育一个孩子，品质好不好，优秀不优秀，全在于一家之主的决策和“调教”。
“我的家就在大学的教工宿舍，大学之门只是几步之遥，眼看着自己的长子进不去校门，作为一个老知识分子的父亲一直深深地抱憾。直到现在，年近80的他还不断在家信中告诫我：不管怎么样，大学的正规课堂你一天也没有跨进去过，这是有缺憾，有差距的。是的，我丝毫不敢懈怠，一生都要努力来弥补。”
项宗西自言在市上不是“班长”，而是“副班长”，到计委后才当了“班长”。计委工作面广、事大，任务十分繁重，关键在于宏观调控和对政策的把握，尤需高屋建瓴的眼光和运筹帷幄的决策能力。有些工作不是一下就可见成效，如“十一五”规划即属主导未来经济发展的中长期计划。
在业务上项宗西并没有感到很困难，主要是工作量大，须面对多项工作，时间不够用。身为计委主任，项宗西的大脑难得休息。“每周末都到办公室‘做作业’，弄得好周日下午休息半天，弄不好周六、周日全天工作。”“作业”内容是大量阅读、处理各种文件。“平时只能处理最紧急的文件。”更多重要文件需要细研慢读，吃透精神，慎重考虑而后作出决策。
言及“抱负”，项宗西沉吟片刻后答道：“原来的抱负是想做学问，从政是很偶然的事。当副厂长时就不想再上了，一心想搞技术，当厂长后还是一心想管技术。我出差回来副厂长已任命了，只留下一个厂长给我……”
“现在的抱负更多取决于责任感。我觉得人的命运无法自己选择，也从来没有自己选择过。我只信奉一条：从脚下做起。人一辈子就该这样，不管在哪个岗位，不要去想当多大的官，挣多少钱，应该想怎样把自己的工作搞好。虽然来自浙江，思念故乡也是人之常情，但我的52年中只在浙江生活了18年，大部分时间是在宁夏度过的。喝宁夏水，吃宁夏米，宁夏培养了我，我应该为这块土地尽心尽力做事。我现在想的是如何振兴宁夏经济。我国的现代化不能只喊空口号，需要一大批人放弃个人利益为之奋斗。宁夏相对来说还不发达，在这里做好工作，才对得起国家、民族、地方和自己的良心。认认真真办事，清清白白做官，除了这句话，我没有更多的话好说……”
生活好像一部浩瀚的百科全书，永远也读不完；社会大学的考试一场接一场，永远没有毕业的时候。上不上大学不是关键，关键是不管生活的激流把你卷到何方，都要脚踏实地从自己脚下开始，一步一个脚印认认真真写好自己人生的答卷。
项宗西深沉的心声在耳畔久久回响，更深沉的是他的梦想。他这辈子最大的遗憾是没有机会坐进大学宽敞明亮的阶梯教室，亲耳聆听学富五车的教授讲课。看来他的大学梦还得年复一年做下去。此梦难舍，此情难却。
不论什么时候，项宗西总是习惯于把自己当做一个学生看待。他又得“做作业”了。他身上有种难以割舍的学生情结。祝愿他当好计委一班人的“班长”，写好“社会大学”这部人生的答卷。
（作于1998年8月）
