（本文根据会议记录整理）
1982年3月27日
我们这次全省统战工作会议和对台工作会议开了7天，今天就要结束了。会议始终是在省委领导和关怀下进行的。会前，省委听取了汇报，决定召开这次会议。昨天，又由蒋宗鲁同志、谢老（谢克东同志）、汤寒松同志和陆恂如同志向省委作了关于会议情况的汇报，省委进行了讨论，有些问题作了决定。
这次会上，许家屯同志讲了话，胡宏同志在开始时也讲了话。
这些讲话，对到会同志学习领会中央文件精神，讨论自己的工作，是很重要的。
谢老、蒋宗鲁同志作了对台工作报告和统战工作报告，他们在报告中都肯定了过去工作的成绩，这里我不详细谈了。1980年开过一次统战工作会议，到今天已两年多。两年多来做了不少工作。
对台工作自从全国人大发表了《告台湾同胞书》，特别是叶帅的9条和耀邦同志的讲话以后，形势起了很大变化，对台工作加强了，做了不少事情。但不论统战工作，还是对台工作，都还存在许多问题，报告中也都讲了。两个报告根据中央统战工作会议文件，和中央去年38号文件、44号文件的精神，提出了今后的任务，大家都认真地进行了讨论。讨论中，敞开思想，发扬民主，开展批评和自我批评，而且还提出了很好的建设性意见。今天管老（管文蔚同志）作了统战历史的介绍，对现在的统战工作提出了不少宝贵意见。本来今天请惠老来讲，因为他有事外出，没来得及来讲。
由于中央文件精神明确，省委重视，统战、对台两个部门经过认真准备，提出了工作报告，同志们又热烈地进行了讨论，所以，这次会议开得是好的，是成功的。根据省委讨论的精神和决定，现在讲几个问题：
首先，讲讲统战工作和对台工作的重要性问题。这一条耀邦同志讲得很透了，希望大家反复学习领会。昨天，会议向省委汇报后，大家认为，在全党进一步提高对统战工作和对台工作重要性和迫切性的认识，是很重要的。要反反复复地讲，好像老和尚敲木鱼，要天天敲。要使大家都认识到，在新形势下，统战、对台工作确实重要，确有一个重新学习、重新认识的问题。以前战争年代，解放初期，都有战略任务，每个阶段的具体工作，都是围绕战略任务进行的。现在80年代的战略任务，一是“四化”建设，二是台湾回归祖国，三是国际反霸、保卫世界和平，这三者之间是密切联系的，统战、对台工作应围绕三大任务来进行。对这个问题，我们要反复学习，反复领会，进一步提高认识，不是一看或一讨论就够了。在过去相当长的一段时间内，“左”的思想影响很严重，特别是“文革”期间，就更不用说了。“左”的思想到现在仍然没有肃清，在对待统战工作和对台工作问题上，更显得突出一些。目前，我们工作中主要的思想障碍是“左”的思想。耀邦同志反复强调，只有克服了“左”的思想，我们的工作才能顺利前进。从这个角度出发，我们要反复学习，反复领会，反复宣传，特别是各级党委、各级领导要弄通思想，提高认识，这是最重要的，也是我们做好工作的关键问题。
思想没弄通，怎么认真去干呢？我自己也存在这个问题，要逐步提高。我们做这项工作的同志，自己的思想没有通，认识没有提高，工作怎么做得好呢？所以各级党委，特别是负责同志，认真学习领会，确是很重要的。在最近召开的省党代会上也强调了这个事情。
有些党委认识提高了，一重视，许多工作就抓起来了，一些难题就迎刃而解了。当然，这方面还不仅仅是各级党委和统战、对台部门的问题，其他部门和宣传系统的同志也必须学习提高。他们的认识提高了，报纸、电台、电视，还有党校、干校，就会大力进行宣传，编写宣传提纲、教材进行教育。还有组织部门，也要提高认识，要考虑到，目前统战部门的干部确有老、弱、病的情况，有的地方把年纪大的，身体不好的安排到统战部门，说是干不动就休息休息。文教、科技、卫生、体育方面知识分子是大量的，统战对象不少，对台工作对象不少，工作量是大的，需要请这些单位的领导同志提高认识，关心和重视这项工作。其他方面，也要懂得统一战线是我们党的一大法宝，懂得对台工作的重要性，只有这样，才能密切配合、支持统战、对台工作。总之一句话，只有全党提高了对统战工作和对台工作重要性的认识，才有可能共同把这项工作做得更好。
第二个问题，统战工作（对台工作是统战工作的一个重要方面）是党的“三大法宝”之一，是为三大战略任务服务的。因此，各级党委要把统战、对台工作真正抓起来，真正放到党委的重要议事日程上来。一定要有书记或常委分工负责这方面的工作，要具体组织落实，决不能停留在口头上。我们要看到，做好统战、对台工作，把千千万万人的积极性充分调动起来，对于促进安定团结，加速“四化”建设，实现祖国统一大业，开展国际反霸斗争，将产生比光靠我们党去孤军奋斗大得多的力量。中央、省委文件都讲了这个问题。会后，我们还要搞一个会议纪要，由省委批转各地贯彻执行。纪要上要写上这一条，统战部门是党委的一个重要部门，统战工作是党委工作的重要部分。党委对这样重要的工作不抓，就叫做党不管党。这里要讲一下，耀邦同志讲话的最后一段中说：希望做统战工作的同志（包括对台工作的同志），要好好地学习周总理是怎样做统战工作的。这个要求，我想不光是对做统战工作同志的，也是对各级党委领导提出来的。周总理做统战工作，如管老刚才所讲，的确是骨头硬。在重庆、南京那样的白色恐怖笼罩下，不怕死。刚才蒋宗鲁同志讲，在皖南事变后，总理在《新华日报》上写了四句话：“千古奇冤，江南一叶，同室操戈，相煎何急！”还亲自到街上去卖报。昨天放了《西安事变》的电影，看看，对做统战工作有好处。周总理为国际国内的统一战线工作作出了巨大贡献，我们一定要好好学习周总理，以周总理为光辉榜样，把统战工作作为自己的毕生事业，放在心坎上，并且落实在行动上，经常抓，具体抓，抓到底。但是关键还是要各级党委认真抓。党委不抓，做具体工作的同志是有困难的。
第三个问题，要狠抓各项统战政策和对台政策的落实。下定决心，力争在一两年内得到基本上合情合理的圆满解决。这方面，去年中央发了38号、44号文件，今年发了12号文件，省委今年发了10号文件，都详细讲了，而且有些作了具体规定，这里不重复了。这个工作要做起来，还很艰苦，不要小看。从政治方面看，落实政策的工作已基本上过去了，但在其他方面，如落实去台人员政策等等，还刚刚开始，而且在经济方面还有许多问题没有落实。这方面的问题，会上许多同志讲了，我不重复了。这里只讲一讲落实去台人员亲属政策的问题。中央去年44号文件和今年12号文件都讲到了。有几个具体问题说一说：
1、省委根据中央44号文件发了10号文件。我先检讨，44号文件是去年10月发的，我们10号文件是今年2月份发的，抓得迟了一点。江苏10号文件的具体规定中有一个问题，会上反映很多，大家也提了要求，就是落实去台人员亲属政策这个文件中说，不再专门建立工作班子了。但现在有些市、县已成立了落实去台人员政策的工作班子。中央12号文件也指出要有一个精干的班子。因此，同志们认为，不建立工作班子，事情不好办。昨天，把大家的意见向省委汇报以后，省委同意在各级党委领导下，由一个书记或常委亲自掌握，由有关方面抽人组成精干的班子，集中办公，特别是市、县，是落实政策的第一线，一定要有一个精干的班子。班子由对台工作部门（没有对台部门的可由统战部门）负责同志牵头，统战、宣传、组织、公安、法院、财政、城建、房管、侨务、民政、人事、劳动部门，有的地方还有水产部门，抽人组成工作班子。各地有各地的情况，是不是要有关部门统统参加？还是那几个主要部门参加？请各市、县委确定。我们省里准备后天请上述有关部门开次会，同他们讲清这个问题，请他们指派一个代表参加工作班子，这个省委已决定了。根据现有的经验，这样做，解决问题比较容易，时间上可快一点。
2、要抓典型的调查研究。各地看看有些什么具体政策问题需要研究的，提出一个意见来。自己可以解决的就解决，确实不能解决的，上报省里研究。
3、落实政策中要花一点钱的问题。各地要根据自己的情况，从典型分析中推算一下，提出一个解决问题的方案来。需要多少钱，造个预算，向县委、市委报一下，财政支出中立个“户头”。然后分别轻重缓急，分期分批各地自行解决，但确实数量较大、自己解决有困难的，可以向省有关部门报告。财政包干后，省里的机动财力确是减少了，但下面确有不能解决的问题，省里还是要考虑的。
4、关于抄家物资的退赔问题。这个问题，情况复杂需要好好研究。有明确规定的，按规定办，不要拖。没有明确规定、又难于处理的，请你们研究一下，提出意见，向省里报，由省里统一研究，有些问题可能还要请示中央才能定。
5、落实去台人员亲属的政策，这里特别要强调一下，首先一条是要做到一视同仁，不得歧视。不仅口头上这样讲，而且行动上要这样做。如在入党、入团、升学、就业、参军以及享受社会救济、通讯等方面是不是真正做到一视同仁。这是不要花什么钱的，只要思想认识问题解决了，是完全可以做到的。
第四个问题，充分发挥政协的作用，搞好民主协商。我不多讲了，中央文件、蒋宗鲁同志报告都讲过了。另外，要放手让民主党派独立自主地去开展工作，他们的事情，我们不要包办代替，要尊重宪法赋予各民主党派的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律平等。还有一个党外人士的安排问题要考虑。哪些到全国人大、政协，哪些到省人大、政协，哪些在市、县安排，要通盘考虑，尽量避免交叉，安排中还要注意到女同志。这个问题我就简单地讲这一点。
第五个问题，加强各级统战部门和对台部门的组织建设和思想建设。大政方针定了，政策明确了，要有单位、有人去执行。这个问题昨天反复谈了，大家都认识到在新时期、新形势下的统战、对台工作任务繁重，工作量很大。但是，现在统战、对台部门有四个不适应：思想不适应，工作不适应，作风不适应，还有组织不适应。这几个不适应要改变，要认真加强统战部门的组织建设和思想建设。这个问题，根据中央关于加强统战部门的精神，提出一些意见：凡是应该建立统战机构的地方，如县和省属市的区，大专院校以及统战任务大的大工厂，这些都要建立起来。南化公司这样大的单位，统战工作任务、对台工作任务都很重，现在还没有建立统战部和对台工作机构，这不适应。有些单位统战对象较多，对台任务较重，但不必建立机构，如大的医院、重点中学、比较大的工厂以及公社，特别是县属的镇，要有一名专职干部或兼职干部来做统战、对台工作。统战部门的干部要充实，要加强，队伍要精干。原来有编制但还没有配齐的，要迅速配齐；原有人员不能适应的，要适当调整；有些人数太少的，要尽快增加。总之，要达到充实、加强和精干的要求。关于这个问题，请你们同地、市、县委组织部门研究后，向地、市、县委报告。省里也准备请组织部门和有关部门专门研究。对台工作部门的干部要按照省委去年发的关于对台工作决定的要求，加以配齐，配的中间也要注意精干问题。有的地、市、县把原来是局一级的干部，调至对台部门工作后，享受不到局一级的待遇了，这不好，应该按照原来的待遇不变。
另外，要加强思想建设以及业务建设。统战工作思想性、政策性很强，没有一定的政治水平、政策水平和历史文化知识是做不好的，我们这两个部门的干部还是要有点知识的。省统战部准备分期分批轮训干部，这很有必要，要抓好。
还有改进作风的问题，蒋宗鲁同志也谈到了，衙门作风、官僚主义等，都要改正，不能以老大自居。
最后一个问题，关于这次会议的贯彻问题。我看，你们回去后首先要有准备地向党委作一次汇报，汇报时要有有关部门的负责同志参加。在党委领导下，根据党委意见认真对几年来的统战、对台工作做个总结。然后开一次统战、对台工作会议，把中央、省里会议的精神切实贯彻落实下去，并结合各地实际情况，解决一些问题。
同志们，我们面临的任务是繁重的，也是很光荣的。在前进道路上不可能不会遇到这样那样的困难，我们要振作精神，迎难而上。我们有中央和省委的正确领导，只要我们按中央的方针政策和中央领导同志的指示精神，实事求是地、踏踏实实地干，今年我省统战工作和对台工作一定会比去年取得更大的进展。
