1948年10月13日
形势发展得这样快，而江南工作的准备工作我们尚未很好的进行，我现有意见先行提出，请予研究，并请转告管司（指管文蔚，当时任苏北军区司令员）。这意见我曾告诉吕、江（指中共华中工委江南工委副书记吕炳奎、委员江坚），也曾与各地委负责同志及江委（江南工作委员会的简称）同志交换过意见和准备交换意见。
一、在大军南下的时候，是一个非常有利的时机，届时国民党党政军内部一定呈现非常混乱，人心震荡。我们如能在此时机打下基础，我们就能站下脚跟，游击根据地或游击基地也就能建立了。但是大军过境以后，我们如果事先毫无准备、毫无计划的话，国民党统治秩序渐渐恢复以后，我们又要毫无办法而处于绝对被动的境地，就是说这个时机失掉以后，仍然会处于像现在或只是比现在稍好一些的困难环境的。
二、为了不失时机，打下基础，向着游击根据地或游击基地的方向努力，现在就必须很好的充分的有计划的进行准备工作，利用这几个月的时间积极进行。
1、首先是思想上的准备。据我了解，今天不论在江南的武工或秘工的干部，各地委的江南工委，以及我自己都多多少少存在着等待思想与保守的思想，有些单位或某些干部中仍是相当严重，就是说对整个形势发展的认识是不够的，敢于迎接胜利的精神也是不够的，特别是今后江南工作究竟怎么办是模糊的。工委指示虽已指出但未深刻体验。因此这些思想必须纠正，这些思想不纠正，待新形势到来时会表现手忙脚乱的。
2、方针政策的准备。一般说江南那个地区基本上是属于新区范围的，新区的方针中央已有明确的指示了。它虽不是长期在解放区包围情形之下，但与毫无工作的地区也有所不同，因此我们对该地区的社会情况及其变迁应有很好的研究。同时该地区在过去工作的方针政策上是有不少毛病的（就是十地委南下时的方针政策也有值得检讨之必要），以及具体执行中的各种政策上也有不少严重的毛病。当然过去也做了一些工作，这些工作也应有足够估计，但不论方针政策以及做得究竟如何？毛病在哪里？成绩在哪里？过去从未很好检讨过，从未总结过。过去走了不少曲折的道路，这也是重要的因素之一。因此在今后再度南下就应该有比较充分的时间进行检讨与研究，然后确定对该地区的比较具体的方针政策就能更正确了。关于这一方面的材料，东路的我是知道一些的，回来时整理一下后送工委吧。
3、干部的准备。这一点是非常重要的，这一个地区从总的来说，目前还不是很重要的地区，但是以贯通将来南北新老解放区的桥梁作用来说，或以京沪与长江的意义来说，都是很重要的，而且这地区的斗争是很复杂的、尖锐的。从这些意义上来说，对该地区的干部配备与准备干部上就必须注意到干部的质量问题，换句话说，干部（特别是领导干部）弱则不能在此复杂斗争环境中掌握政策，这里打天下的干部和有经验的群众工作干部是不能少的，保卫工作干部也是重要的。
总的说除掉分区级干部工委另行考虑外，县一级干部的配备以及每县配备几个强一些的区干是必须先行考虑的。
4、武装及军队的准备工作。我认为现在留在江南的武工队及各江委进行一些武装准备，基本上只能是作为将来区一级的或顶多是县级武装的基础，至于有机动性的地方主力武装，我认为必须要这边准备的。根据现有地区，至少应有一个团以上的兵力才能应付和打开局面。另外在大军过境的时候及以后一个短时期中，必须还要有一支较大的武装在那里协助一个短时期。
三、为解决上述问题更明确更具体起见，我们应向工委建议召集一次有关江南工作比较负责的而且熟悉的干部开一次会来研究讨论。
致
敬礼
