一年来，市委在领导工作中，贯彻了党在过渡时期总路线与四中全会决议的精神，抓紧了政治思想领导，加强了党的集体领导作用，进一步贯彻了城市工作必须以生产为中心的方针，但在改进领导方法、克服一般化不深入作风方面转变得还很不够。
一、关于贯彻“城市工作必须以工业生产为中心”的方针问题。
自省委城市工作会议及市委第四季度扩大会议以后，进一步明确认识了城市工作应以工业生产为中心的方针，在实际工作中开始有了比较显著的转变和改进，加强了党对工业生产的领导，抓紧了生产工作。例如，加强了市委工业部及工业行政管理机构；从市委到工厂的党组织，已能经常讨论生产，注意抓指标、抓措施、抓检查生产计划；对重点工厂的工作已开始抓起来；开始注意了发现与总结先进人物的先进思想和先进经验，推动劳动竞赛、技术革新运动；各部门在面向生产、围绕生产为中心进行工作方面也有一定的进步；同时并着手进行了对公私合营工厂的进一步改革改造工作。
在贯彻以工业生产为中心的方针上，也存在不少问题。第一，对工业生产的具体领导还很不够，还没有能做到“钻下去”学会生产，从“外行”变成“内行”，对领导工业生产的具体经验仍很缺乏。
第二，根据无锡市工业生产的特点，抓住重点，即抓国营与抓纺织业，如何统一认识的问题，尚须进一步明确解决。这就是说，所有国营、地方国营工厂必须重视抓好，这就是具体贯彻“国营第一”的原则；对纺织业主要是抓住大型的纺织、缫丝厂，这些厂大，数量多，产值比重大，是社会主义改造的重点，这样就可以把两者统一起来，机械地割裂开来的看法是不对的。第三，各部门、各项工作如何围绕生产，密切配合，推动生产方面，尚须进一步贯彻，创造具体的经验。
二、集体领导问题。
一年来，通过总路线与四中全会决议的学习，对党的统一领导的重要性，巩固和提高中央威信的重要性，遵守集体领导的原则和增强党的团结的重大意义有了较深刻的认识，特别是经过对个人主义骄傲自满思想的检查，开展了批评与自我批评，加强了思想上的统一，党委委员的全面观点有所加强，发扬党内民主亦有进步。因而在健全党委制、加强集体领导方面都有改进，重大问题都注意经过集体讨论。同时，研究建立了分口管理制度，加强分工负责制，从组织领导的制度上也加强了集体领导作用。
党委制与集体领导方面的缺点和问题主要是：集体领导的水平不高，集体领导与分工负责相结合尚未很好解决。集体领导的水平不高，主要表现在党委会议的质量不高。市委的全体会议与常委会议，往往会议前缺乏充分的准备，没有认真进行调查研究，与干部和群众商量，准备好比较成熟的意见与草案，供给必要的资料，并在会议前分发给大家研究。往往冗长的汇报就占用了会议的大部分时间，以致不能“深刻地研究与全面地讨论”问题。会议过多，时间很长，许多委员把大部分时间停留在会议上，不能深入下去或冷静地思考问题，官僚主义与事务主义作风也无法克服。
产生这一缺点的原因，主要是由于思想上对提高集体领导水平的重要性认识不足，缺乏严格的责任制，使集体领导与分工负责制相结合，摆脱事务主义。例如哪些问题应由各部门及分工的委员负责处理，哪些应由常委办公会议解决，哪些应经过全体会议或常委会议的讨论，以及如何把应当经过集体讨论的问题事先作出计划，安排好日期，经有关的部门或负责同志作好充分准备以后，有计划地进行讨论，使市委领导既抓住中心，又能更加照顾全面等，都没有重视研究，订出制度，认真贯彻执行。另一方面，也有些委员与部门的领导干部，缺乏高度的责任心与负责精神，没有能主动地向市委系统地反映自己分工领导的部门的工作情况，提出问题，取得党的领导，依靠集体智慧，改进自己的工作。请示问题也往往只出“题目”，不提出解决办法，就要市委来做“文章”。这些都是阻碍集体领导水平的提高和增加官僚主义与事务主义的重要原因。事实证明，建立与健全集体领导制度与严格的责任制，已是当前提高集体领导水平迫切需要解决的重要关键。
三、政治思想领导问题。
一年来，党的政治思想工作是紧紧围绕着以总路线与四中全会决议为中心内容，通过党的各项重大政策措施和中心任务，并逐步深入到密切结合日常工作和生产来进行的。除了在全体干部中进行了一般的传达与学习外，并在县以上干部与全体党、团员中传达了高、饶事件与向明的错误，市委委员与县以上干部并联系从党内团结问题及从工作中执行党的方针政策问题，在第二、第四季度进行了两次比较深刻的检查。对一般党员干部也通过业余党校上党课的方式，继续进行了教育。同时，各部门及工业、商业、政法、文教等各个系统中，均密切结合检查总结工作，揭发与批判了在执行党的方针政策上的资本主义思想，如工业与财经工作中的资本主义经营思想，工人中的经济主义思想，文教工作中忽视政治及资本主义教育思想，教师学生中轻视劳动思想等，进一步深入贯彻了反对个人主义、骄傲自满等资本主义思想的斗争。通过上述各项措施，党的各级组织和各部门都已重视与加强了思想工作，党的政治工作和经济及业务工作相结合，已有改进。全市党员、干部的社会主义觉悟大大提高一步，认识了社会主义革命的方向与具体道路，资产阶级的个人主义思想受到了沉重的打击，提高了干部的思想政策水平与阶级警惕性，发扬了工作积极性与创造性，加强了党内团结与党的领导作用，推动与保证了1954年各项工作任务的完成。
政治思想工作的缺点与存在问题是：第一，对于不断进行思想工作是党的首要职责，特别是对在社会主义革命的重要历史转变关头，提高党内外干部与群众的社会主义思想觉悟，反对资本主义思想斗争的重要意义与艰巨性认识不足。有许多党的组织已注意了政治思想工作，但尚开展得不够深入与广泛，严重的个人主义骄傲自满已被打击下去了，但在内心深处的个人主义思想问题，以及工作上保守自满，怕艰苦与不虚心等思想还相当普遍，高度的积极性与创造性还没有充分发扬，埋头苦干、刻苦钻研、虚心学习、热爱自己的工作岗位的新的事业精神很不够，虚心倾听群众意见、开展经常性的批评与自我批评的优良风气尚未树立。部分党组织的政治思想工作还非常薄弱，反对个人主义、骄傲自满等资本主义思想的斗争尚未很好贯彻。而领导上对如何转变这些薄弱环节尚未引起足够重视。第二，党的政治思想工作如何与经济_丁作相结合，使政治工作经常化和真正深入群众中去仍然缺乏经验，密切结合日常生产、工作与生活，针对群众思想，通过先进人物的先进事例与先进思想，进行经常的深入细致的正面教育很少，党的保证监督作用不够有力，战斗性不强。第三，对若干重要的政治、政策问题宣传教育十分不够，甚至被忽视了。例如，反对帝国主义战争政策、保卫世界和平及国防建设的教育做得很不够，党内外干部与群众对国际和平斗争与我国社会主义建设的重要关系与加强国防建设的迫切的重要性认识不足，对国内阶级斗争与国际帝国主义斗争的关系认识不足，和平麻痹思想仍普遍存在。统一战线教育与党对资产阶级利用、限制、改造政策教育也很不够，以致干部与群众还缺乏完整的认识，存在不少片面性，对团结、教育、改造知识分子与技职人员的政策也尚缺乏深刻认识。
四、组织领导问题。
第一，在城市组织形式问题上，一年来经过多次研究，作了一些改进，但仍然缺乏比较成熟的经验，特别是党对政府工作的领导，如何发挥政权作用；党对工业生产的组织领导；以及市委对区委、党委的领导问题等，都存在很多问题，须要继续研究，逐步加以调整和解决。第二，市委对各部门、各种组织的性质与任务，研究也很不够，没有很好根据各部门各种组织的性质与特点，更好地运用和发挥组织作用。例如，对国营公司、医院、学校等党支部的性质、任务与作用研究不够，对如何发挥工会、青年团、妇联的作用，密切党与群众的联系也很少研究。第三，加强对各部门工作的定期的系统检查，帮助各部门改进领导，加强部门建设工作做得不够。
五、领导方法与作风问题。
一年来，市委对改进领导方法、转变领导作风虽已开始注意并有一定改进，但基本上尚未转变过来，存在的问题很多。第一，抓住中心工作，照顾全面注意不够。生产工作是抓住了，如何通过生产推动其他工作，并组织其他工作为生产工作服务做得不够。例如，市委对郊区工作与手工业工作没有抓紧；对加工订货工作与工缴问题，银行工作与税收工作等如何围绕生产与改造进行工作，均未认真注意研究解决。第二，领导作风不深人不具体，主要是不善于实行抓住重点、指导一般的领导方法。领导干部亲自动手，抓住重点，有计划、有组织地深入基层，系统地检查工作做得很差。经验证明，领导干部亲自动手，有组织地深入系统地检查工作，是发现问题，总结经验教训，提高领导水平，转变一般化、不深入的作风的关键和贯彻工作的重要保证。特别是现在_丁作任务日益繁重复杂，领导上十分缺乏经验与知识，如果不下定决心深入下去，从下面取得具体经验，就无法具体指导丁作，因此，市委及各部门各级领导干部今后都须努力从这方面转变。第三，在加强工作计划性、克服事务主义与盲目性，建立与健全责任制和各项工作制度，建立正常的领导秩序方面，还存在很多问题。一年来，市委及各部门工作计划是有显著进步的，一般都能按年、季、月制订工作计划。但计划中的形式主义现象仍普遍地存在，内容一般化，要求不具体，中心不突出，缺乏具体步骤和措施，缺乏明确的分工与责任制；对计划的检查也不够严格，计划贯彻很差，检讨一番就算了事；某些领导干部对自己的工作和时间缺乏严格的打算与科学的安排，自己个人忙乱不堪，不能冷静地考虑与研究工作中的主要关键问题，组织与指导集体进行工作，以致使整个工作陷于茫无头绪的盲目状态，不能集中力量解决主要问题；工作中劳动纪律不严格，工作制度不健全，缺乏严格的责任制，出了差错，或者计划没有执行，很少严格地追究责任，因此，丁作中经常出差错、计划完不成、工作拖拉、无人负责、工作效率不高等现象，不能纠正和克服。第四，对加强业务政策学习，贯彻“工作与学习相结合”的方针不够。市委对在社会主义建设事业日益发展的形势下，加强政策业务学习的政治意义认识尚不够深刻，抓紧贯彻不够。因此，学习理论是一般地注意了，但学习政策业务还做得很差。市委本身没有抓紧学习党的政策指示，学习生产和业务知识，没有真正做到“钻下去”学会生产，在领导与组织全体干部学习生产科学知识，钻研业务方面也很差，党员与干部中坚忍刻苦地学习生产知识及认真钻研业务的风气还没有普遍培养和树立起来，有许多同志对新的形势的要求还缺乏深刻认识，对自己缺乏严格的要求，存在个人患得患失，骄傲自满，安于现状，怕艰苦、怕困难，不能在现在的工作岗位上安心下来，认真刻苦地钻研和学习。对此必须引起警惕，彻底克服思想障碍，下决心努力学习，才能学会建设的本领。
