1955年11月21日
在中央和省委正确领导下，无锡市几年来对资本主义工商业进行社会主义改造的工作，是有进展的。工业中的公私合营到1955年底，预计占全年地方工业总产值的56.22%，占全市私营工业总产值的67.48%。棉纺、缫丝两个行业，今年实行了全业合并合营。现在把缫丝全业合并合营工作情况汇报如下，请中央审查指示。
缫丝业是无锡市主要行业之一。共有缫丝厂29家，职丁15000人，产品是全部为国家加工，全年共产白厂丝1.3984万公担，产值3700万元，约占全国缫丝业的30%左右，占江苏全省76%左右。1955年初，除地方国营和已公私合营的7家外，私营的尚有22家，职工占全业的46.73%，产值占全业的45.92%。私营比重还相当大。
由于私营缫丝厂的设备陈旧，进步的立缫车只占全业的35.52%，而落后的坐缫车却占全业的71.65%；他们的经营管理腐败，国家供给的同样原料，生产出来的产品质量却很差，原料浪费很大，产量很低，成本也很高，不仅不能满足国家要求，还经常发生赔丝的现象，形成财务困难，企业亏本（22家厂中已有8家资金倒挂），经常向银行贷款，无款缴税等，所以公私关系甚为紧张。在这些企业中劳动条件也很差，甚至有300多工人的华兴厂还用煤油灯照明生产。有500多工人的永昌新厂没有医疗设备，厂房有倒塌的危险，锅炉无钱检修，宿舍、饭厅、托儿所设备更谈不上，甚至工资经常欠发，所以劳资关系也很紧张。
这些企业，解放以来一直是处在极端困难的境地。我们也曾多方设法帮助他们，但总不能彻底解决问题。1955年我们对这个行业进行了反复研究，作出全业规划，实行了合并合营。
私营缫丝业的全业合并合营的规划，是根据经济改组与技术改革相结合的方针进行的。
首先我们考虑到供产销的平衡。因为蚕茧的生产，最近几年不可能有很大增加，同时又须符合丝的外销任务的要求，因此在合并合营中生产设备的安排一定要与供销相适应，力求避免盲目地增加设备。我们把私营厂及两家已合营厂的原有立缫车1116台全部加以利用，从每天一班生产，改为日夜两班生产，坐缫车1962台仅利用370台（淘汰的车位占81.14%）。这样，供产销就基本平衡，原料没有增加，而产品却增加了60公担。其次，在合并过程中，结合技术改革，淘汰大部分坐缫车，不增加立缫车设备，而是提高设备的利用率，以提高产品质量，提高劳动生产率，而其中一个重要的措施，是训练一部分工人的立缫操作，这样可以使产品等级提高，增产高品级丝，合并前平均等级只有C49级，合并后，预计可达到C87级，提高C38级。根据已合并的瑞纶厂第三季度生产的实绩，比合并前产量提高了3.09%，等级提高到了C75级，缫折（原茧耗用率）每公担降低9.45斤，劳动生产率提高了10.04%。再次，在企业合并合营中选择合并基点厂，确定被并厂和淘汰厂是合并合营的重要环节之一。我们根据以大带小，以先进带落后的原则把22家厂根据生产设备、技术条件、厂房好坏、资金情况、地区相近等情况分别排队，确定6家为基点厂，8家为被并厂，8家为淘汰厂，其中17家并为6家，另有5家并入2家老合营厂。这样，原有较为先进的生产设备可以充分利用，职工可以全部安置，劳动条件可以适当改善，多余厂房改为仓库、宿舍、饭厅、托儿所，既改进了劳保设备，又节省了基本建设费用，使国家减少了投资。
三对全业性的合并合营工作，我们尚无经验，而工作中牵涉到的面很广，有公私、劳资、资资、工人内部等四面八方的关系。虽然有关方面都有合并合营的要求，但认识上极不一致，思想情况复杂。
如干部中间有本位主义思想，不从全面出发，喜好厌坏，怕背落后厂包袱；有的有地位观念，顾虑合并后对自己职位如何安排等。工人中先进厂有骄傲自满和看不起落后厂的情绪；落后厂工人存在着怕失业和学不会立缫操作的顾虑。资本家中不少是想在清产定股中抬高价格，以及企图争夺职位，并顾虑“好厂并垮，坏厂并光”；同时，先进厂想多争取立缫车台，提高自己地位；被并厂顾虑并厂迁厂中的损失负担，淘汰厂顾虑自己能否得到安排；坏分子则乘机从中挑拨，说被并厂是“殖民地”，做“童养媳”，并企图破坏生产设备等。而带有较为普遍的一个思想，是担心合并过程中会影响生产。我们针对上述情况，采取了如下措施：首先，市委直接领导这一工作，吸收有关部门的负责人组织了一个专门委员会，设立办公室，统一领导，协同动作，深入进行调查研究，制订出具体的方案。
在已确定为合并点的单位，党、工、团组织分别进行合并，统一领导，成立增产节约委员会，并在合并过程中领导生产；行政上则成立合并委员会，负责清产定股和合并事宜。这样，既能统一领导，又有具体分工，使工作有条不紊地进行，不致产生混乱现象。在步骤上，二季度先行试点，吸取经验，扩大影响，三四季度即顺利地全面推开。其次，在职工中着重进行了对私改造的重要意义的教育，反复强调职工内部必须团结一致，并妥善处理了劳动力调配、工资福利上的具体问题，随时揭露了坏分子的挑拨破坏。因此，大大地提高了觉悟，消除了各种顾虑，鼓舞了生产热情，提出了“搞好生产，迎接合并合营”的口号。试点厂的经验证明，这样做是对的。
试点厂第一批工人合并生产的开头10天中，生产不仅没有影响，相反地提高了，平均匀度从86分提高到88.4分，缫折每公担丝从283公斤降低到279公斤。职工中团结互助成了每个人的行动。
这样，不仅提高了试点厂干部、职工的信心，也鼓舞了其他厂干部、职工的信心，就是资本家也不得不感慨地说：“真是出乎意料。”
在资本家中，除了正面教育，加强基层工会对资本家的监督外，通过工商联、民建会对资本家反复进行工作，和通过缫丝业中的进步分子的现身说法，并以算细账等方法进行教育，鼓励了进步的，带动了中间、落后的。如试点厂资方高景岳（省人民代表）、张恩深（市政协常委），用他们自己的思想转变过程和清产定股的公平合理，并厂中损失的合理负担，合并后生产的提高，利润每月可增5800元等事实，说明合并合营的优越性，因而提高了认识，端正了态度，明确社会主义改造是惟一的光明大道，他们根据自己厂的情况，分别提出了申请要求。
再次，是对坐缫工人进行立缫操作训练，这是技术改革中一个重大措施，需训练2241个工人，占私营工人总数的25.44%。训练要求是好而快。根据过去经验，训练立缫操作的熟练工人，需要6个月至8个月时间。我们经过研究，采用了学用一致，做什么教什么，教什么做什么，全面训练，重点帮助，互学互助，包教包会，先易后难，边学边巩固，逐步提高的方法，15个工人配1个小先生，60个工人配1个技术员，结果大大缩短了学习时间，只用45天就达到熟练要求。这是技术改革的关键措施。
四合并合营中的几个政策问题：
1．清产定股与并厂中的损失负担问题。清产定股是按“公平合理，实事求是”的精神协商进行的，淘汰厂的财产，在职工监督下由资本家自行处理。并厂中的损失是由合并后的企业按资本额比例负担的。
2．资本家实职人员的安排问题。22家厂共有85人，人数多，安排上比单独合营厂复杂。我们采取全部包下来（包括淘汰厂的资本家实职人员）、量才使用、分别对待的方针，从便利于对其进行社会主义改造出发，依据其技术水平、管理能力，照顾到社会地位、政治态度、股权大小等协商安排，安排了副厂长11人，科长、副科长及车间主任27人，一般职员46人；另有一人年老体弱，对企业有一定贡献，股权不大，我们比照劳保条例给予退职养老。安排结果在资本家中反映良好。
3．对职员工人的安排处理。采取全部包下来的原则，但安排时是根据生产需要，由企业统一调配。多余劳动力除符合劳保条例动员退职养老的187人外，其余一部分作预备工，另一部分轮训，由企业统一调配。
4．工资政策问题。生产工人工资已进行过全业改革，各厂之间虽有高低不同，但合并后则按基点厂标准，依据技术等级评定工资，特殊情况给予适当照顾。职员及资方实职人员，因尚未进行职员的职务工资改革，暂时确定调职不调薪的办法处理。
在无锡市缫丝业全业合并合营工作中，证明中央对资本主义工商业改造的方针政策是完全正确的。但由于我们领会不深，自觉性较差，所以还存在不少缺点，如全市资本主义工商业的社会主义改造，特别是对资产阶级分子的教育改造，尚未作出确切的全面规划。已经做了的事，也未能认真加以总结。党内干部的思想认识上，存在不少问题。今后我们根据这次会议的精神和中央的方针政策，一定努力学习，认真研究，并坚持贯彻执行。
我们初步打算：1956年计划全市工业总产值39576.81万元（包括国营、公私合营、手工业社和组及个体手工业产值，下同），其中地方国营、合作社营占14.68%，公私合营占77.09%，私营占8.23%。
1956年对资本主义工业改造，主要采取全业合营的办法，准备合营和已合营企业的产值占全部私营产值33766.62万元的90.35%，职工占89.72%，户数占61.36%。剩下的私营工业产值占9.65%，职工占10.28%，户数占38.64%。这样，资本主义工业的公私合营，明年就可以基本上解决问题。
